Часто задаваемые вопросы
По вопросу о регистрации договора аренды судна
Категория: Морской и речной транспорт
Относительно заявителей при регистрации договора аренды. Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны договора вправе самостоятельно определить порядок обращения за государственной регистрацией аренды, возложив обязанность по предоставлению в регистрирующий орган договора и необходимого комплекта документов на одну или обе стороны договора.
В соответствии с пунктом 4 статьи 63 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) договор аренды судна без экипажа вступает в силу после регистрации этого договора органом государственной регистрации судна.
В Налоговом кодексе Российской Федерации (далее – НК РФ) не предусмотрена государственная пошлина за регистрацию договора аренды судна. В соответствии с подпунктом 61 пункта 1 ст. 333.33 предусматривает госпошлину за регистрацию ограничений (обременений) на судно.
Согласно пункту 2 статьи КВВТ РФ порядок осуществления государственной регистрации судов в Государственном судовом реестре определяется правилами государственной регистрации судов, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
Согласно пункту 22 Правил государственной регистрации судов, утвержденных приказом Минтранса России от 26.09.2001 № 144, государственная регистрация производится на основании заявления правообладателя, стороны (сторон) договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности.
Относительно уплаты госпошлины за регистрацию договора аренды. Пунктом 1 статьи 16 КВВТ РФ установлено, что судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в данном пункте реестров судов Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 16 КВВТ РФ наряду с государственной регистрацией прав на судно подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с судном, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Размеры, порядок, сроки и особенности уплаты государственной пошлины за совершение юридически значимых действий установлены главой 25.3 «Государственная пошлина» НК РФ.
Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию ограничений (обременений) прав, в частности, договора аренды, предметом которой являются суда, определены подпунктом 61 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ в зависимости от категории судна.
При государственной регистрации договора аренды, как ограничения (обременения) права, предметом которой являются несколько судов, совершается одно юридически значимое действие, т.е. регистрируется сам договор аренды, который не зависит от количества указанных в нем арендованных судов и проведенных в отношении них регистрационных действий.
Таким образом, за государственную регистрацию одного договора аренды, предметом которой могут являться несколько судов внутреннего плавания и маломерные судна, должна уплачиваться государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 61 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ для судна внутреннего плавания, исходя из наибольшего размера государственной пошлины, установленной для категории судов, входящих в договор аренды.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с положением о Федеральном агентстве морского и речного транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 371, Росморречфлот не наделен полномочиями по разъяснению норм законодательства Российской Федерации.
По вопросу развития морского туризма вдоль черноморских берегов России
Категория: Морской и речной транспорт
В исполнения указания Президента Российской Федерации В.В. Путина от 13.10.2016 № Пр-1970ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 15.09.2016 в процессе проработки проекта организации морского круиза на линии Сочи – Новороссийск – Ялта – Севастополь с участием представителей как морского, так и туристического бизнеса были рассмотрены все
Поскольку никто из участников рынка круизных перевозок не выразил согласия на самостоятельную покупку круизного судна и организацию работы линии, в том числе из-за рисков, связанных с режимом санкций в отношении организаций, работающих на Крымском полуострове, Минтранс России и Росморречфлот вынуждены дать поручение на покупку круизного судна ФГУП «Росморпорт» за счет собственных средств.
С учетом перспективной загрузки линии и возможностей имеющейся в портах захода инфраструктуры для приема пассажиров было приобретено пассажирское судно «Князь Владимир». В настоящее время проводится ремонт судна «Князь Владимир» в соответствии с требованиями классификационного общества и современными стандартами обслуживания пассажиров.
Информация об организации круизного сообщения на линии Сочи – Новороссийск – Ялта – Севастополь доступна на сайте ФГУП «Росморпорт».
По поводу образования в сфере речного флота
Категория: Профессиональное образование
Федеральное агентство морского и речного транспорта по поручению Минтранса России рассмотрело обращение на имя Президента Российской Федерации и по существу поставленных вопросов сообщает, что в соответствии с главой II Положения о дипломировании членов экипажей судов внутреннего плавания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2005 № 349.
Кроме того, для получения профессии «судоводитель-механник» Вам необходимо пройти обучение по программе углубленной подготовки по специальности 26.02.03 «Судовождение» с присвоением квалификации «Старший техник-судоводитель» со сроком обучения на базе 11 классов - 3 года 10 месяцев, на базе 9 классов – 4 года 10 месяцев.
По вопросу принятия мер и оказания поддержки портам Республики Крым
Категория: Крым. Переправа. Единый билет.
Развитие предприятий Республики Крым и города Севастополя, а также социальное благополучие населения является одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации.
Объекты инфраструктуры морских портов Ялта, Евпатория, Керчь, Феодосия находятся в собственности Республики Крым. Мероприятия по модернизации морских портов Республики Крым включены в федеральную целевую программу «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», государственным заказчиком-координатором которой является Минэкономразвития России.
В соответствии с планом-графиком реализации мероприятий Программы, утвержденной протоколом заседания Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя от 24.11.2016 № 4, ответственным исполнителем по мероприятиям в области транспорта в Республике Крым является Министерство транспорта Республики Крым.
В ведении Министерства транспорта Республики Крым находится ГУП РК «Крымские морские порты», на которое возложены функции по формированию единой инвестиционной политики, обеспечивающей комплексное развитие морского транспорта.
Касательно организации пассажирских перевозок между Крымом и Краснодарским краем
Категория: Крым. Переправа. Единый билет.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (подпункт 12 пункта 2 статьи 26.3) установлено, что организация транспортного обслуживания населения относится к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ.
Пассажирские (круизные) суда являются собственностью судоходных компаний различных форм собственности. Туристические маршруты морских круизных судов и места стоянок, а также расписания движения судов разрабатываются перевозчиком (оператором) на основе предложений пассажиров, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с учетом условий судоходства, технической готовности причалов к обслуживанию пассажиров, обеспечения безопасного подхода и стоянки судов у причалов, посадки и высадки пассажиров, экскурсионного обеспечения и взаимодействия с другими видами транспорта.
Таким образом, организация транспортного обслуживания населения относится к полномочиям органов государственной власти субъектов, и может быть реализована при наличии заинтересованных юридических лиц с соответствующим финансированием и органов власти субъектов Российской Федерации.
В настоящее время разработан маршрут морского круиза с регулярными заходами в порты Севастополь, Новороссийск, Ялта и Сочи. С учетом перспективной загрузки линии, определенной совместно с туроператорами, и возможностей имеющейся в портах захода инфраструктуры для приема пассажиров ООО «Черноморские круизы» было приобретено круизное судно «Князь Владимир» вместимостью до 940 человек, организована работа по его подготовке к выходу на линию.
Осуществление коммерческих рейсов круизным судном «Князь Владимир» запланировано с 11 июня по 14 октября 2017 г. Каждое воскресенье судно отправляется по маршруту Сочи – Новороссийск – Ялта – Севастополь – Сочи. Продолжительность путешествия – 6 дней. Для удобства пассажирам предоставлена возможность начинать и заканчивать круиз в любом из городов по маршруту следования. Путевки на указанные круизы возможно приобрести через широкую сеть туристических агентств в сети интернет. Дополнительная информация также доступна в сети интернет на сайте ООО «Черноморские круизы» - www.bscruises.ru.
Каковы сроки возврата пассажиру стоимости билета?
Категория: Воздушный транспорт
Возврат денежных средств пассажиру, уплаченных за воздушную перевозку при прекращении договора воздушной перевозки пассажира по инициативе перевозчика осуществляется в соответствии с Правилами авиакомпании, с которыми пассажир должен быть ознакомлен до заключения договора воздушной перевозки.
В каких случаях осуществляется расторжение договора перевозки на воздушном транспорте
Категория: Воздушный транспорт
Согласно требованиям Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённых приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82 (ФАП-82)
п. 226. Пассажир вправе отказаться от перевозки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
п. 227. Вынужденным отказом пассажира от перевозки признается отказ в случае:
отмены или задержки рейса, указанного в билете;
изменения перевозчиком маршрута перевозки;
выполнения рейса не по расписанию;
несостоявшейся отправки пассажира из-за невозможности предоставить ему место на рейс и дату, указанные в билете;
несостоявшейся перевозки пассажира на воздушном судне, вызванной задержкой пассажира в аэропорту из-за продолжительности проведения его досмотра, если при досмотре багажа или личном досмотре пассажира не было обнаружено запрещенных к перевозке веществ и предметов;
необеспечения перевозчиком стыковки рейсов в случае выполнения единой перевозки;
болезни пассажира или члена его семьи либо близкого родственника, совместно следующего с ним на воздушном судне, что подтверждается медицинскими документами, либо смерти члена его семьи или близкого родственника, что подтверждается документально, при условии уведомления об этом перевозчика до окончания установленного в соответствии с пунктом 81 настоящих Правил времени регистрации пассажиров на указанный в билете рейс.
Болезнь пассажира или члена его семьи либо близкого родственника, совместно следующего с ним на воздушном судне, является основанием для вынужденного отказа пассажира от перевозки при наличии подтверждаемых медицинскими документами противопоказаний к полету на дату отправления воздушного судна, указанную в билете.
Требования к таким медицинским документам, подлежащим предоставлению в связи с болезнью пассажира, члена его семьи либо близкого родственника, совместно следующего с ним на воздушном судне, определяются правилами перевозчика;
не предоставления пассажиру обслуживания по классу, указанному в билете;
неправильного оформления билета перевозчиком или уполномоченным агентом.
Перевозчик может признать отказ пассажира от перевозки вынужденным и в других случаях.
Под членами семьи понимаются супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные), под близкими родственниками - дедушки, бабушки и внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры.
п. 228. В случае вынужденного отказа пассажира от перевозки или вынужденного изменения пассажиром условий договора воздушной перевозки пассажира перевозчик делает отметку в перевозочном документе либо выдает пассажиру документ, подтверждающий обстоятельства, указанные в пункте 227 или пункте 41 настоящих Правил.
п. 229. Отказ пассажира от перевозки в случаях, не предусмотренных в пункте 227 настоящих Правил, признается добровольным отказом от перевозки.
п. 230. Перевозчик может в одностороннем порядке расторгнуть договор воздушной перевозки пассажира, договор воздушной перевозки груза в следующих случаях:
1) нарушение пассажиром, грузовладельцем, грузоотправителем паспортных, таможенных, санитарных и иных установленных законодательством Российской Федерации требований в части, касающейся воздушной перевозки, при международных воздушных перевозках также правилами, определенными соответствующими органами государства вылета, назначения или транзита;
2) отказ пассажира, грузовладельца, грузоотправителя выполнять требования, предъявляемые к ним федеральными авиационными правилами;
3) если состояние здоровья пассажира воздушного судна требует особых условий воздушной перевозки либо угрожает безопасности самого пассажира или других лиц, что подтверждается медицинскими документами, а равно создает беспорядок и неустранимые неудобства для других лиц;
4) отказ пассажира воздушного судна оплатить провоз своего багажа, вес которого превышает установленные нормы бесплатного провоза багажа;
5) отказ пассажира воздушного судна оплатить перевоз следующего с ним ребенка, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 106 Воздушного кодекса Российской Федерации;
6) нарушение пассажиром воздушного судна правил поведения на борту воздушного судна, создающее угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц, а также невыполнение пассажиром воздушного судна распоряжений командира воздушного судна, предъявленных в соответствии со статьей 58 Воздушного кодекса Российской Федерации;
7) наличие в вещах, находящихся при пассажире, а также в багаже, грузе запрещенных к воздушной перевозке предметов или веществ*(12).
п. 230.1. Добровольное изменение пассажиром условий договора воздушной перевозки пассажира, договора воздушной перевозки груза осуществляется по согласованию между перевозчиком и пассажиром, грузоотправителем в соответствии с условиями примененного тарифа.
Изменение пассажиром маршрута перевозки (изменение пунктов, между которыми выполняется перевозка, изменение установленной в перевозочном документе последовательности пунктов, между которыми выполняется перевозка, отказ от полета на одном или нескольких участках маршрута перевозки), изменение даты или времени вылета, изменение класса обслуживания, примененного тарифа и другие изменения условий договора воздушной перевозки пассажира производятся в пределах срока действия обязательства по перевозке пассажира, кроме случаев вынужденного изменения пассажиром условий договора воздушной перевозки пассажира.
При соблюдении каких условий можно эксплуатировать легкое воздушное судно в личных целях?
Категория: Воздушный транспорт
- Государственной регистрации подлежат воздушные суда, за исключением сверхлегких воздушных судов с массой конструкции 115 кг и менее;
- При государственной регистрации гражданского воздушного судна ему выдается свидетельство о государственной регистрации и присваиваются государственный и регистрационный опознавательные знаки, которые наносятся на воздушное судно;
- На гражданское воздушное судно, подлежащее государственной регистрации, помимо государственного и регистрационного опознавательных знаков должно наноситься изображение Государственного флага Российской Федерации;
- Гражданские воздушные суда, за исключением сверхлегких воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее допускаются к эксплуатации при наличии сертификата летной годности;
- Воздушное судно, не прошедшее государственной регистрации, не имеющее государственного и регистрационного опознавательных знаков, в отсутствии действующего сертификата летной годности, к полетам не допускается.
Вопросы, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения
Категория: Дорожное хозяйство
Согласно Федеральному закону от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности, в том числе содержания автомобильных дорог (комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения), является обязанностью владельца соответствующих автомобильных дорог.
В соответствии с Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711, государственный контроль и надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения осуществляет Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Действуют ли свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика выданные ранее в соответствии с утратившим силу приказом Минтранса РФ от 14.02.2011 N 51 «Об утверждении Порядка проведения квалификационного экзамена на право получения свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика»?
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
Ранее выданные свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика действуют до окончания установленного срока, при условии их выдачи по результатам квалификационного экзамена, проведенного аттестационной комиссией созданной в соответствии с п. 6 приказа Минтранса России от 14.02.2011 N 51 «Об утверждении Порядка проведения квалификационного
экзамена на право получения свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика».
При этом 21.11.2016 вступил в силу приказ Минтранса России от 31.03.2016 N 87 «Об утверждении Порядка проведения квалификационного экзамена на право получения свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика».
Таким образом, выданные с 21.11.2016 свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика должны соответствовать приказу Минтранса России от 31.03.2016 N 87.
Как узнать норму расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте?
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
В целях реализации приказа Министерства транспорта от 24 июня 2003 г. № 153 «Об утверждении Инструкции по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте» были введены в действие методические рекомендации «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте» (распоряжение Минтранса России от 14 марта 2008 г. № АМ-23-р c
изменениями от 14 июля 2015 г. (далее – Методические рекомендации)). В данном документе приведены значения базовых, транспортных и эксплуатационных (с учетом надбавок) норм расхода топлив для автомобильного подвижного состава, норм расхода топлива на работу специальных автомобилей, порядок применения норм, формулы и методы расчета нормативного расхода топлив при эксплуатации, справочные нормативные данные по расходу смазочных материалов и специальных жидкостей, значения зимних надбавок и др.
Согласно пункту 5 Методических рекомендаций для марок и модификаций автомобилей, не имеющих существенных конструктивных изменений по сравнению с базовой моделью (с одинаковыми техническими характеристиками двигателя, коробки передач, главной передачи, шин, колесной формулы, кузова) и не отличающихся от базовой модели собственной массой, допускается на основании решения юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего эксплуатацию автотранспортных средств, устанавливать базовую норму расхода топлив в тех же размерах, что и для базовой модели.
В соответствии с пунктом 6 Методических рекомендаций для моделей, марок и модификаций автомобильной техники, поступающей в автопарк страны, на которую Минтрансом России не утверждены нормы расхода топлив (отсутствующие в данном документе), по решению юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего эксплуатацию автотранспортного средства (далее - АТС), в отношении данных АТС могут вводиться базовые нормы, разработанные по индивидуальным заявкам в установленном порядке научными организациями, осуществляющими разработку таких норм по специальной программе-методике.
Научными организациями согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 23 августа 1996 года №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» признаются юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, общественное объединение научных работников, осуществляющие в качестве основной деятельности научную и (или) научно-техническую деятельность.
Нужно ли следовать положениям Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) при перевозке опасных отходов? Относятся ли опасные отходы к опасным грузам согласно положениям ДОПОГ? Какой знак опасности должен быть размещен на транспортном средстве, перевозящем опасные отходы? Как соотносятся классы опасности ДОПОГ и классы опасности, указанные в Федеральном законе от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»?
Категория: Безопасность на транспорте. Перевозка опасных грузов.
Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Правительством Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о
международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ).
В зависимости от результатов проведенных испытаний и проверок отходы могут быть отнесены к классу, подклассу и категории ДОПОГ в зависимости от вида и степени опасности.
Вместе с тем, частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены требования к транспортированию отходов I – IV класса опасности, в частности, наличие паспорта отходов I – IV класса опасности, удостоверяющего принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, а также содержащего сведения об их составе.
Перечень опасных грузов представлен в таблице А главы 3.2. приложения А ДОПОГ и предусматривает по каждому веществу указание класса опасности, группы упаковки, знаков опасности, необходимой тары, ограниченных и освобожденных количеств.
В частности, опасные отходы могут быть отнесены к следующим опасным веществам:
№ ООН 3082 «ВЕЩЕСТВО ЖИДКОЕ, ОПАСНОЕ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, Н.У.К.», 9 класс ДОПОГ;
№ ООН 3077 «ВЕЩЕСТВО ТВЕРДОЕ, ОПАСНОЕ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, Н.У.К.», 9 класс ДОПОГ.
Если опасное вещество может быть включено в более чем один класс, то данное вещество стоит относить к классу, соответствующему наибольшей опасности согласно приоритетам (пункт 2.1.3.5.3. приложения А ДОПОГ).
Если определить свойства перевозимого вещества невозможно без несоразмерных затрат или усилий, то данное вещество должно быть отнесено к классу того компонента, который представляет наибольшую опасность (пункт 2.1.3.5.2. приложения А ДОПОГ).
Соотнесение классов опасности ДОПОГ и классов опасности, указанных в Федеральном законе от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не предусмотрено. При перевозке опасных отходов, отнесенных к опасным грузам согласно ДОПОГ, следует руководствоваться положениями ДОПОГ.