Часто задаваемые вопросы
Об исполнении распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.10.2025 № 2899-р «О выделении в 2025 году Росморречфлоту из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований в целях исполнения бюджетных обязательств по государственным контрактам».
Категория: Морской и речной транспорт
Для исполнения выделенных Росморречфлоту в 2025 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований в размере 9 362 789,2 тыс. рублей в 2025 году изданы распоряжения Правительства Российской Федерации об изменении цен государственных контрактов на выполнение строительных работ по объектам Росморречфлота.
Сотрудниками аэропорта было отказано в допуске на посадку ребёнку по нотариально заверенному свидетельству о рождении. Почему?
Категория: Воздушный транспорт
Порядок перевозки пассажиров российскими авиакомпаниями регламентируется Федеральными авиационными правилами «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденными приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82 (далее – Правила).
В соответствии с пунктом 51 Правил билет оформляется на основании данных документа, удостоверяющего личность пассажира, необходимого в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации для перевозки пассажира по маршруту, предусмотренному договором воздушной перевозки пассажира.
Нотариально заверенная копия свидетельства о рождении ребёнка, в соответствии с частью 3 статьи 77 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11.02.1993 № 4462-1) указывает, что «свидетельствуя верность копий документов и выписок из них, нотариус не подтверждает законность содержания документа, соответствие изложенных в нем фактов действительности, личность, дееспособность и полномочия подписавших его лиц, правоспособность юридического лица, от которого исходит документ».
Нотариально заверенная копия документа удостоверяющего личность исключает возможность установления подлинности документа на всех этапах контроля, что представляет собой грубейшее нарушение системы безопасности организации пассажирских перевозок.
Таким образом, законодательство Российской Федерации, Правила, не предусматривают осуществление перевозки пассажира по нотариально заверенной копии документа удостоверяющего личность, равно как копии паспорта гражданина Российской Федерации, либо копии свидетельства о рождении несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет.
В соответствии со статьей 107 Воздушного кодекса Российской Федерации перевозчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор воздушной перевозки при нарушении пассажиром паспортных требований, установленных законом.
В соответствии с пунктом 32 Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25.07.2007 № 104 (далее – Правила № 104) в зоны контроля и пункты досмотра допускаются только пассажиры очередных рейсов при наличии билета, оформленного в установленном порядке, и документа, удостоверяющего личность пассажира.
Также в соответствии с пунктом 41 Правил № 104 сотрудники службы авиационной безопасности, осуществляющие досмотр, имеют право проверять у пассажиров при входе в пункты досмотра билеты, оформленные в установленном порядке, и документы, удостоверяющие их личность. Предоставление копий удостоверяющих личность документов для допуска в пункты предполетного досмотра Правилами не предусмотрено.
Сообщаем, что в соответствии с пунктом 82 Правил, регистрация пассажиров, и оформление багажа производится на основании билета и документа, удостоверяющего личность пассажира, по которому оформлялся билет.
Таким образом, при прохождении регистрации на рейс и получения посадочного талона пассажиром должен быть предъявлен оригинал документа, на основании которого был заключён договор воздушной перевозки пассажира (оформлен авиабилет).
Об организации работы по перевозкам пассажиров на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации
Категория:
В соответствии с положением о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 371, Росморречфлот является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере.
Суда, осуществляющие такие перевозки пассажиров не являются федеральной собственностью и не закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за подведомственными Росморречфлоту организациями.
Росморречфлот не является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным организовывать пассажирские перевозки на внутреннем водном транспорте.
Подпунктами 23, 26 и 64 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» установлено, что организация транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом в границах субъекта Российской Федерации, в том числе на маршрутах, которые начинаются в границах данного субъекта Российской Федерации, содержание, развитие и организация эксплуатации речных портов, на территориях которых расположено имущество, находящееся в собственности субъекта Российской Федерации, создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в субъекте Российской Федерации относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» обращение гражданина направляется по принадлежности вопроса.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» в части своей компетенции Росморречфлот обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения с разъяснением автору обращения в доступной форме возможности либо невозможности (с указанием причин и правового обоснования) решения поставленного в обращениях вопроса и направлении ответа заявителям.
Как рассматривается претензионное обращение к иностранному перевозчику?
Категория: Воздушный транспорт
В соответствии со статьей 1186 Гражданского кодекса Российской Федерации право, подлежащее применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей, определяется на основании международных договоров Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, других законов и обычаев, признаваемых в Российской Федерации.
К международным договорам Российской Федерации относятся, в том числе и соглашения о воздушном сообщении, заключаемые с каждым государством, перевозчик которого выполняет полеты на территорию Российской Федерации. В данных соглашениях также содержатся обязательства государства по соблюдению законодательства страны, на территорию которой выполняются полеты.
В соответствии со статьями 1210, 1211 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны договора воздушной перевозки могут при заключении договора или в последующем выбрать по соглашению между собой право, которое подлежит применению к их правам и обязанностям по этому договору. В случае отсутствия соглашения сторон о подлежащем применению праве, к договору воздушной перевозки пассажира применяется право страны, с которой договор наиболее тесно связан.
При этом правом страны, с которой договор наиболее тесно связан, считается право страны, где находится основное место деятельности авиаперевозчика. Таким образом, в случае приобретения билетов на рейс иностранного перевозчика к договору перевозки применяется право страны перевозчика, которое распространяется также на условия возврата и обмена билетов в случае вынужденного отказа пассажира от перевозки.
Рассмотрение спора о праве на денежную компенсацию, морального вреда, установление степени вины авиаперевозчика, а также иных юридически значимых обстоятельств, необходимых для привлечения указанных лиц к гражданско- правовой ответственности, является исключительной компетенцией органов судебной власти.
Обязан ли перевозчик предоставить «горячее» питание в случае продолжительности полета более 3 часов?
Категория: Воздушный транспорт
Порядок воздушной перевозки пассажиров регламентируется Федеральными авиационными правилами «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденными приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82 (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 95 Правил «горячее питание» предоставляется пассажирам при продолжительности полета воздушного судна свыше трех часов и далее каждые четыре часа - в дневное время и каждые шесть часов - в ночное время.
Одновременно пунктом 98 Правил предусматривается, что питание и горячие напитки могут не предоставляться пассажирам воздушных судов на борту воздушного судна, если указанное условие установлено правилами перевозчика, и пассажир информирован об условиях обслуживания на борту воздушного судна до заключения договора воздушной перевозки пассажира.
Вместе с тем многие российские авиакомпании предлагают возможность выбора и оплаты рационов бортового питания при оформлении авиабилетов на официальных сайтах перевозчиков в сети Интернет.
Об организации работы переправ на внутренних водных путях Российской Федерации
Категория: Морской и речной транспорт
В соответствии с положением о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 371, Росморречфлот является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации содержания внутренних водных путей (включая работы по подаче воды в целях обводнения рек), судоходных гидротехнических сооружений на них и подходов к причалам общего пользования, а также по организации технологической связи организаций внутреннего водного транспорта.
Росморречфлот не уполномочен организовывать работу переправ на внутренних водных путях Российской Федерации.
Подпунктом 23 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» установлено, что организация транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом в границах субъекта Российской Федерации, в том числе на маршрутах, которые начинаются в границах данного субъекта Российской Федерации, содержание, развитие и организация эксплуатации речных портов, на территориях которых расположено имущество, находящееся в собственности субъекта Российской Федерации, создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в субъекте Российской Федерации относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» обращение гражданина направляется по принадлежности вопроса.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» в части своей компетенции Росморречфлот обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения с разъяснением автору обращения в доступной форме возможности либо невозможности (с указанием причин и правового обоснования) решения поставленного в обращениях вопроса и направлении ответа заявителям.
Как получить справку подтверждение введенного режима «ковер» для предоставления по месту требования (например задержка (отмена) рейса повлекла опоздание выхода на работу или привела к увеличению продолжительности командировки)?
Категория: Воздушный транспорт
Рекомендуем проставлять отметку о задержке (отмене, переносе) рейса с указанием причины на маршрутной квитанции электронного билета в представительстве авиакомпании, рейсом которой планируется перевозка или в справочной службе аэропорта, также за справкой подтверждающей задержку (отмену, перенос) рейса Вы можете обратиться к перевозчику, направив запрос письменно или через официальный сайт авиакомпании в сети Интернет, воспользовавшись разделом «Обратная связь».
Прокоментируйте ситуацию, складывающуюся в последнее время в аэропортах страны, при объявлении режима «ковер».
Категория:
Сообщаем, что неоднократно в целях безопасности воздушного движения вводились ограничения на использование воздушного пространства аэропортов Российской Федерации. К сожалению, сбой в расписании движения воздушных судов при этом носит беспрецедентный масштаб. Периодичность ввода ограничений на использование воздушного пространства имеет хаотичный характер, в связи с чем, точная информация о снятии режима и о начале возобновления полетов отсутствует.
В связи с вынужденным закрытием воздушного пространства некоторые воздушные суда совершают посадки на запасных аэродромах, что приводит к задержке рейсов и увеличенному сроку ожидания для пассажиров, в том числе рейсов, вылетающих в обратном направлении.
Во время сбойной ситуации авиакомпании принимают меры к обеспечению пассажиров задержанных рейсов питьевой водой, питанием и другими услугами, предусмотренными Федеральными авиационными правилами «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденными приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82.
К сожалению, в ряде случаев пассажиры сталкиваются с отсутствием мест в гостиницах аэропортов и близко расположенных к ним из-за полного использования номерного фонда, а также скудного ассортимента предлагаемого питания или даже его отсутствия.
Со стороны авиакомпаний, служб аэропортов и государственных органов принимаются все необходимые меры для максимально возможного сокращения времени ожидания вылета для пассажиров после снятия ограничений на использование воздушного пространства
Как формируется маршрутная сеть, и каким образом регулируются тарифы на перевозку пассажиров воздушным транспортом на авиалиниях, внутри субъекта Российской Федерации (например: в Красноярском крае, Магаданской области, Республике Саха (Якутия), Чукотском АО, Камчатском крае)?
Категория: Воздушный транспорт
В соответствии с законодательством коммерческие воздушные перевозки не относятся к сфере деятельности естественных монополий и, соответственно, не подлежат государственному регулированию.
Пунктом 5 статьи 64 Федерального закона от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» определено, что плата за воздушные перевозки устанавливается перевозчиком самостоятельно.
В связи с этим, авиакомпании как хозяйствующие субъекты самостоятельно принимают решение о начале выполнения полетов по конкретной воздушной линии, руководствуясь при этом исключительно соображениями экономической целесообразности.
В части, касающейся установления цен на воздушные перевозки пассажиров по местным воздушным линиям внутри субъекта Российской Федерации сообщаем, что статья 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» предусматривает, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов:
организации транспортного обслуживания населения по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, организации транспортного обслуживания населения внеуличным транспортом по межмуниципальным маршрутам, организации транспортного обслуживания населения морским и внутренним водным транспортом в границах субъекта Российской Федерации, в том числе на маршрутах, которые начинаются в границах данного субъекта Российской Федерации, создания условий для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, участия в организации транспортного обслуживания населения по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении. (Подпункт 23 статьи 44).
Таким образом, решение вопроса об организации перевозок пассажиров (в том числе на условиях субсидирования), осуществляемых на местных воздушных линиях внутри субъекта Российской Федерации относится к ведению субъекта Российской Федерации.
Билет оформлен «туда и обратно», пассажир в силу каких-то обстоятельств не смог вылететь по маршруту «туда». Как сохранить для перелета билет, оформленный «обратно»?
Категория: Воздушный транспорт
Сообщаем, что в соответствии с приказом Минтранса России от 31.10.2024 № 386 с 1 сентября 2025 года за пассажиром, опоздавшим на рейс, сохраняется право воспользоваться обратным билетом.
Обратный билет можно сохранить, но при соблюдении ряда условий:
- Пассажир приехал в аэропорт вылета или транзита и уведомил авиакомпанию, что он планирует воспользоваться обратным билетом (причем сделать это необходимо не позднее 2 часов после вылета рейса, на который пассажир опоздал и до окончания регистрации на следующий);
- До вылета обратного рейса остается не менее 24 часов;
- Условия перевозки «обратно» не меняются.
Кроме того, размер платы, взимаемой с пассажира за аннулирование перевозки или изменение условий перевозки, будет ограничиваться фактическими расходами перевозчика.
Поясните действия пассажира в случае неприбытия багажа или его повреждения при транспортировке?
Категория: Воздушный транспорт
Сообщаем, что в связи с вступлением в силу Федерального закона от 21.07.2014 № 253-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации» сертификация юридических лиц, осуществляющих аэропортовую деятельность, в том числе по обеспечению обслуживания пассажиров и багажа, отменена. Росавиация не наделена полномочиями по контролю деятельности аэропорта связанной с обеспечением процедур обслуживания багажа.
Вместе с тем информируем, что в соответствии со статьей 120 Федерального закона от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» (далее – Воздушный кодекс) за просрочку доставки пассажира, багажа или груза в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере двадцати пяти процентов установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более чем пятьдесят процентов провозной платы, если не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажиров воздушного судна, либо иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.
Если зарегистрированный багаж не найден в течение двадцати одного дня со дня предъявления заявления о неполучении багажа, пассажир вправе требовать возмещения вреда, причиненного утратой зарегистрированного багажа.
Статьей 119 Воздушного кодекса определено, что перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза, а также вещей, находящихся при пассажире в следующих размерах:
1) за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза, принятых к воздушной перевозке с объявлением ценности, - в размере объявленной ценности.
2) за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа, груза, принятых к воздушной перевозке без объявления ценности, - в размере их стоимости, но не более шестисот рублей за килограмм веса багажа или груза;
В соответствии со ст.124 Воздушного кодекса по требованию пассажира и при предъявлении им перевозочных документов перевозчик обязан составить коммерческий акт.
Коммерческий акт составляется при выдаче багажа для удостоверения, в том числе недостачи или повреждения (порчи) багажа.
Отсутствие коммерческого акта не лишает пассажира права на предъявление претензии или иска.
Претензия к перевозчику при внутренних воздушных перевозках может быть предъявлена в течение шести месяцев со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии (ст. 126 Воздушного кодекса).
Перевозчик несет ответственность за повреждение (порчу) багажа после его принятия к воздушной перевозке и до выдачи в случае, если не докажет, что им были приняты все необходимые меры по предотвращению причинения вреда или такие меры невозможно было принять (ст. 118 Воздушного кодекса).
При несогласии с действиями или решениями авиакомпании, пассажир вправе на основании части I статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Возмещение морального вреда (и его размер) в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ рассматривается судом.
При оформлении авиабилета на сайте авиакомпании в сети Интернет допущена опечатка (ошибка). За операцию внесения изменений в билет перевозчик требует оплату агентских сборов. Правомерно ли это?
Категория: Воздушный транспорт
Порядок воздушной перевозки пассажиров регламентируется Федеральными авиационными правилами «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденными приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82 (далее - Правила). В соответствии с пунктом 6 Правил, организация продажи и оформления перевозок является прерогативой перевозчика, в связи с чем, Росавиация в рамках своих полномочий не имеет регулирующего воздействия на технологический процесс продажи перевозок, осуществляемый через компьютерную сеть Интернет.
Пунктами 13 и 14 Правил предусматривается, что пассажир для осуществления бронирования может обратиться к перевозчику или уполномоченному агенту непосредственно в пункты продажи перевозок либо по телефону, электронной почте и т.п., либо забронировать пассажирское место и провозную емкость самостоятельно через информационные системы.
Пассажир при бронировании сообщает необходимую информацию о своих персональных данных, тем самым берет на себя ответственность за ее достоверность.
Оплачивая воздушную перевозку, пассажир соглашается с условиями заключаемого договора воздушной перевозки.
Сборы за переоформление перевозочных документов и их размер воздушным законодательством Российской Федерации не регулируются. Такие сборы устанавливаются внутренним прейскурантом агентства воздушных сообщений (кассы, агента по продаже), с которым авиакомпанией заключается соответствующий агентский договор и внутренним документом авиакомпании для собственных точек продаж и продаж на собственном сайте в сети Интернет.