Регламент работы Экспертного совета по государственно-частному партнерству Министерства транспорта Российской Федерации

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок, сроки подготовки и проведения заседаний образованного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 3 марта 2006 г. № 28 Экспертного совета по государственно-частному партнерству (далее – Совет) по рассмотрению проектов, представленных в Министерство транспорта Российской Федерации для подготовки заключений в соответствии с пунктом 28 Положения об Инвестиционном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2005 г. № 694 (далее – Положение об Инвестиционном фонде).

2. Заседания Совета созываются в соответствии с ежеквартальным планом работы, по инициативе Председателя Совета или по требованию членов Совета.

В повестку дня очередного заседания Совета дополнительные вопросы могут вноситься членами Совета.

Уведомления о проведении заседания Совета направляются ответственным секретарем Совета каждому члену Совета в письменной форме не менее чем за 2 (два) дня до даты проведения заседания Совета.

Уведомление должно содержать следующую информацию:

• дату, время и место проведения заседания;

• формулировки вопросов повестки дня;

• докладчики по вопросам повестки дня.

К уведомлению прилагается вся необходимая информация (материалы), связанная с выносимыми на обсуждение вопросами.

3. Ответственным секретарем Совета на заседании Совета ведется протокол и при необходимости стенограмма.

Протокол заседания Совета должен быть составлен в течение трех дней после проведения заседания.

В протоколе заседания Совета указываются:

• место и время его проведения;

• лица, присутствующие на заседании;

• повестка дня заседания;

• вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним;

• принятые решения.

Протокол подписывается председательствующим на заседании Совета и ответственным секретарем Совета.

Протоколы заседаний Совета хранятся у ответственного секретаря Совета, копии протоколов в обязательном порядке передаются на хранение в канцелярию Департамента управления делами Министерства транспорта Российской Федерации.

Во время проведения заседания Совета отводится до 30 минут для утверждения повестки дня и определения очередности выступлений членов Совета с краткими, до 2 минут, заявлениями и сообщениями, которые не обсуждаются и не требуют принятия решений.

Время для докладов, содокладов, ответов на вопросы и заключительного слова устанавливается Председателем Совета по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не более 20 минут для основного доклада, 10 минут для содоклада, 10 минут для ответов на вопросы и 5 минут для заключительного слова.

В необходимых случаях Председатель Совета может с согласия большинства присутствующих членов Совета продлить время для доклада, содоклада, ответов на вопросы и заключительного слова.

4. Рассмотрение инвестиционных проектов осуществляется на основании заявок участников. Заявки предоставляются в Министерство транспорта Российской Федерации и включают документы, перечень которых установлен пунктом 28 Положения об Инвестиционном фонде. Дополнительно должен быть представлен проект паспорта инвестиционного проекта (по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2006 г. № 391-р).

5. По поступившим заявкам Совет образовывает рабочие группы и назначает куратора из состава Совета. Персональный состав рабочих групп утверждает Председатель Совета по предложению членов Совета и ответственного секретаря.

Рабочая группа создается из числа членов Совета, а также представителей общественных объединений, организаций, бизнеса и науки.

Рабочая группа по поручению Председателя Совета может осуществлять:

• предварительное рассмотрение проектов и подготовку проекта заключения Совета;

• содействие в подготовке документов на конкурс для получения государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда;

• проработку механизмов финансирования и технологических решений проекта.

По результатам деятельности рабочая группа представляет в Совет доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Члены рабочей группы, имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании Совета.

Рабочая группа прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на неё задач или досрочно по решению Председателя Совета. В рабочих группах принимают участие представители департаментов Министерства транспорта Российской Федерации.

6. Заключение Совета готовится с учетом представленных Департаментами справок.

Департамент развития инфраструктуры и инвестиций готовит справки:

• о соответствии предлагаемого проекта целям и задачам, обозначенным в Транспортной стратегии Российской Федерации до 2020 года, одобренной Правительством Российской Федерации 28 апреля 2005 г. и утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 мая 2005 г. № 45;

• о финансировании в предыдущие годы рассматриваемого объекта в рамках программных и непрограммных мероприятий федерального бюджета.

Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности готовит справки:

• о решениях Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в отношении предлагаемого объекта;

• о результатах проведенной правовой экспертизы представленных документов.

Департамент финансов и экономики готовит справку о соответствии экономических и финансовых показателей проекта требованиям, предъявляемым к проектам, претендующим на государственную поддержку за счет средств Инвестиционного Фонда.

7. Сроком начала подготовки заключения является дата утверждения состава рабочей группы Председателем Совета, а окончания – дата отправки заключения участнику, подавшему заявку. Заключение Совета должно быть утверждено в срок не позднее 30 дней с момента регистрации заявки в Министерстве транспорта Российской Федерации.

При этом, утверждение состава рабочей группы Председателем Совета и направление документов в соответствующие департаменты для подготовки справок должны быть осуществлены в 3-дневный срок с момента регистрации заявки в Министерстве транспорта Российской Федерации.

Департаменты должны представить справки в соответствующую рабочую группу в течение 5 дней со дня получения документов.

Рабочая группа готовит заключение в 20-дневный срок с момента утверждения ее состава Председателем Совета.

В течение 7 дней со дня представления рабочей группой заключения Совет должен рассмотреть, доработать и утвердить заключение.

Заключение должно содержать:

• вводную часть, включающую основание для подготовки заключения;

• состав Совета и рабочей группы;

• сведения о рассмотренных в процессе подготовки заключения документах;

• перечень использованной при подготовке заключения нормативной и методической документации;

• заключительную часть с обоснованными выводами, а также рекомендациями по механизмам финансирования, технологическим и техническим решениям проекта для предоставления государственной поддержки за счет средств Инвестиционного Фонда.

8. Заседания Совета по рассмотрению заявок проводятся открыто, гласно и могут освещаться в средствах массовой информации. На заседания Совета могут быть приглашены представители государственных органов, общественных организаций, бизнеса, а также журналисты.