Часто задаваемые вопросы

Следует отметить, что Федеральный закон запрещает (статья 29) осуществление движения по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, осуществляющего перевозку делимого груза. В связи с этим для движения тяжеловесного транспортного средства, осуществляющего перевозку делимого груза, специальное разрешение не выдается.

Приложениями № 1, 2 и 3 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060 (далее – Правила), установлены допустимые габариты, масса и осевые нагрузки транспортных средств, которые являются обязательными нормами для соблюдения всеми участниками дорожного движения.

Одновременно пунктом 77 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200, предусмотрено, что размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы габариты, масса и нагрузки на оси транспортного средства с таким грузом не превышали допустимых весогабаритных параметров, установленных приложениями № 1, № 2 и № 3 к Правилам, или значений, установленных в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги, при наличии соответствующих дорожных знаков и размещении соответствующей информации на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Экономический эффект от проезда тяжеловесного транспортного средства несоизмерим с затратами на ремонт автомобильных дорог, покрываемыми за счет бюджетов различных уровней, а также с затратами на ремонт транспортных средств из-за ухудшения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильной дороги.

При разрушении конструкций автомобильных дорог требуются значительные бюджетные средства на проведение работ по их восстановлению, и в период проведения ремонтных работ дальнейшая перевозка грузов ограничивается или прекращается, нанося тем самым убытки самим грузоперевозчикам, а также ограничивая право пользования автомобильной дорогой другим участникам дорожного движения.

Таким образом, перевозку делимого груза возможно осуществлять транспортными средствами, не превышающими допустимые габариты, массу и осевые нагрузки, установленные Правилами.

В соответствии с частями 6, 7, 8 статьи 22 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ:

– объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

– за оказание услуг присоединения объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам взимается плата на основании заключаемого с владельцами автомобильных дорог договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге.

Таким образом, при осуществлении строительства на земельных участках в границах придорожных полос автомобильных дорог необходимо руководствоваться законодательством Российской Федерации.

Порядком осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам, утвержденным приказом Минтранса России от 9 апреля 2025 г. № 126 (далее – Порядок), на автомобильных дорогах федерального значения введение весенних ограничений не предусмотрено.

Учитывая изложенное, сведения о введении временного ограничения движения транспортных средств на автомобильных дорогах регионального, межмуниципального и местного значения можно получить, обратившись в соответствующий высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, в чьем ведении находятся соответствующие автомобильные дороги регионального, межмуниципального и местного значения.

При введении временных ограничений на автомобильных дорогах в случае, если параметры транспортного средства превышают значения допустимых массы и (или) осевых нагрузок, установленных на период ограничения движения, то необходимо получить специальное разрешение на движение такого транспортного средства.

В летний период ограничение вводится для тяжеловесных транспортных средств при их движении по федеральным автомобильным дорогам с асфальтобетонным покрытием при значениях дневной температуры воздуха свыше 32°C путем внесения в специальное разрешение записи следующего содержания: «при введении временного ограничения в летний период движение разрешается в период с 22:00 до 10:00» (далее – летнее ограничение движения).

Пунктом 13 Порядка осуществления временных ограничений определены транспортные средства и грузы, на движение и перевозку которых летнее ограничение движения не распространяется.

Конденсационный след возникает в атмосфере за летящим воздушным судном из сконденсированного водяного пара, входящего в состав продуктов горения топлива, при определенных температурных состояниях атмосферы.

Возможность появления и время существования конденсационного следа, равно как и его вид зависят от влажности и температуры атмосферного воздуха.

При низкой температуре и значительной, близкой к 100%, относительной влажности, конденсационный след от самолета может существовать длительное, до нескольких часов, время, превращаясь в перистые (перисто-кучевые) облака или туман, и занимать значительные по площади участки неба.

При этом информируем, что по вопросу содержания, состава и влияния на человека химических веществ в воздухе необходимо обращаться в Роспотребнадзор, который в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, организует в установленном порядке ведение социально-гигиенического мониторинга.

Однако высокая плотность жилищной застройки территории Москвы и Московской области, значительное количество запретных зон, зон ограничения полетов, наличие близко расположенных аэродромов не позволяют операторам аэродромов гражданской авиации устанавливать маршруты вылета и захода на посадку воздушных судов в воздушном пространстве за пределами границ населенных пунктов.

Вместе с тем на аэродромах реализуются мероприятия по снижению шума, которые опубликованы в Объединенном пакете аэронавигационной информации Российской Федерации и выполняются авиакомпаниями, базирующимися на данном аэродроме.

Кроме того, ежедневно введены ограничения по взлету и посадке в период с 23.00 до 06.00 для воздушных судов, не соответствующих установленным требованиям по уровню шума.

Осуществляется постоянный мониторинг уровня авиационного шума в зонах санитарных разрывов аэродромов в периоды интенсивного движения воздушных судов.

С сентября 2021 года скорректированы схемы маневрирования воздушных судов при вылете и заходе на посадку в соответствии с критериями ИКАО, учитывающие сокращение максимального времени задержки в воздухе
в зависимости от интенсивности полетов.

С экипажами воздушных судов регулярно проводятся дополнительные занятия по строгому соблюдению установленных схем маневрирования для уменьшения авиационного шума при выполнении полетов вблизи аэродромов Москвы и Московской области.

Вопросы выделения на приаэродромной территории седьмой подзоны также регулируются положениями статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.4 статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации методика установления седьмой подзоны приаэродромной территории, расчета и оценки рисков для здоровья человека (в случае, предусмотренном пунктом 3.2 настоящей статьи) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Роспотребнадзором).

Порядок установления приаэродромной территории, в том числе седьмой подзоны, определен в Положении о приаэродромной территории (далее – Положение), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1460 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2021 № 2183, вступившего в силу с 01.01.2022).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 1(1) Положения на приаэродромной территории седьмая подзона выделяется по границам, установленным согласно методике установления седьмой подзоны приаэродромной территории, расчета и оценки рисков для здоровья человека, указанной в пункте 5.4 статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации. Зонирование седьмой подзоны осуществляется в соответствии с методикой установления седьмой подзоны с учетом возможности применения мер по предупреждению и (или) устранению негативного физического воздействия.

Методика установления седьмой подзоны приаэродромной территории, расчета и оценки рисков для здоровья человека утверждена приказом Роспотребнадзора от 07.12.2022 № 664.

Согласно пункту 1 данной Методики она используется при обосновании границ седьмой подзоны приаэродромной территории аэродромов гражданской авиации.

Приобретая авиабилет иностранных авиакомпаний, пассажир вступает в договорные отношения с иностранным перевозчиком.

Порядок перевозки пассажиров иностранными перевозчиками регулируется законодательством иностранного государства, и действие Воздушного кодекса Российской Федерации на иностранных перевозчиков не распространяется, если иное не предусмотрено соглашением о воздушном сообщении или соглашением между иностранным перевозчиком и пассажиром о выборе права, подлежащего применению к договору воздушной перевозки пассажира. 

В соответствии со статьей 1186 Гражданского кодекса Российской Федерации право, подлежащее применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей, определяется на основании международных договоров Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, других законов и обычаев, признаваемых в Российской Федерации.

В соответствии со статьями 1210, 1211 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны договора воздушной перевозки могут при заключении договора или в последующем выбрать по соглашению между собой право, которое подлежит применению к их правам и обязанностям по этому договору.

При отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве, к договору воздушной перевозки пассажира применяется право страны, с которой договор наиболее тесно связан.

При этом правом страны, с которой договор наиболее тесно связан, считается право страны, где находится основное место деятельности авиаперевозчика.

Согласно российскому законодательству представительство иностранной авиакомпании не является юридическим лицом, а является обособленным подразделением юридического лица, расположенного вне места его нахождения.

На основании вышеизложенного правила возврата пассажиру денежных сумм, уплаченных за воздушную перевозку, предусмотренные статьей 108 Воздушного кодекса Российской Федерации на иностранных перевозчиков не распространяются, если иное не предусмотрено соглашением о воздушном сообщении или соглашением между иностранным перевозчиком и пассажиром о выборе права, подлежащего применению к договору воздушной перевозки пассажира.

По данному вопросу пассажиру необходимо обратиться с претензионным письмом в представительство иностранной авиакомпании с приложением соответствующих документов, подтверждающих оплату пассажиром перевозки.

В случае несогласия с результатом рассмотрения авиакомпанией претензии, в соответствии с российским и международным законодательством за пассажиром остается право обращения в суд с исковым заявлением по месту жительства, либо по месту нахождения авиаперевозчика.

Согласно приказу Минтранса России № 462 перевозчик должен обеспечить предоставление ребенку в возрасте до 12 лет и сопровождающему его пассажиру соседние пассажирские места на борту воздушного судна в непосредственной близости друг от друга в одном ряду, не разделенные проходом, в соответствии с классом обслуживания на борту воздушного судна и с соблюдением требований безопасности полетов, без взимания дополнительной платы.

Вместе с тем совместное размещение одного взрослого и нескольких детей не всегда может быть возможно по причине конструктивных характеристик воздушного судна (количество рядом стоящих кресел в салоне самолета, зависящее от типа и компоновки воздушного судна). В таком случае пассажиры размещаются на соседних местах и на местах в непосредственной близости друг от друга.

Под соседними местами и местами в непосредственной близости друг от друга подразумеваются соседние места в одном ряду через проход, места соседних рядов, расположенные непосредственно перед или за сопровождающим, что соответствует рекомендациям ИАТА.

Кроме того, в целях обеспечения ценовой доступности перевозок реализуется Порядок предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению, утвержденный в ГИИС «Электронный бюджет» в соответствии с решением № 22-68866-00363-Р (далее – Решение).

Правом на перевозку по льготному тарифу в рамках Решения обладают:

граждане Российской Федерации пожилого возраста (женщины в возврате свыше 55 лет, мужчины в возрасте свыше 60 лет), граждане Российской Федерации до 23 лет, инвалид I группы любого возраста и сопровождающее его лицо,
ребенок-инвалид, лицо, сопровождающее ребенка-инвалида, инвалид с детства II и III группы, а также лицо, имеющее удостоверение многодетной семьи, – в отношении маршрутов, предусмотренных приложениями 1 и 3 к Решению;

граждане Российской Федерации в возрасте до 18 лет, на имя которых на определенный период текущего года оформлена путевка в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Всероссийский детский центр «Океан», – в отношении маршрутов, предусмотренных приложением 2 к Решению;

граждане Российской Федерации пожилого возраста (женщины в возврате свыше 55 лет, мужчины в возрасте свыше 60 лет), граждане Российской Федерации до 23 лет,  инвалид I группы любого возраста и сопровождающее его лицо,
ребенок-инвалид, лицо, сопровождающее ребенка-инвалида, инвалид с детства II и III группы, а также лицо, имеющее удостоверение многодетной семьи, граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории Калининградской области, а также студенты, обучающиеся в ВУЗах, расположенных на территории Калининградской области, – в отношении маршрутов, предусмотренных приложением 4 к Решению;

граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории субъекта, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, – в отношении маршрутов, предусмотренных приложением 5 к Решению.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 16 Решения по маршрутам, предусмотренным приложениями № 1,4,5 к настоящему Решению, пассажир имеет право на оформление до 4 билетов в одном направлении (или 2 билетов в направлении туда и обратно, или 2 билетов в одном направлении и одного билета в направлении туда и обратно) по специальному тарифу, предусмотренному каждым из указанных приложений.

Дополнительно к тарифу, установленному в рамках Решения, детям до 12-ти лет предоставляется скидка в размере не менее 25 %.

Также в соответствии с решениями в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» № 22-64160-00191-Р о порядке предоставления субсидии из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации
и формирование региональной маршрутной сети (далее – Решение
№ 22-64160-00191-Р), и № 22-68861-00481-Р о порядке предоставления субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление воздушных перевозок пассажиров по социально-значимым маршрутам Дальневосточного федерального округа (далее – Решение № 22-68861-00481-Р), право на субсидируемые воздушные перевозки имеют все граждане Российской Федерации.

При этом отмечаем, что дополнительно к тарифу, установленному в рамках Решения № 22-68861-00481-Р, детям до 12-ти лет предоставляется скидка в размере не менее 25 %.

В рамках Решения № 22-64160-00191-Р дополнительно к субсидируемому тарифу всем детям до 12-ти лет предоставляется скидка, установленная перевозчиком в соответствии с пунктом 106.2 ФАП № 82.

Согласно подпункту 2.1 пункта 2 статьи 106 Воздушного кодекса Российской Федерации пассажир воздушного судна имеет право бесплатного провоза ручной клади в пределах нормы, которая устанавливается перевозчиком в соответствии с федеральными авиационными правилами, утвержденными на основании требований эксплуатационной документации воздушного судна, и позволяет размещать ручную кладь в пассажирской кабине (салоне) воздушного судна.

В соответствии с пунктом 133 ФАП № 82 в качестве ручной клади принимаются вещи, вес и габариты которых установлены перевозчиком и позволяют безопасно разместить их в салоне воздушного судна. Норма бесплатного провоза ручной клади, установленная перевозчиком, не может быть менее пяти килограммов на одного пассажира.

Ручная кладь, превышающая по весу и/или габаритам установленную перевозчиком норму бесплатного провоза ручной клади, сдается пассажиром в багаж в соответствии с условиями заключенного договора воздушной перевозки пассажира.

Согласно пункту 135 ФАП № 82 в качестве ручной клади сверх нормы, установленной перевозчиком в соответствии с пунктом 133 ФАП № 82, и без взимания дополнительной платы пассажир имеет право провозить следующие вещи: рюкзак, вес и габариты которого установлены правилами перевозчика, или дамская сумка, или портфель с вложенными в рюкзак или сумку или портфель вещами; букет цветов; верхнюю одежду; детское питание для ребенка во время полета; костюм в портпледе; детская люлька или детская коляска при перевозке ребенка, габариты которых установлены правилами перевозчика, и позволяют безопасно разместить их в салоне воздушного судна на полке над пассажирским сидением либо под сидением впереди стоящего пассажирского сидения; лекарственные препараты, специальные диетические потребности в количестве, необходимом на время полета; костыли, трости, ходунки, роллаторы, складная кресло-коляска, используемые пассажиром и имеющие габариты, позволяющие безопасно разместить их в салоне воздушного судна на полке над пассажирским сидением либо под сидением впереди стоящего пассажирского сидения; товары, приобретенные в магазинах беспошлинной торговли в аэропорту, упакованные в запечатанный (опломбированный) пластиковый пакет, вес и габариты которых установлены правилами перевозчика.

Пунктом 3.8 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2009 № 128, установлено, что экипаж воздушного судна обеспечивает безопасное размещение всего багажа и ручной клади в пассажирском салоне и кабине экипажа. Эксплуатант устанавливает в Руководстве по производству полетов процедуры по обеспечению безопасного размещения багажа и ручной клади. При установлении данных процедур перевозчики должны руководствоваться указаниями (инструкциями) производителя воздушного судна с учетом конкретных характеристик эксплуатируемого воздушного судна и конструкции используемого на нем оборудования, в том числе с учетом компоновки пассажирских кресел, габаритов и количества багажных полок.