Протокол заседания Общественного совета при Министерстве транспорта Российской Федерации 3 апреля 2017 года № 101/03

I. «О совершенствовании государственного регулирования перевозок легковым такси»

(Асаул Н. А., Блудян Н.О., Попков А.В., Блинкин М.Я., Белова А.Г., Пронин Д.В.. Лушников А.В., Янков К.В., Ломакин В.В., Храпач СВ., Бакирей А.С.)

Общественный совет РЕШИЛ:

1. Принять к сведению информацию заместителя Министра транспорта Российской Федерации Н.А. Асаула по данному вопросу.

2. Одобрить в целом подготовленный Минтрансом России проект поправок Правительства Российской Федерации ко второму чтению законопроекта № 472515-6 «О государственном регулировании деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающих в том числе:

1) установление требований к деятельности агрегаторов («диспетчерских служб»), предоставляющих услуги по приему заявок на перевозку легковым такси, включая обязанность проведения мониторинга наличия действующих разрешений на перевозку легковым такси;

2) установление административной ответственности за передачу заявок от пассажиров перевозчикам, не имеющим разрешение на перевозку легковым такси;

3) сохранение возможности введения субъектом Российской Федерации квот на количество разрешений на перевозку легковым такси;

4) право установления субъектами Российской Федерации одной или нескольких цветовых гамм кузова легкового такси.

3.Обратить внимание на тот факт, что законодательные новации в сфере регулирования таксомоторных перевозок должны в полной мере учитывать интересы потребителей.

4. Заинтересованным членам Общественного Совета направить в Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта обоснованную позицию относительно: квотирования на количество разрешений на перевозку легковым такси и установления минимальной стоимости поездки; права установления дополнительных требований к транспортным средствам и водителям легковых такси; права установления требований к объектам транспортной и нетранспортной инфраструктуры по обеспечению беспрепятственного равного доступа автомобилей легковых такси, осуществляющих перевозки на основании «разрешений».

5. Департаменту государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта (А.С. Бакирею):

1) осуществлять мониторинг реализации субъектами Российской Федерации нормы о возможности введения квот на количество разрешений на перевозку легковыми такси и установления одной цветовой гаммы.

Срок - ежегодно;

2) дополнительно проработать с заинтересованными членами Общественного совета Минтранса России вопрос об экономических последствиях вводимых законодательных новаций для потребителей транспортных услуг и участников транспортного рынка; на этой основе выяснить целесообразность/нецелесообразность последующего внесения соответствующих изменений в федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Срок - 1 августа 2017 года.

II. «Об организованной перевозке детей автобусами»

(Асаул Н. А., Агре Н.В., Блудян Н.О., Соколов М.Ю., Блинкин М.Я., Белова А.Г., Янков К.В., Ломакин В.В., Бакирей А.С.)

Общественный совет РЕШИЛ:

1. Принять к сведению информацию заместителя Министра транспорта Российской Федерации Н.А. Асаула по данному вопросу.

2. Одобрить в целом следующие подготовленные Минтрансом России: проекты нормативных правовых актов:

1) постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013г. № 1177», предусматривающее втом числе:

-   уточнение понятия «организованная перевозка группы детей» (участие в поездке работников туристической организации);

-   введение требования об установке при организованной перевозке группы детей проблескового маячка;

-   ведение права подачи заявки один раз на неоднократные перевозки по одному и тому же маршруту.

2) постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в пункт 84 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 112», предусматривающее:

- установление запрета на принудительную высадку из транспортного средства безбилетного лица, не достигшего возраста шестнадцати лет;

- введение нормы, согласно которой оплата проезда безбилетного лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, производится его родителями или иными законными представителями.

III. «Рассмотрение проекта Публичной декларации ключевых целей и приоритетных задач Министерства транспорта Российской Федерации на 2017 год»

(Соколов М.Ю., Л.С. Карасик, Блинкин М.Я., Прохоров М.В., Казанцев Е.Д., Ткачев И.Г., Белова А.Г., Жильцова СИ., Лушников А.В., Янков К.В., Шлыков В.А., Окулов В.М., Блудян И.О., Бакирей А.С.)

Общественный совет РЕШИЛ:

1. Одобрить проект Публичной декларации ключевых целей и приоритетных задач Министерства транспорта Российской Федерации на 2017 год.

2. Рекомендовать в докладе Министра транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколова на расширенном итоговом заседании коллегии Министерства транспорта Российской Федерации акцентировать внимание на вопросах, касающихся:

- повышения доступности и качества услуг всех видов пассажирского транспорта;

- развития транспортной инфраструктуры, стимулирующей увеличение темпов экономического роста и повышение конкурентоспособности отечественных товаров и услуг.

3.Всем членам Общественного Совета принять участие в итоговом заседании коллегии Министерства транспорта Российской Федерации с целью рассмотрения итогов деятельности за 2016 год.

IV. «О проекте федерального закона «Об организации регулярного пассажирского железнодорожного сообщения в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

(Р.С. Самарский)

Общественный совет РЕШИЛ:

1. Перенести данный вопрос для рассмотрения на следующее очередное Заседание Общественного Совета.

V. «Разное»

Общественный совет РЕШИЛ:

1. Провести совместное Заседание с Общественным Советом при Федеральном агентстве воздушного транспорта.

Председатель Общественного совета
М.Я. Блинкин