Часто задаваемые вопросы
Было подано заявление о размещении сведений об экспедиторах в реестре уведомлений о ТЭД. На данный момент заявление в статусе рассмотрения, хотя прошло более 7 рабочих дней. Когда будет известен результат рассмотрения заявления?
Категория: Общие вопросы
В ходе мониторинга оказания государственной услуги «Размещение сведений об экспедиторах в реестре уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности» (далее - Реестр) в настоящее время фиксируются сложности (затруднения) подачи экспедиторами уведомлений о транспортноэкспедиционной деятельности, связанные с большим количеством подаваемых уведомлений, в связи с чем возможна нестабильная работа системы формирования Реестра.
Для устранения недостатков работы системы формирования Реестра Ространснадзором предпринимаются все необходимы меры, в том числе своевременное информирование оператора Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» - Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о недостатках и сбоях функционирования портала.
В соответствии с пунктом 22 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2026 № 173 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра уведомлений о транспортноэкспедиционной деятельности, формы уведомления о транспортно-экспедиционной деятельности и формата уведомления о транспортноэкспедиционной деятельности и 0б определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на формирование и ведение реестра уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности», сведения о результатах рассмотрения уведомления будут направлены в личный кабинет экспедитора.
Мы собираем документы для подачи заявления для вступления в реестр экспедиторов. Подскажите, как нам сделать справку подтверждающую отсутствие факта привлечения руководителя организации к административной ответственности за нарушения обязательных требований, предъявляемых к экспедиторам?
Категория: Общие вопросы
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2026 № 173 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра уведомлений о транспортноэкспедиционной деятельности, формы уведомления о транспортно- экспедиционной деятельности и формата уведомления о транспортноэкспедиционной деятельности и об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на формирование и ведение реестра уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности» (далее-Постановление № 173) формирование и ведение реестра уведомлений о транспортно- экспедиционной деятельности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор).
В соответствии с пунктом 13 Постановления № 173 Уполномоченный орган на основании его запроса, направляемого посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия из системы "ПГС" (в случае направления уведомления) и платформы «ГосЛог», в течение 5 рабочих дней со дня получения такого запроса представляются сведения:
а) Министерством внутренних дел Российской Федерации - сведения в отношении руководителя заявителя (в отношении юридического лица) или заявителя - индивидуального предпринимателя, необходимые для осуществления уполномоченным органом контроля соответствия заявителя требованию, установленному пунктом 1 статьи 2 3 Федерального закона «О транспортноэкспедиционной деятельности»;
б) Федеральной налоговой службой - сведения из единого государственного реестра юридических лиц, единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
в) Федеральным казначейством - сведения о наличии (отсутствии) по данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах в течение 1 года 2 и более административных штрафов, назначенных за нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, установленных статьями 2 1, 2 2 и 4 Федерального закона «О транспортно-экспедиционной деятельности».
В соответствии с пунктом 2 статьи 2.5 Федерального закона № 87-ФЗ в уведомлении указываются сведения, предусмотренные подпунктами 2–4 пункта 3 статьи 2.4 Федерального закона № 87-ФЗ. При этом заявитель вправе приложить к уведомлению документы, подтверждающие его соответствие требованиям, установленным статьей 2.3 Федерального закона № 87-ФЗ запросив их самостоятельно.
Какие действия должно осуществить юридическое лицо, занимающееся транспортно-экспедиционной деятельностью, по новому законодательству?
Категория: Общие вопросы
С 01.03.2026 юридическое лицо, намеревающееся осуществлять транспортно-экспедиционную деятельность, обязано направить в федеральный орган, уполномоченный на ведение реестра, уведомление о транспортно-экспедиционной деятельности с использованием личного кабинета в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (п. 2.5 Федерального закона от 30.06.2003 № 87-ФЗ (ред. от 07.06.2025) «О транспортно-экспедиционной деятельности»).
Транспортно-экспедиционные услуги - услуги по организации перевозки груза, заключению договоров перевозки груза, обеспечению отправки и получения груза, а также иные услуги, связанные с перевозкой груза (п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2006 № 554 «Об утверждении Правил транспортноэкспедиционной деятельности»).
Исходя из изложенного, юридическое лицо должно направить информацию для внесения в реестр уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности.
По какой именно категории сил обеспечения транспортной безопасности обязаны быть аттестованы должностные лица МТУ Ространснадзора, осуществляющие надзор в области транспортной безопасности, для соответствия требованиям законодательства?
Категория: Безопасность на транспорте. Перевозка опасных грузов.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона No 16-ФЗ работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица не прошедшие подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности.
Силами обеспечения транспортной безопасности являются лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств (часть 7.2 статьи 1 Федерального закона № 16-ФЗ).
Сотрудники Ространснадзора не являются силами обеспечения транспортной безопасности и не подлежат аттестации.
Почему при предполетном досмотре не пропустили в зону транспортной безопасности детский сок в емкости 200 мл / детскую воду в бутылке 1 л / жидкий специальный диетический продукт объемом более 100 мл?
Категория: Безопасность на транспорте. Перевозка опасных грузов.
В соответствии с пунктом 12 Приложения № 7 Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденных приказом Минтранса России от 04.02.2025 № 34, разрешены к перевозке, с соблюдением требуемых условий, в вещах, находящихся при пассажирах, жидкости, гели и аэрозоли, относящиеся к неопасным, в емкостях вместимостью не более 100 мл. (или эквивалентной емкостью в других единицах измерения объема), упакованные в закрывающийся прозрачный пластиковый пакет объемом не более 1 л. - один пакет на пассажира, в том числе: лекарственные препараты, специальные диетические продукты, детское питание, в том числе материнское молоко, в количестве, необходимом на время полета. Таким образом, в соответствии с Правилами запрещена перевозка детского питания/ специальных диетических продуктов в емкостях вместимостью более 100 мл.
Отмена рейса/задержка рейса/отказ в возврате денежных средств за воздушную перевозку, которая согласно договора перевозки должна выполняться иностранной авиакомпанией.
Категория: Воздушный транспорт
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ), воздушное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области использования воздушного пространства, отношения, возникающие в связи с деятельностью в области авиации на территории Российской Федерации, а также отношения, возникающие в связи с нахождением воздушных судов Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено законами страны пребывания или международным договором Российской Федерации, и отношения, возникающие в связи с выполнением полетов воздушных судов иностранных государств в воздушном пространстве Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Согласно ст. 63 ВК РФ, иностранные авиационные предприятия, международные эксплуатационные агентства и иностранные индивидуальные предприниматели вправе осуществлять коммерческую деятельность в области гражданской авиации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Также п. 2 и п. 3 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.06.2007 № 82 (далее – ФАП-82) предусмотрено, что правила применяются при осуществлении внутренних и международных воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов рейсами по расписанию движения воздушных судов и дополнительными рейсами и рейсами по договору фрахтования воздушного судна (воздушному чартеру).
При выполнении международных перевозок ФАП-82 применяются в части, не противоречащей международным соглашениям Российской Федерации о воздушном сообщении. Иностранные авиаперевозчики выполняют полеты в/из Российской Федерации в соответствии с межправительственными соглашениями о воздушном сообщении, а условия таких полетов регулируются авиационными властями государств договаривающихся сторон, в данном случае Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством иностранного государства.
Указанными Соглашениями установлено, что законы и правила государства одной договаривающейся Стороны, регулирующие прибытие, пребывание и отправление с его территории пассажиров, экипажей, груза и почты, и в частности правила, регулирующие паспортный, таможенный, валютный, санитарный и карантинный режим, применяются к пассажирам, экипажам, грузу и почте, перевозимым воздушными судами назначенных авиапредприятий государства другой договаривающейся Стороны, во время их пребывания в пределах территории государства первой договаривающейся Стороны.
В соответствии со ст. 65 ВК РФ, контроль за деятельностью авиационных предприятий и индивидуальных предпринимателей, в том числе иностранны авиационных предприятий, международных эксплуатационных агентств и иностранных индивидуальных предпринимателей, осуществляет уполномоченный орган в области гражданской авиации. Споры, вытекающие из договоров международной воздушной перевозки пассажиров, багажа и грузов, подлежат рассмотрению в судах государств – участников соответствующей конвенции, а именно:
- согласно ст. 28 Варшавской конвенции 1929 г. иск об ответственности должен быть возбужден, по выбору истца, в пределах территории одной из договаривающихся сторон либо в суде: по месту жительства перевозчика; по месту нахождения главного управленческого органа перевозчика; по месту нахождения предприятия перевозчика, посредством которого был заключен договор перевозки; по месту назначения перевозки;
- согласно ч. 1 ст. 33 Монреальской конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок от 28.05.1999, иск об ответственности должен быть предъявлен по выбору истца в пределах территории одного из государств-участников либо в суде по месту жительства перевозчика, по месту его основного коммерческого предприятия или по месту, где он имеет коммерческое предприятие, посредством которого был заключен договор, либо в суде места назначения перевозки.
Следует учитывать и тот факт, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 403 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к исключительной подсудности судов Российской Федерации относятся дела по спорам, возникающим из договора перевозки, если перевозчики находятся на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной гражданским процессуальным законодательством. Подведомственность и подсудность гражданских дел определены главой 3 ГПК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Порядок предъявления требований в случае нарушения договора воздушной перевозки пассажира и право на предъявление требований установлены ч.ч. 4, 6 ст. 124, ст. 125, ст. 127 ВК РФ.
Я купил билет в составе туристического продукта на компанию Х (юрисдикция Российская Федерация). Перевозчик отменил рейс. Мной понесены убытки. Компания не возвращает денежные средства, уплаченные за перевозку.
Категория: Воздушный транспорт
По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом (субагентом), ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание потребителю услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги, несет туроператор.
Согласно п. 24 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1852 (далее – Правила), претензии в связи с нарушением условий договора о реализации туристского продукта предъявляются потребителем исполнителю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 № 132-ФЗ и Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1.
В соответствии с п. 28 Правил, контроль за соблюдением указанных Правил осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации».
Оценка соблюдения обязательных требований, связанных с деятельностью перевозчика в данном случае дается Ространснадзором в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации в части нарушения безопасности полетов при наличии достоверной информации о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан в соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 29.12.2025) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Подлежит ли лицензированию деятельность по перевозке членов экипажей судов, ремонтных бригад, сюрвейеров и представителей портовых властей на судах, предназначенных для перевозки пассажиров, на другие суда, стоящие на рейде порта?
Категория: Морской и речной транспорт
Подпунктом «з» пункта 8 статьи 2 Федерального закона от 10.07.2023 № 294- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (далее - КТМ РФ) введено понятие «специальный персонал».
В соответствии со статьей 73.1 параграфа 3 КТМ РФ под специальным персоналом понимаются лица, находящиеся на борту судна и не являющиеся пассажирами или членами экипажа судна. К специальному персоналу относятся:
1) должностные лица в связи с исполнением ими служебных обязанностей в пределах своих должностных полномочий в сфере пограничного, таможенного, санитарного, портового, транспортного и иного государственного контроля или надзора;
2) лица, участвующие в работах по поиску, разведке и добыче полезных ископаемых, обслуживанию искусственных островов, установок и сооружений, на которых не требуется постоянное присутствие персонала, в проведении строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, в спасательной операции, мероприятиях по охране водных объектов, подъему затонувшего имущества, в расследовании транспортных происшествий, научных исследованиях, лоцманской и ледокольной проводке;
3) лица, перевозимые на другие суда в целях смены экипажей этих судов или выполнения работ на этих судах, а также лица, перевозимые на автономные суда для выполнения работ на автономных судах, в том числе по обслуживанию автономных судов, и управления автономными судами.
Статьей 73.2 предусмотрено, что перевозка специального персонала допускается на судне, имеющем свидетельство для перевозки специального персонала, подтверждающее соответствие этого судна правилам, предусмотренным пунктом 2 статьи 24 КТМ РФ, в части требований к судам, осуществляющим перевозки специального персонала. В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ деятельность по перевозке внутренним водным транспортом, морским транспортом специального персонала в перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, не включена.
Является ли договор технического управления судном основанием для получения лицензии на осуществление отдельных видов деятельности на водном транспорте?
Категория: Морской и речной транспорт
Пунктом 1 статьи 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее - КТМ РФ) установлено, что судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации .
Также в соответствии с пунктом 2 статьи 33 КТМ РФ право собственности и иные вещные права на судно, ограничения (обременения) этих прав (ипотека, доверительное управление и другие), их возникновение, переход и прекращение, подлежат регистрации в Государственном судовом реестре или реестре маломерных судов.
В соответствии с пунктом 9 статьи 8.1 КТМ РФ приказом Минтранса России от 01.08.2024 № 263 утверждена типовая форма договора технического управления судном.
Пунктом 5 типовой формы договора (раздел: «Полномочия Технического управляющего») предусмотрено, что Технический управляющий должен оказывать судовладельцу Услуги по техническому управлению судном, включая организацию работ по его содержанию, в целях соответствия судна требованиям законодательства государства флага и международным нормам или комплектованию судна экипажем.
При этом, исходя из содержания указанного пункта, владение и пользование судном остаётся за судовладельцем.
В свою очередь, перечень лицензионных требований не ограничивается требованиями по обеспечению соответствия судна, в частности его технического состояния, установленным эксплуатационным нормам. Требования о страховании членов экипажей, пассажиров, грузов, поддержании эффективной системы управления безопасностью и другие условия должны соблюдаться именно судовладельцем.
Государственная регистрация прав или обременений на судно является единственным подтверждением зарегистрированного права на судно, которое может быть оспорено только в судебном порядке. Договором Технического управления судном такие права не установлены, регистрация данного договора законодательством не предусмотрена.
Учитывая вышеизложенное, отмечаем, что договор технического управления судном не может являться основанием права владения, распоряжения судном и соответственно быть основанием для предоставления лицензии на осуществление отдельных видов деятельности на водном транспорте.
Нужно ли оформлять электронную транспортную накладную при перевозках груза для собственных нужд собственными транспортными средствами?
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
Согласно пункту 7 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 (далее — Правила), перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза - заявки грузоотправителя, за исключением случаев, указанных в пункте 15 настоящих Правил.
На основании части 2 статьи 785 Гражданского кодекса Российской Федерации заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом). Исходя из вышеизложенного, оформление транспортной накладной не требуется, если организация осуществляет перевозку груза для собственных нужд собственными транспортными средствами.
В случае привлечения сторонних лиц для оказания экспедиторских услуг, связанных с оформлением документов, сдачи и получения груза, погрузочноразгрузочных, складских работ и прочее (данный перечень услуг не ограничен), следует руководствоваться положениями Федерального закона от 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортноэкспедиционной деятельности», с учетом положений Федерального закона от 07.06.2025 № 140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 140-ФЗ).
Что с 1 сентября 2026 года будет являться электронным перевозочным документом?
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
С 1 сентября 2026 г. в соответствии с Федеральным законом от 07 июня 2025 г. № 140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 140) для всех участников перевозок вводится обязанность оформления электронных перевозочных документов.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 140 электронными перевозочными документами будут являться электронная транспортная накладная, электронный заказ-наряд, электронная сопроводительная ведомость, электронный договор фрахтования, электронный путевой лист, электронный заказ, электронная заявка, электронные экспедиторские документы, а также иные документы, в отношении которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области транспорта предусмотрены формирование в электронной форме и направление в государственную информационную систему электронных перевозочных документов.
В свою очередь, перечень видов информации, предоставляемых в государственную информационную систему электронных перевозочных документов определен пунктом 10 Правил представления информации в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2022 г. № 281
Возможно ли перенести дату прохождения теоретических испытаний для получения свидетельства на право управления подвижным составом?
Категория: Железнодорожный транспорт
Приказом Минтранса России от 03.04.2025 № 118 «Об установлении порядка выдачи свидетельства, подтверждающего право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, моторвагонным подвижным составом, специальным самоходным подвижным составом и (или) высокоскоростным железнодорожным подвижным составом, приостановления действия и аннулирования указанного свидетельства, а также формы свидетельства и требований к его оформлению» перенос прохождения уже назначенных теоретических испытаний не предусмотрен.
Для назначения новой даты необходимо вновь подать заявление.
Заявление можно подать:
– в форме электронного документа посредством официального сайта уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
– в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
– в форме документа на бумажном носителе при личном обращении;
– в форме документа на бумажном носителе посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.