Часто задаваемые вопросы
Утверждение мастер-плана города Бердянск Запорожской области и переносу существующей железнодорожной ветки в порт на территорию микрорайона Лиски города Бердянск Запорожской области
Категория: Морской и речной транспорт
В настоящее время распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.02.2025 № 289-р установлены границы территории морского порта Бердянск (Запорожская область) исключительно в части акватории морского порта. В части земельных участков границы указанного морского порта не установлены.
В соответствии Законом о морских портах, вся инфраструктура морских портов Российской Федерации классифицируется на две категории: федеральную инфраструктуру, ограниченную в обороте, и тыловую инфраструктуру. Федеральная инфраструктура, ограниченная в обороте, включает в себя такие объекты, как акватории, каналы, защитные гидротехнические сооружения и средства обеспечения безопасности судоходства. Тыловая инфраструктура, в свою очередь, состоит из перегрузочного оборудования, складских помещений и средств механизации, которые находятся в собственности частных организаций или субъектов Российской Федерации. Частные компании и региональные власти обеспечивают привлечение грузов, функционирование портовых терминалов, а также содержание и модернизацию складского и перегрузочного оборудования.
К полномочиям подведомственного Росморречфлоту ФГУП «НИКИМП» как балансодержателя объектов федерального имущества в морском порту Бердянск относится обеспечение их рационального использование, управления и сохранности в соответствии с действующим законодательством.
В настоящее время на территории морского порта Бердянск стивидорную деятельность осуществляет Государственное унитарное предприятие Запорожской области «Бердянский морской торговый порт» (далее - ГУП ЗО «БМТП»).
В хозяйственном ведении ГУП ЗО «БМТП» находятся все складские площади порта, инженерная и транспортная инфраструктура, в том числе, железнодорожные пути необщего пользования, примыкающие к железнодорожным путям ФГУП «Железные дороги Новороссии».
Оформление возврата излишне уплаченных сумм государственных пошлин
Категория: Воздушный транспорт
В соответствии с пунктом 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации основанием для рассмотрения вопроса о возврате платежей является заявление плательщика государственной пошлины.
Форма заявления о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины размещена для общего доступа на официальном сайте Росавиации (https://www.favt.ru/) в разделе «Главная/Деятельность/Оплата государственных пошлин».
К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются копии платежных документов.
Заявление о возврате и копию платежного документа на бумажном носителе необходимо направить в Росавиацию по адресу: 125167, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 37, корп. 2.
Текущее состояние грузовой инфраструктуры морских и речных потов Российской Федерации, а также накопления бытовых и промышленных отходов в регионах Российской Федерации
Категория: Морской и речной транспорт
Многие гидротехнические сооружения в морских портах, находятся в хозяйственном ведении подведомственных Росморречфлоту предприятий и переданы в пользование арендаторам по договорам аренды.
В соответствии с условиями договоров аренды на арендаторов возложена обязанность эксплуатировать арендуемый объект в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и иными законодательными актами Российской Федерации.
Арендаторы самостоятельно заключают договоры с региональными операторами на сбор и транспортирование твердых коммунальных и относящихся к ним отходов.
В части речных портов следует отметить, что указанные порты находятся в собственности коммерческих организаций, которые не входят в структуру управления Росморречфлота и подведомственных ему администраций бассейнов внутренних водных путей. Росморречфлот не обладает полномочиями для регулирования работы речных портов.
В соответствии с пунктом 429 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2025 № 903 (далее – Технический регламент), для поддержания безопасной эксплуатации причала или причального сооружения эксплуатирующая организация, организация-балансодержатель или собственник сооружения осуществляют ремонтные работы, которые должны обеспечить восстановление технических и эксплуатационных характеристик, необходимую долговечность конструкции и безопасность эксплуатации объекта регулирования.
Согласно пункту 430 Технического регламента, технический надзор за перегрузочными комплексами, пассажирскими терминалами, причалами и причальными сооружениями, предназначенными для целей судоходства, осуществляется в течение всего периода эксплуатации сооружения в виде эксплуатационного контроля (периодических осмотров сооружений, испытаний и измерений), осуществляемого эксплуатирующей организацией, и технического контроля (очередных и внеочередных обследований причалов или причальных сооружений), осуществляемого юридическим лицом, аккредитованным на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Пунктом 436 Технического регламента установлено, что лицом, ответственным за эксплуатацию, должно быть обеспечено выполнение требований законодательства Российской Федерации в отношении безопасной эксплуатации зданий, строений и портовых сооружений, а также безопасного использования прилегающих к ним территорий.
В соответствии с пунктом 379 Технического регламента территории перегрузочных комплексов и пассажирских терминалов должны содержаться лицом, ответственным за эксплуатацию, в чистоте и систематически очищаться от горючих производственных и бытовых отходов.
Строительство нового морского порта (развитие портовой инфраструктуры)
Категория: Морской и речной транспорт
Строительство или реконструкция объектов инфраструктуры морских портов Российской Федерации, в результате которой увеличиваются первоначально установленные показателя функционирования таких объектов по перевалке грузов (мощность, грузоподъемность и другие первоначально установленные показатели), в том числе строительство новых морских портов осуществляется заинтересованными частными инвесторами в соответствии со статьей 6.2 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее – Закон о морских портах). На основании статьи 6.2 Закона о морских портах инвестором в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 798 разрабатывается и направляется на рассмотрение в Росморречфлот инвестиционная декларация, содержащая перечень мероприятий по строительству объектов инфраструктуры морского порта или их реконструкции, финансово-экономическое обоснование, сведения о планируемых объемах инвестиций, в том числе капитальных вложений и сроках реализации данных мероприятий.
Получение диплома старшего механика морского судна с ГДУ мощностью 3 000 кВт и более на основании диплома второго механика морского судна с ГДУ мощностью 3 000 кВт и более
Категория: Морской и речной транспорт
Согласно подпункту 2 пункта 48 Положения о дипломировании, для получения диплома старшего механика морского судна с ГДУ мощностью 3000 кВт и более необходимо представить документы, подтверждающие наличие не менее 24 месяцев стажа работы за последние 5 лет, не менее 12 из которых – в должности второго механика морского судна с ГДУ мощностью 3000 кВт и более.
Получение диплома старшего механика морского судна с ГДУ мощностью 3 000 кВт и более на основании диплома второго механика морского судна с ГДУ мощностью 3 000 кВт и более рассматривается как получение квалификационного документа более высокой должности, относящейся к вышестоящей группе должностей.
Таким образом, для получения диплома старшего механика морского судна с ГДУ мощностью 3000 кВт и более на основании диплома второго механика морского судна с ГДУ мощностью 3000 кВт и более необходимо представить документы, подтверждающие наличие 24 месяцев стажа работы на морских судах с ГДУ мощностью 3000 кВт и более за последние 5 лет, не менее 12 из которых –
в должности второго механика морского судна с ГДУ мощностью 3000 кВт и более.
Проведение квалификационных испытаний при получении документов членов экипажей морских судов, относящихся к одному уровню (уровень управления), Положением о дипломировании не предусмотрено. Для получения диплома старшего механика морского судна с ГДУ мощностью 3 000 кВт и более прохождение квалификационного испытания не потребуется.
С содержанием программы подготовки можно ознакомиться на официальном сайте Росморречфлота, расположенном в глобальной информационно-коммуникационной сети «Интернет» (в разделе Образование / Примерные программы подготовки / Для морского флота (конвенционные) и доступном по ссылке: https://morflot.gov.ru/deyatelnost/napravleniya_deyatelnosti/obrazovanie/
Перечень признанных Минтрансом России морских образовательных организаций, в которых можно пройти обучение, размещен на сайте Министерства, расположенном в глобальной информационно-коммуникационной сети «Интернет» (в разделе Деятельности / Морской и речной транспорт / Признанные организации / Подготовка членов экипажей морских судов) и доступном по ссылке: https://mintrans.gov.ru/activities/226/267/268/documents.
Получение диплома старшего механика морского судна с главной двигательной установкой (далее – ГДУ) мощностью 3 000 кВт и более на основан диплома старшего механика морского судна с ГДУ мощностью от 750 кВт до 3 000 кВт
Категория: Морской и речной транспорт
Согласно подпункту 2 пункта 48 Положения о дипломировании для получения диплома старшего механика морского судна с ГДУ мощностью 3000 кВт и более необходимо представить документы, подтверждающие наличие не менее 24 месяцев стажа работы за последние 5 лет, не менее 12 из которых – в должности старшего механика морского судна с ГДУ мощностью от 750 до 3000 кВт.
Получение диплома старшего механика морского судна с ГДУ мощностью 3 000 кВт и более на основании диплома старшего механика морского судна с ГДУ мощностью от 750 кВт до 3 000 кВт является процедурой получения квалификационного документа более высокой должности в рамках одной группы.
При предъявлении документов, подтверждающих стаж работы в должности старшего механика морского судна с ГДУ мощностью менее 3 000 кВт требование пункта 31 Положения о дипломировании действовать не будет, и полученный стаж работы в должности старшего механика морского судна с ГДУ мощностью от 750 кВт до 3 000 кВт на судах с ГДУ мощностью 750 кВт и более при проведении оценки соответствия стажа работы должен быть учтен.
Таким образом, для получения старшего механика морского судна с ГДУ мощностью 3 000 кВт и более на основании диплома старшего механика морского судна с ГДУ мощностью от 750 кВт до 3 000 кВт необходимо обратиться с заявлением в осуществляющую дипломирование службу капитана морского порта, представив перечень документов, указанных в пунктах 11, 36 и 48 Положения о дипломировании, в том числе документы, подтверждающие не менее 24 месяцев стажа работы на морских судах с ГДУ мощностью 750 кВт и более за последние пять лет, не менее 12 из которых – в должности старшего механика морского судна с ГДУ мощностью от 750 кВт до 3 000 кВт.
Проведение квалификационных испытаний при получении документов членов экипажей морских судов, относящихся к одному уровню (уровень управления), Положением о дипломировании не предусмотрено. Для получения диплома старшего механика морского судна с ГДУ мощностью 3 000 кВт и более прохождение квалификационного испытания не потребуется.
С содержанием программы подготовки можно ознакомиться на официальном сайте Росморречфлота, расположенном в глобальной информационно-коммуникационной сети «Интернет» (в разделе Образование / Примерные программы подготовки / Для морского флота (конвенционные) и доступном по ссылке: https://morflot.gov.ru/deyatelnost/napravleniya_deyatelnosti/obrazovanie/.
Перечень признанных Минтрансом России морских образовательных организаций, в которых можно пройти обучение, размещен на сайте Министерства, расположенном в глобальной информационно-коммуникационной сети «Интернет» (в разделе Деятельности / Морской и речной транспорт / Признанные организации / Подготовка членов экипажей морских судов) и доступном по ссылке: https://mintrans.gov.ru/activities/226/267/268/documents.
Получение диплома капитана морского судна валовой вместимостью 3 000 и более на основании диплома капитана морского судна валовой вместимостью от 500 до 3 000
Категория: Морской и речной транспорт
Согласно подпункту 3 пункта 41 Положения о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденного приказом Минтранса России от 08.11.2021 № 378 (далее – Положение о дипломировании ), для получения диплома капитана морского судна валовой вместимостью 3 000 и более необходимо представить документы, подтверждающие стаж работы на судне за последние пять лет не менее 24 месяцев, не менее 12 месяцев из которых – должности старшего помощника капитана морского судна.
При этом Положение о дипломировании устанавливает минимальные требования, предъявляемые к кандидатам при прохождении процедуры дипломирования.
Получение диплома капитана морского судна валовой вместимостью 3 000 и более на основании диплома капитана морского судна валовой вместимостью от 500 до 3 000 рассматривается как получение квалификационного документа более высокой должности в рамках одной группы. При предъявлении документов, подтверждающих стаж работы в должности капитана морского судна валовой вместимостью от 500 до 3 000, требование пункта 31 Положения действовать не будет, и полученный стаж работа на морских судах валовой вместимостью 500 и более при проведении оценки соответствия стажа работы должен быть учтен.
Таким образом, для получения диплома капитана морского судна валовой вместимостью 3 000 и более на основании диплома капитана морского судна валовой вместимостью от 500 до 3 000 необходимо представить документы, подтверждающие наличие не менее 24 месяцев стажа работы за последние пять лет на морских судах валовой вместимостью 500 и более, не менее 12 из которых – в должности капитана морского судна валовой вместимостью от 500 до 3 000.
Проведение квалификационных испытаний при получении документов членов экипажей морских судов, относящихся к одному уровню (уровень управления), Положением о дипломировании не предусмотрено. Для получения диплома капитана морского судна валовой вместимостью 3 000 и более прохождение квалификационного испытания не потребуется.
С содержанием программы подготовки можно ознакомиться на официальном сайте Росморречфлота, расположенном в глобальной информационно-коммуникационной сети «Интернет» (в разделе Образование / Примерные программы подготовки / Для морского флота (конвенционные) и доступном по ссылке: https://morflot.gov.ru/deyatelnost/napravleniya_deyatelnosti/obrazovanie/
Перечень признанных Минтрансом России морских образовательных организаций, в которых можно пройти обучение, размещен на сайте Министерства, расположенном в глобальной информационно-коммуникационной сети «Интернет» (в разделе Деятельности / Морской и речной транспорт / Признанные организации / Подготовка членов экипажей морских судов) и доступном по ссылке: https://mintrans.gov.ru/activities/226/267/268/documents.
Запрос информации о наличии/отсутствии зарегистрированных за гражданином судов
Категория: Морской и речной транспорт
В соответствии с Положением, Росморречфлот не является уполномоченным органом по осуществлению государственной регистрации прав на морские и речные суда, а также сделок с ними.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 КВВТ государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей (далее – АБВВП).
В соответствии со статьей 76 Кодекса торгового мореплавания (далее – КТМ) регистрация морских судов осуществляется капитанами морских портов.
Учитывая изложенное, для получения запрашиваемой информации рекомендуем обратиться к капитанам морских портов и в АБВВП, которые осуществляют регистрацию морских судов и судов, предназначенных для плавания по внутренним водным путям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 17 КВВТ, пунктом 2 статьи 35 КТМ, пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах» государственную регистрацию маломерных судов осуществляет ГИМС МЧС России в реестре маломерных судов.
Таким образом, для получения сведений о маломерных судах следует обращаться в ГИМС МЧС России.
В соответствии с пунктом 2 статьи 50 КТМ информация, содержащая сведения о правах физических и (или) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отношении судов, включается в выписку из реестров судов при наличии согласия этих физических и (или) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
О разъяснении порядка подачи заявления на предоставление судну под иностранным флагом права плавания по внутренним водным путям Российской Федерации.
Категория: Морской и речной транспорт
В настоящее время в соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации плавание судов под флагами иностранных государств по внутренним водным путям разрешается на основании международных договоров Российской Федерации, а также на основании решений федерального органа исполнительной власти в области транспорта, оформляемых в установленном им порядке.
Приказом Минтранса России от 22.05.2024 № 177 установлен Порядок оформления решений федерального органа исполнительной власти в области транспорта о плавании судов под флагами иностранных государств по внутренним водным путям Российской Федерации, за исключением спортивных парусных судов и прогулочных судов, плавающих под флагами иностранных государств (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 1 Порядка решение федерального органа исполнительной власти в области транспорта о плавании судна под флагом иностранного государства по внутренним водным путям Российской Федерации, за исключением спортивных парусных судов и прогулочных судов, плавающих под флагами иностранных государств (далее соответственно – решение, судно) оформляется на основании обращения компетентного органа иностранного государства в области транспорта, направленного в адрес Министерства транспорта Российской Федерации не позднее чем за 60 рабочих дней до даты захода судна во внутренние водные пути Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 10 Порядка Федеральное агентство морского и речного транспорта рассматривает возможность плавания судна по внутренним водным путям Российской Федерации на основании информации, указанной в обращении, посредством соответствия:
- основных размерений судна гарантированным габаритам судового на внутренних водных путях Российской Федерации по маршруту следования судна;
- основных размерений судна размерам судоходных гидротехнических сооружений (в случае прохождения через судоходные шлюзы, судоподъемники по маршруту плавания судна) на внутренних водных путях Российской Федерации по маршруту следования судна;
- основных размерений судна габаритам мостовых переходов на внутренних водных путях Российской Федерации по маршруту следования судна;
- сроков прохода судна навигационному периоду на внутренних водных путях Российской Федерации по маршруту следования судна.
Приказ Минтранса России от 22.05.2024 № 177 размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Об организации работы переправ на внутренних водных путях Российской Федерации
Категория: Морской и речной транспорт
В соответствии с Положением, Росморречфлот является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации содержания внутренних водных путей (включая работы по подаче воды в целях обводнения рек), судоходных гидротехнических сооружений на них и подходов к причалам общего пользования, а также по организации технологической связи организаций внутреннего водного транспорта.
Росморречфлот не уполномочен организовывать работу переправ на внутренних водных путях Российской Федерации.
Подпунктом 23 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» установлено, что организация транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом в границах субъекта Российской Федерации, в том числе на маршрутах, которые начинаются в границах данного субъекта Российской Федерации, содержание, развитие и организация эксплуатации речных портов, на территориях которых расположено имущество, находящееся в собственности субъекта Российской Федерации, создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в субъекте Российской Федерации относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» обращение гражданина направляется по принадлежности вопроса.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» в части своей компетенции Росморречфлот обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения с разъяснением автору обращения в доступной форме возможности либо невозможности (с указанием причин и правового обоснования) решения поставленного в обращениях вопроса и направлении ответа заявителям.
Об изъятии земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества для нужд Российской Федерации в целях строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения
Категория: Дорожное хозяйство
Изъятие земельных участков и строений осуществляется согласно утвержденной документации по планировке территории.
Комплекс мероприятий, связанных с изъятием земельных участков и иных объектов недвижимого имущества осуществляется в соответствии с главой VII.1. Земельного кодекса Российской Федерации.
Земельно-кадастровые работы проводятся в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства. Образование изымаемого земельного участка осуществляется с учетом формирования правильной формы земельного участка, остающегося в пользовании у граждан и юридических лиц и его соответствующего разрешенного использования.
Законодательство Российской Федерации дает возможность постановки на кадастровый учет объектов недвижимого имущества по заявлению лиц, осуществляющих работы в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
Размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее – размер возмещения), определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных статьей 56.8. Земельного кодекса Российской Федерации, а также федеральными стандартами оценки, утвержденными приказами Минэкономразвития России.
При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода. Все вышеприведенные расчетные величины, составляющие размер возмещения, определяются в соответствии с федеральным законодательством. При этом правообладателям изымаемой недвижимости необходимо обеспечить доступ к земельным участкам и (или) расположенным на них объектам недвижимого имущества в целях выполнения кадастровых работ и определения рыночной стоимости такой недвижимости.
Согласно части 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных указанной статьей.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определений стоимости, является отчет об оценке объекта, подлежащего изъятию для нужд Российской Федерации.
В силу положений частей 1, 2 статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.
Для объектов транспортной инфраструктуры в рамках Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при реализации объекта строительства, реконструкции автомобильной дороги срок направления иска сокращен до сорока пяти дней.
О качестве выполнения дорожных работ, контроль и надзор за их выполнением
Категория: Дорожное хозяйство
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральным дорожным агентством обеспечивается осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения за исключением автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги». В отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществление дорожной деятельности обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Росавтодором принимаются исчерпывающие меры по недопущению нарушения технологий дорожных работ. Создана система контроля за выполнением дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения.
Прежде всего, это контроль со стороны Заказчика (подведомственных Росавтодору федеральных казенных учреждений) за проведением работ подрядными организациями, который осуществляется также на всех этапах реализации проекта.
Условиями государственных контрактов предусматривается:
входной контроль (при входном контроле проверяют соответствие показателей качества материалов, изделий и оборудования, предназначенных для строительства объекта, требованиям стандартов, технических условий или технических свидетельств на них, указанных в проектной документации);
операционный контроль;
приемочный контроль;
штрафные санкции за срыв сроков выполнения работ, за неисполнение обязательств по контракту, уплата неустоек, возмещение убытков;
исправление дефектов, выявленных при приемке работ, за счет средств подрядчика, вплоть до отстранения подрядчика от выполнения работ и расторжения с ним договорных обязательств;
право заказчика на полное приостановление работ на объекте или частичное до устранения дефектов без права на последующее выполнение работ (при приемке скрытых работ);
устранение дефектов, обнаруженных в период гарантийной эксплуатации объекта, производится за счет средств подрядчика.
Заказчик имеет право дополнительно привлекать организации, которые осуществляют технический надзор за строительством, в том числе выполняют проверку наличия у исполнителя работ документов о качестве на применяемые им материалы, изделия и оборудование, документированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний; контроль соблюдения исполнителем работ правил складирования и хранения применяемых материалов, изделий и оборудования, а также производить свои испытания, независимые от подрядной организации.
В федеральных казенных учреждениях имеются сертифицированные дорожные лаборатории, в том числе передвижные, предназначенные для осуществления выборочного контроля качества выполняемых работ.
В соответствии с Порядком проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденным приказом Минтранса России от 27.08.2020 № 288, Росавтодором проводится диагностика автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в том числе приемочная диагностика при вводе участков автомобильной дороги в эксплуатацию после строительства, реконструкции или капитального ремонта.
Контроль за исполнением Заказчиками своих функций и выполнением условий государственных контрактов подрядными организациями обеспечивается специализированным учреждением ФГБУ «Росдортехнология», осуществляющим, в том числе, контроль качества дорожных работ, и мониторинг технологий и материалов, полноту технической документации.
Ежегодно деятельность Федерального дорожного агентства и подведомственных ему федеральных казенных учреждений, в оперативном управлении которых находятся автомобильные дороги общего пользования федерального значения, проверяется уполномоченными органами: Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации и т.д.
Также необходимо отметить, что приказом Минтранса России от 05.02.2019 № 37 «Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений и информационной карты типовых условий контракта» установлены гарантийные сроки на конструктивные элементы автомобильных дорог и технические средства организации дорожного движения.