Общественный совет
РЕГЛАМЕНТ
РЕГЛАМЕНТ
участия приглашенных лиц в открытых заседаниях Общественного совета при Министерстве транспорта Российской Федерации
(утвержден 7 июня 2024 г. заочным голосованием членов Общественного совета при Министерстве транспорта Российской Федерации)
1. Члены Общественного совета могут предлагать кандидатуры к приглашению на открытые заседания Общественного совета: представителей государственных органов, общественных объединений и других организаций, научных учреждений, а также экспертов и специалистов для того, чтобы они выступили на заседании или могли получить полную информацию о рассматриваемых на открытых заседаниях вопросах, а также при необходимости, если позволит регламент заседания, выступить с дополнением, уточнением или задать вопрос.
2. Председатель Общественного совета принимает окончательное решение по списку лиц к персональному приглашению на каждое конкретное открытое заседание Общественного совета.
3. В случае проведения открытого заседания в помещении с ограниченным количеством мест количество приглашенных лиц на заседание в очном формате может быть ограничено. В связи с чем некоторым приглашенным лицам будет рекомендовано участие в формате видеоконференцсвязи.
4. В связи с тем, что заседания Общественного совета проходят в зданиях с повышенной системой безопасности и контролем прохода в здание, члены Общественного совета должны предоставить в аппарат Общественного совета не позднее, чем за 10 (десять) календарных дней до заседания Общественного совета списки приглашенных лиц со следующими данными для организации приглашений для них: полные ФИО, должность, организацию, эл. адрес, телефон.
5. Аппарат Общественного совета после получения списков приглашенных на открытое заседание лиц от членов Общественного совета не позднее, чем за 5 (пять) календарных дней до заседания Общественного совета доводят информацию до приглашенных лиц в письменной и устной форме – посредством персональных приглашений, электронных писем, телефонных звонков.
6. Приглашения на открытые заседания Общественного совета должны содержать: дату, место и время заседания, а также основные вопросы, планируемые к обсуждению на заседании.
7. Приглашения на открытое заседание Общественного совета могут быть в двух видах: с приглашением выступить на заседании и приглашение без выступления.
8. Приглашения подписываются Председателем Общественного совета или его заместителями или руководителем аппарата Общественного совета.
9. Приглашенные участники открытых заседаний Общественного совета имеют право использовать публично озвученные и/или раздаваемые материалы и результаты решений по итогам заседания, если нет специального протокольного решения заседания Общественного совета по этому вопросу.
10. Участие приглашенных лиц в заседании Общественного совета возможно как очное, так и по видеоконференцсвязи.
РЕГЛАМЕНТ
рассмотрения запросов членов Общественного совета при Министерстве транспорта Российской Федерации
1. Поступившие в Министерство транспорта Российской Федерации (далее - Министерство) письменные запросы членов Общественного совета при Министерстве транспорта Российской Федерации (далее - Совет) подлежат обязательной регистрации в день их поступления.
2. Запросы членов Совета рассматриваются в Министерстве в 15-дневный срок со дня их регистрации, если для подготовки ответа не требуется получение документов и материалов из других государственных органов, органов местного самоуправления и у иных должностных лиц.
3. Общий срок рассмотрения запросов членов Совета не может превышать 30 дней со дня их регистрации в Министерстве.
4. Подготовка проектов ответов на запросы членов Совета осуществляется структурными подразделениями центрального аппарата Министерства.
5. По результатам рассмотрения запросов членов Совета дается обоснованный и мотивированный ответ в пределах компетенции Министерства по существу поставленных вопросов, который подписывается заместителем руководителя Министерства.
6. В случае, если ответ по существу поставленного в запросе члена Совета вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, члену Совета, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
РЕГЛАМЕНТ
заочного рассмотрения проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством транспорта Российской Федерации, членами Общественного совета Министерства транспорта Российской Федерации
1. Настоящий Регламент определяет порядок заочного рассмотрения проектов нормативных правовых актов разрабатываемых Министерством транспорта Российской Федерации членами Общественного совета Министерства транспорта Российской Федерации (далее – Совет).
2. На заочном заседании Совета рассматриваются нормативные правовые акты и материалы к ним, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. № 877 «Об утверждении состава нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих федеральных органах исполнительной власти».
3. Заочное заседание Совета проводится в целях повышения оперативности в нормотворческой деятельности Министерства транспорта Российской Федерации (далее – Министерство).
4. Члены Совета представляют Секретарю Совета адреса электронной почты, на которые должны направляться материалы, связанные с нормотворческой работой Министерства.
5. Директора департаментов, ответственные за подготовку нормативных правовых актов, представляют по электронной почте в адрес секретаря Совета письмо с просьбой о необходимости проведения заочного заседания (обсуждения) (приложение № 1) к которому прилагаются следующие материалы:
Для законопроектов:
- текст проекта;
- пояснительная записка, содержащая изложение предмета законодательного регулирования и основной идеи законопроекта;
- финансово-экономическое обоснование принимаемых решений;
- перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с данным проектом федерального закона;
- перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с данным проектом федерального закона.
Для проектов постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, проектов распоряжений и указов Президента Российской Федерации:
- текст проекта;
- пояснительная записка, содержащая изложение предмета регулирования и основной идеи;
- финансово-экономическое обоснование принимаемых решений;
- перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с данным проектом.
Для проектов приказа Минтранса России:
- текст проекта;
- перечень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с данным проектом.
Для всех проектов:
- проект решения (заключение) совета, включающего краткую констатирующую и постановляющую части, задачи и рекомендации (образец- приложение № 2).
6. Секретарь Совета докладывает Председателю Совета в течение двух суток после поступления обращения от ответственных Департаментов за разработку нормативного акта информацию о необходимости проведения заочного заседания (обсуждения).
7. Секретарь Совета по электронной почте направляет сообщение членам Совета, в котором указывается:
- дата проведения заочного заседания, назначаемая Председателем Совета;
- предельный срок рассмотрения материалов (подготовки предложений), который не должен превышать 15 дней;
- опросный лист (лист согласования), который имеет графы «за», «против», «воздержался» (приложение № 3).
Материалы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Регламента
8. В случае, если от члена совета по истечении 5 рабочих дней (после срока указанного в пункте 7 настоящего Регламента) не поступило никакого ответа по направленным материалам, считается, что данные материалы одобрены (согласованы) членом Совета.
9. Опросный лист и предложения по законопроекту по представленным материалам направляется членами Совета по электронной почте Секретарю Совета.
10. Секретарь Совета на основании полученных опросных листов членов совета готовит заключение, в котором указывается количество голосов (за, против и воздержался), а также принятое решение по проекту нормативного правового акта.
11. Проект заключения направляется в адрес Председателя Совета для его подписания (одобрения).
12. Председатель Совета возвращает подписанное заключение Секретарю Совета.
13. Подписанное заключение направляется в электронном виде в адрес:
- статс-секретарю – заместителю Министра транспорта Российской Федерации;
- ответственному Департаменту за разработку проекта нормативного правового акта;
- в Административный Департамент для хранения (оригинал).
Состав информации
о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте Министерства транспорта Российской Федерации в сети «Интернет»
- Уведомление о начале очередной процедуры формирования состава Общественного совета.
- Срок и адрес направления заявлений о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета и требования к комплектности документов.
- Требования (универсальные и специфические) к общественным объединениям и иным негосударственным некоммерческим организациям, обладающим правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета.
- Текст Положения об Общественном совете.
- Состав Общественного совета.
- Краткая биография каждого члена Общественного совета.
- Кодекс этики члена Общественного совета.
- Повестки предстоящих заседаний Общественного совета.
- План деятельности Общественного совета.
- Состав и описание деятельности рабочих групп Общественного совета.
- Ежегодный отчет об итогах деятельности Общественного совета.
- Текст акта об утверждении процедуры включения заинтересованных экспертов в рабочие группы (комиссии), создаваемые в рамках работы Общественного совета.
- Текст регламента работы Общественного совета.
- Протоколы прошедших заседаний Общественного совета, тексты решений Общественного совета, одобренных на заседаниях Общественного совета.