Уведомление о разработке Ведомственного приказа «О внесении изменений в Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Минтранса России от 19 декабря 2013 г. № 473»
Опубликовано 14 Мая 2015http://regulation.gov.ru/project/25827.html
Вид экономической деятельности: Транспорт
Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предполагаемое регулирование:
Возможность борьбы с безбилетным проездом - не только минимизация убыточности пассажирских перевозок, но и обеспечение безопасности пассажиров, купивших билет и находящихся в поезде на законном основании. Факт нахождения лица без билета при проезде железнодорожным транспортом создает угрозу для других пассажиров, так как это лицо сознательно избегало возможности своей идентификации и проверки при посадке на железнодорожный подвижной состав. В целях устранения пробела в правовом регулировании данного вопроса были исключены из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пункты 1 и 2 части 1 статьи 11.18 применительно к безбилетному проезду на железнодорожном транспорте в поездах дальнего следования и пригородного сообщения с одновременным внесением изменений в Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» в части установления гражданско-правовых штрафов за безбилетный проезд в поездах дальнего следования и пригородного сообщения, которые взыскиваются в судебном порядке. Также в Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» вносятся изменения, предоставляющие перевозчику право реализации проездных документов по тарифам, имеющим условие о невозвратности. При этом потери перевозчика в доходах от возврата не компенсируются взиманием сбора за возврат. Наделение перевозчика и пассажиров правом заключать договоры перевозки на рассматриваемых условиях позволит перевозчику дополнить тарифную сетку экономичными «невозвратными» тарифами и предложить проездные документы (билеты) по сниженной цене, таким образом, будет создан новый сегмент доступных тарифов, которые привлекут новых пассажиров. В связи с внесением вышеуказанных изменений в законодательные акты Российской Федерации необходимо внесение соответствующих изменений в Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Минтранса России от 19 декабря 2013 г. № 473, в части регулирования ответственности за безбилетный проезд на железнодорожном транспорте, а также в части предоставления права перевозчику реализовывать проездные документы по тарифам, имеющим условие о невозвратности.
Краткое изложение целей регулирования:
Урегулирование отношений, возникающих между перевозчиками и физическими лицами (пассажирами) при оказании услуг по перевозкам пассажиров, багажа, железнодорожным транспортом в части регулирования ответственности за безбилетный проезд на железнодорожном транспорте, а также в части предоставления права перевозчику реализовывать проездные документы по тарифам, имеющим условие о невозвратности
Круг лиц, на которых будет распространено его действие:
Перевозчики и физические лица.
Общая характеристика соответствующих общественных отношений:
Отношения между перевозчиками и физическими лицами возникающие при оказании услуг по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом
Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта:
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта на основании Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации. Необходимость внесения изменений в Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Минтранса России от 19 декабря 2013 г. № 473, в части регулирования ответственности за безбилетный проезд на железнодорожном транспорте, а также в части предоставления права перевозчику реализовывать проездные документы по тарифам, имеющим условие о невозвратности, обусловлена внесением изменений в статьи 82, 83 и дополнением статьей 110.1 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».
Планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта:2015 год
Срок публичного обсуждения (дней): 15
Даты проведения обсуждения: 13.05.2015 - 28.05.2015
Адрес электронной почты для отправки участниками обсуждения своих предложений: MotalinaTV@mintrans.ru
Почтовый адрес для отправки участниками обсуждения своих предложений: 109012, Москва, улица Рождественка дом 1 стр 1
Ответственное лицо: Моталина Татьяна Владимировна
Адрес электронной почты ответственного лица: MotalinaTV@mintrans.ru
Контактный телефон ответственного лица: (495) 626-12-95
Файлы для скачивания