Часто задаваемые вопросы
Деятельность по доставке лоцманов на борту буксира подлежит лицензированию?
Категория: Морской и речной транспорт
Согласно части 2 статьи 73.1 «Специальный персонал» КТМ РФ лица, участвующие в лоцманской проводке относится к специальному персоналу и не является пассажирами или членами экипажа судна.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке специального персонала в перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, не включена.
Перевозка специального персонала, в том числе лоцманов, допускается на судне при условии соблюдения требований статьи 73.2 «Перевозка специального персонала» КТМ РФ.
Какая деятельность с использованием буксиров попадает под лицензирование?
Категория: Морской и речной транспорт
Статьей 225 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее - КТМ РФ) установлено, что по договору буксировки владелец одного судна обязуется за вознаграждение буксировать другое судно или иной плавучий объект на определенное расстояние (морская буксировка) либо для выполнения маневров на акватории порта, в том числе для ввода судна или иного плавучего объекта в порт либо вывода их из порта (портовая буксировка).
Согласно абзацу третьему пункта 3 Правил буксировки, утвержденных приказом Минтранса России от 16.05.2022 № 179, портовая буксировка начинается в момент закрепления буксирной линии на буксирующем судне или в момент подхода буксирующего судна (буксирующих судов) к борту буксируемого судна или иного плавучего объекта (при работе буксирующих судов методом толкания) и завершается в момент отдачи буксирной линии с буксирующего судна или отхода буксирующего судна (буксирующих судов) от борта буксируемого судна или иного плавучего объекта (при работе буксирующих судов методом толкания).
В соответствии с пунктом 29 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.
Об учете стажа работы на морских судах при получении диплома старшего механика морского судна с главной двигательной установкой (далее – ГДУ) мощностью 3 000 кВт и более на основан диплома второго механика морского судна с ГДУ мощностью 3 000 кВт и более.
Категория: Морской и речной транспорт
Согласно подпункту 2 пункта 48 Положения о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденного приказом Минтранса России от 08.11.2021 № 378 (далее – Положение), для получения диплома старшего механика морского судна с ГДУ мощностью 3000 кВт и более необходимо представить документы, подтверждающие наличие не менее 24 месяцев стажа работы за последние 5 лет, не менее 12 из которых – в должности второго механика морского судна с ГДУ мощностью 3000 кВт и более.
Получение диплома старшего механика морского судна с ГДУ мощностью 3 000 кВт и более на основании диплома второго механика морского судна с ГДУ мощностью 3 000 кВт и более рассматривается как получение квалификационного документа более высокой должности, относящейся к вышестоящей группе должностей. В данном случае при дипломировании будет действовать требование пункта 31: «стаж работы на судне для получения первичного квалификационного документа командного состава судов должен быть получен на судах с мощностью ГДУ, предусмотренной соответствующим квалификационным документом, на получение которого претендует заявитель».
Таким образом, для получения диплома старшего механика морского судна с ГДУ мощностью 3000 кВт и более на основании диплома второго механика морского судна с ГДУ мощностью 3000 кВт и более Вам необходимо представить документы, подтверждающие наличие 24 месяцев стажа работы на морских судах с ГДУ мощностью 3000 кВт и более за последние 5 лет, не менее 12 из которых – в должности второго механика морского судна с ГДУ мощностью 3000 кВт и более.
Об учете стажа работы на морских судах при получении диплома капитана морского судна валовой вместимостью 3 000 и более на основании диплома капитана морского судна валовой вместимостью от 500 до 3 000.
Категория: Морской и речной транспорт
Согласно подпункту 3 пункта 41 Положения о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденного приказом Минтранса России от 08.11.2021 № 378 (далее – Положение), для получения диплома капитана морского судна валовой вместимостью 3 000 и более необходимо представить документы, подтверждающие стаж работы на судне за последние пять лет не менее 24 месяцев, не менее 12 месяцев из которых – должности старшего помощника капитана морского судна.
При этом Положение устанавливает минимальные требования, предъявляемые к кандидатам при прохождении процедуры дипломирования.
Получение диплома капитана морского судна валовой вместимостью 3 000 и более на основании диплома капитана морского судна валовой вместимостью от 500 до 3 000 рассматривается как получение квалификационного документа более высокой должности в рамках одной группы. При предъявлении документов, подтверждающих стаж работы в должности капитана морского судна валовой вместимостью от 500 до 3 000, требование пункта 31 Положения действовать не будет, и полученный стаж работа на морских судах валовой вместимостью 500 и более при проведении оценки соответствия стажа работы должен быть учтен.
Таким образом, для получения диплома капитана морского судна валовой вместимостью 3 000 и более на основании диплома капитана морского судна
валовой вместимостью от 500 до 3 000 необходимо представить документы, подтверждающие наличие не менее 24 месяцев стажа работы за последние пять лет на морских судах валовой вместимостью 500 и более, не менее 12 из которых – в должности капитана морского судна валовой вместимостью от 500 до 3 000.
О получении российского квалификационного документа (диплома) члена экипажа морского судна при наличии квалификационного документа (диплома) члена экипажа морского судна, выданного морской администрацией недружественного для Российской Федерации иностранного государства.
Категория: Морской и речной транспорт
Для получения российских квалификационных документов членов экипажей морских судов на основании квалификационных документов, выданных морской администрацией государства, являющегося недружественным для Российской Федерации, следует руководствоваться требованиями Положения о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденного приказом Минтранса России от 08.11.2021 № 378 (далее – Положение).
Для получения российского диплома члена экипажа морского судна гражданам необходимо обратиться с заявлением о продлении квалификационного документа в осуществляющую дипломирование службу капитана морского порта, представив:
1) перечень документ, перечисленных в пункте 36 Положения;
2) диплом члена экипажа морского судна, выданный морской администрацией иностранного государства, которое является недружественным для Российской Федерации. В качестве подтверждения легитимности квалификационного документа (диплома) можно представить заверенное капитаном морского судна и/или судоходной компанией или крюинговой компанией официальное подтверждение работы в должности члена экипажа морского судна в соответствии с квалификационным документом, выданным иностранным государством;
3) свидетельства о прохождении подготовки в учебно-тренажерном центре в соответствии с пунктом 1 Правила VI/1 Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года (далее – Конвенции ПДНВ), с пунктами 1 или 4 Правила VI/6 Конвенции ПДНВ или с пунктом 1.2 Правила VI/5 Конвенции ПДНВ;
4) перечень документов, перечисленных в пунктах 88–89 Положения:
- документы, подтверждающие наличие стажа работы на морском судне за последние пять лет в должности, по которой получен квалификационный документ; документ о квалификации, подтверждающий прохождение подготовки по программе повышения квалификации по должности, выданный российской морской образовательной организацией, или документы о квалификации, подтверждающие прохождение подготовки в российском учебно-тренажерном центре в соответствии с требованиями пункта 4 раздела A-VI/1 Конвенции ПДНВ, пунктов 6 и 11 раздела A-VI/2 Конвенции ПДНВ, пункта 5 раздела A-VI/3 Конвенции ПДНВ, и документ, подтверждающий выполнение требования пункта 7 Правила I/11 Конвенции ПДНВ в части обновления знаний национальных и международных документов.
О прохождении квалификационных испытаний при получении квалификационных документов членов экипажей морских судов.
Категория: Морской и речной транспорт
Пункт 13 Положения о дипломировании членов экипажа морских судов, утвержденного приказом Минтранса России от 08.11.2021 № 378 (далее – Положение), устанавливает, что квалификационные испытания проводятся только в случаях первичного получения квалификационного документа, обмена квалификационного документа на документ более высокого уровня, а также при продлении квалификационного документа при отсутствии соответствующего стажа работы на судне.
Проведение квалификационных испытаний при получении квалификационных документов членов экипажей морских судов, относящихся к одному уровню, Положением не предусмотрено (уровень управления на уровень управления, например, получение диплома капитана морского судна валовой вместимость от 500 до 3 000 на диплом капитана морского судна валовой вместимостью 3 000 и более, диплом старшего помощника капитана морского судна валовой вместимостью 3 000 и более на диплом капитана морского судна валовой вместимостью от 500 до 3 000).
Как рассматривается претензия к перевозчику при задержке (переносе, отмене) рейса, перевозка на котором предусмотрена договором и оформлена (оплачена)через туроператора?
Категория: Воздушный транспорт
Продажа туров осуществляется туроператорами и включает в себя комплекс услуг, в том числе, услугу по перевозке туристов к месту отдыха и обратно.
В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристическим продуктом является комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.
Статьей 9 указанного Закона определено, что ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристического продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристический продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги) несет туроператор.
Подскажите, как можно получить сведения об ортодромическом расстоянии между аэропортом вылета и границей Российской Федерации?
Категория: Воздушный транспорт
В части касающейся ортодромии маршрута, информируем, что в соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации № 455 от 12.06.2008 определено, что при следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета).
Указанная в справке стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.
Иных способов исчисления стоимости проезда до границы, кроме как на основании справки транспортной организации, осуществляющей перевозку, законодательство не предусматривает.
О получении российского квалификационного свидетельства матроса 1 класса при наличии квалификационного свидетельства матроса первого класса, которое было выдано морской администрацией Украины.
Категория: Морской и речной транспорт
Для работы на морских судах можно использовать имеющееся квалификационное свидетельство матроса первого класса, которое было выдано морской администрацией Украины.
Для получения российского квалификационного свидетельства матроса первого класса необходимо обратиться с заявлением о получении первичного квалификационного документа (свидетельства) на имя капитана морского порта, осуществляющего дипломирование, представив следующие документы:
- перечень документов, перечисленных в пункте 36 Положения о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденного приказом Минтранса России от 08.11.2021 № 378 (далее – Положение);
- квалификационное свидетельство матроса первого класса, выданное морской администрацией Украины. В качестве подтверждения легитимности украинского квалификационного документа можно представить заверенное капитаном морского судна и/или судоходной компанией или крюинговой компанией официальное подтверждение работы в должности члена экипажа морского судна в соответствии с квалификационным документом, выданным иностранным государством;
- документ о квалификации, подтверждающий прохождение подготовки в российской морской образовательной организации по программе дополнительного профессионального образования в соответствии с требованиями раздела A-II/5 Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года (далее – Конвенция ПДНВ) (пункт 2.4 Правила II/5 Конвенции ПДНВ) (пункт 57 Положения);
- документы о квалификации, подтверждающие прохождение обучения в российском учебно-тренажерном центре (далее – УТЦ) по программам подготовки в соответствии с пунктом 1 Правила VI/1 Конвенции ПДНВ, с пунктами 1 или 4 Правила VI/6 Конвенции ПДНВ или с пунктом 1.2 Правила VI/5 Конвенции ПДНВ (пункту 11 Положения)
С содержанием программы подготовки можно ознакомиться на официальном сайте Росморречфлота, расположенном в глобальной информационно-коммуникационной сети «Интернет» (в разделе Образование / Примерные программы подготовки / Для морского флота (конвенционные) и доступном по ссылке:https://morflot.gov.ru/deyatelnost/napravleniya_deyatelnosti/obrazovanie/primernyie_programmyi_podgotovkihtml/dlya_morskogo_flota_konventsionnyie/.
Перечень признанных Минтрансом России морских образовательных организаций, в которых можно пройти обучение, размещен на сайте министерства, расположенном в глобальной информационно-коммуникационной сети «Интернет» (в разделе Деятельности / Морской и речной транспорт / Признанные организации / Подготовка членов экипажей морских судов) и доступном по ссылке: https://mintrans.gov.ru/activities/226/267/268/documents.
Информация об освидетельствованных Росморречфлотом УТЦ размещена на официальных сайтах ФАУ «Российский морской регистр судоходства», доступном по ссылке: https://rs-class.org/services/STCW/, ФГУП «Морсвязьспутник», доступном по ссылке: https://www.marsat.ru/certificates , и ФБУ «СМБ», доступном по ссылке: https://msecurity.ru/napravleniya-deyatelnosti/uchebno-trenazhernye-czentry/perechen-uchebno-trenazhernyh-tsentrov/
Задержка/отмена рейсов российскими авиакомпаниями
Категория: Воздушный транспорт
Росавиация осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением «О Федеральном агентстве воздушного транспорта» утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396, которым не предусмотрены действия по исследованию причины задержки конкретного рейса.
Пунктом 76 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82 (далее - Правила), определены условия, при которых перевозчик вправе задержать рейс, а именно: «перевозчик вправе отменить, задержать рейс, указанный в билете, произвести замену типа воздушного судна, изменить маршрут перевозки, если этого требуют условия безопасности полетов и/или авиационной безопасности, а также по требованию государственных органов в соответствии с их компетенцией».
Согласно пункту 99 Правил при перерыве в перевозке по вине перевозчика, а также в случае задержки рейса, отмены рейса вследствие неблагоприятных метеорологических условий, по техническим и другим причинам, изменения маршрута перевозки перевозчик обязан организовать для пассажиров в пунктах отправления и в промежуточных пунктах следующие услуги:
предоставление комнат матери и ребенка пассажиру с ребенком в возрасте до семи лет;
два телефонных звонка или два сообщения по электронной почте при ожидании отправления рейса более двух часов;
обеспечение прохладительными напитками при ожидании отправления рейса более двух часов;
обеспечение горячим питанием при ожидании отправления рейса более четырех часов и далее каждые шесть часов - в дневное время и каждые восемь часов - в ночное время;
размещение в гостинице при ожидании отправления рейса более восьми часов - в дневное время и более шести часов - в ночное время;
доставка транспортом от аэропорта до гостиницы и обратно в тех случаях, когда гостиница предоставляется без взимания дополнительной платы;
организация хранения багажа.
Вместе с тем в соответствии со статьей 120 Воздушного кодекса Российской Федерации за просрочку доставки пассажира, багажа или груза в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере двадцати пяти процентов установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более чем пятьдесят процентов провозной платы, если не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажиров воздушного судна, либо иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.
Федеральное агентство воздушного транспорта, полномочиями по вмешательству в коммерческую деятельность авиаперевозчиков и иных юридических лиц не наделено. Вопросы возмещения убытков пассажирам также не входят в компетенцию Росавиации.
Обращение направляется в авиакомпанию.
В случае несогласия с действиями перевозчика, за пассажиром остается право обращения в суд с исковым заявлением по месту жительства, либо по месту нахождения авиаперевозчика.
Отказ в процессе регистрации авиабилетов на стойке регистрации в аэропорту или не допуск к посадке в процессе прохождения предполётного досмотра пассажиров с детьми, свидетельство о рождении которых ламинировано.
Категория: Воздушный транспорт
В связи с массовыми обращениями граждан по вопросу действительности ламинированного свидетельства о рождении, Федеральным агентством воздушного транспорта в адрес Министерства юстиции Российской Федерации для получения разъяснений, был направлен запрос для получения соответствующих разъяснений.
В ответном письме от 10.07.2023 № 12-80705/23 Минюст России сообщил, что законодательство об актах гражданского состояния не содержит норм, запрещающих ламинировать свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, а также указания о недействительности таких свидетельств.
Таким образом, ламинированное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния имеет равную юридическую значимость с неламинированным документом и подтверждает сведения, содержащиеся в записи акта гражданского состояния.
О разъяснении порядка подачи заявления на предоставление судну под иностранным флагом права плавания по внутренним водным путям Российской Федерации.
Категория: Морской и речной транспорт
В настоящее время в соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации плавание судов под флагами иностранных государств по внутренним водным путям разрешается на основании международных договоров Российской Федерации, а также на основании решений федерального органа исполнительной власти в области транспорта, оформляемых в установленном им порядке.
Приказом Минтранса России от 22.05.2024 № 177 установлен Порядок оформления решений федерального органа исполнительной власти в области транспорта о плавании судов под флагами иностранных государств по внутренним водным путям Российской Федерации, за исключением спортивных парусных судов и прогулочных судов, плавающих под флагами иностранных государств (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 1 Порядка решение федерального органа исполнительной власти в области транспорта о плавании судна под флагом иностранного государства по внутренним водным путям Российской Федерации, за исключением спортивных парусных судов и прогулочных судов, плавающих под флагами иностранных государств (далее соответственно – решение, судно) оформляется на основании обращения компетентного органа иностранного государства в области транспорта, направленного в адрес Министерства транспорта Российской Федерации не позднее чем за 60 рабочих дней до даты захода судна во внутренние водные пути Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 10 Порядка Федеральное агентство морского и речного транспорта рассматривает возможность плавания судна по внутренним водным путям Российской Федерации на основании информации, указанной в обращении, посредством соответствия:
- основных размерений судна гарантированным габаритам судового на внутренних водных путях Российской Федерации по маршруту следования судна;
- основных размерений судна размерам судоходных гидротехнических сооружений (в случае прохождения через судоходные шлюзы, судоподъемники по маршруту плавания судна) на внутренних водных путях Российской Федерации по маршруту следования судна;
- основных размерений судна габаритам мостовых переходов на внутренних водных путях Российской Федерации по маршруту следования судна;
- сроков прохода судна навигационному периоду на внутренних водных путях Российской Федерации по маршруту следования судна.
Приказ Минтранса России от 22.05.2024 № 177 размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».