Часто задаваемые вопросы

Объекты инфраструктуры морских портов Ялта, Евпатория, Керчь, Феодосия находятся в собственности Республики Крым. Мероприятия по модернизации морских портов Республики Крым включены в федеральную целевую программу «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», государственным заказчиком-координатором которой является Минэкономразвития России.

В соответствии с планом-графиком реализации мероприятий Программы, утвержденной протоколом заседания Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя от 24.11.2016 № 4, ответственным исполнителем по мероприятиям в области транспорта в Республике Крым является Министерство транспорта Республики Крым.

В ведении Министерства транспорта Республики Крым находится ГУП РК «Крымские морские порты», на которое возложены функции по формированию единой инвестиционной политики, обеспечивающей комплексное развитие морского транспорта.

Пассажирские (круизные) суда являются собственностью  судоходных компаний различных форм собственности. Туристические маршруты морских круизных судов и места стоянок, а также расписания движения судов разрабатываются перевозчиком (оператором) на основе предложений пассажиров, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с учетом условий судоходства, технической готовности причалов к обслуживанию пассажиров, обеспечения безопасного подхода и стоянки судов у причалов, посадки и высадки пассажиров, экскурсионного обеспечения и взаимодействия с другими видами транспорта.

Таким образом, организация транспортного обслуживания населения относится к полномочиям органов государственной власти субъектов, и может быть реализована при наличии заинтересованных юридических лиц с соответствующим финансированием и органов власти субъектов Российской Федерации.

В настоящее время разработан маршрут морского круиза с регулярными заходами в порты Севастополь, Новороссийск, Ялта и Сочи. С учетом перспективной загрузки линии, определенной совместно с туроператорами, и возможностей имеющейся в портах захода инфраструктуры для приема пассажиров ООО «Черноморские круизы» было приобретено круизное судно «Князь Владимир» вместимостью до 940 человек, организована работа по его подготовке к выходу на линию.

Осуществление коммерческих рейсов круизным судном «Князь Владимир» запланировано с 11 июня по 14 октября 2017 г. Каждое воскресенье судно отправляется по маршруту Сочи – Новороссийск – Ялта – Севастополь – Сочи. Продолжительность путешествия – 6 дней. Для удобства пассажирам предоставлена возможность начинать и заканчивать круиз в любом из городов по маршруту следования. Путевки на указанные круизы возможно приобрести через широкую сеть туристических агентств в сети интернет. Дополнительная информация также доступна в сети интернет на сайте ООО «Черноморские круизы» - www.bscruises.ru.

п. 226. Пассажир вправе отказаться от перевозки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

п. 227. Вынужденным отказом пассажира от перевозки признается отказ в случае:

отмены или задержки рейса, указанного в билете;

изменения перевозчиком маршрута перевозки;

выполнения рейса не по расписанию;

несостоявшейся отправки пассажира из-за невозможности предоставить ему место на рейс и дату, указанные в билете;

несостоявшейся перевозки пассажира на воздушном судне, вызванной задержкой пассажира в аэропорту из-за продолжительности проведения его досмотра, если при досмотре багажа или личном досмотре пассажира не было обнаружено запрещенных к перевозке веществ и предметов;

необеспечения перевозчиком стыковки рейсов в случае выполнения единой перевозки;

болезни пассажира или члена его семьи либо близкого родственника, совместно следующего с ним на воздушном судне, что подтверждается медицинскими документами, либо смерти члена его семьи или близкого родственника, что подтверждается документально, при условии уведомления об этом перевозчика до окончания установленного в соответствии с пунктом 81 настоящих Правил времени регистрации пассажиров на указанный в билете рейс.

Болезнь пассажира или члена его семьи либо близкого родственника, совместно следующего с ним на воздушном судне, является основанием для вынужденного отказа пассажира от перевозки при наличии подтверждаемых медицинскими документами противопоказаний к полету на дату отправления воздушного судна, указанную в билете.

Требования к таким медицинским документам, подлежащим предоставлению в связи с болезнью пассажира, члена его семьи либо близкого родственника, совместно следующего с ним на воздушном судне, определяются правилами перевозчика;

не предоставления пассажиру обслуживания по классу, указанному в билете;

неправильного оформления билета перевозчиком или уполномоченным агентом.

Перевозчик может признать отказ пассажира от перевозки вынужденным и в других случаях.

Под членами семьи понимаются супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные), под близкими родственниками - дедушки, бабушки и внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры.

п. 228. В случае вынужденного отказа пассажира от перевозки или вынужденного изменения пассажиром условий договора воздушной перевозки пассажира перевозчик делает отметку в перевозочном документе либо выдает пассажиру документ, подтверждающий обстоятельства, указанные в пункте 227 или пункте 41 настоящих Правил.

п. 229. Отказ пассажира от перевозки в случаях, не предусмотренных в пункте 227 настоящих Правил, признается добровольным отказом от перевозки.

п. 230. Перевозчик может в одностороннем порядке расторгнуть договор воздушной перевозки пассажира, договор воздушной перевозки груза в следующих случаях:

1) нарушение пассажиром, грузовладельцем, грузоотправителем паспортных, таможенных, санитарных и иных установленных законодательством Российской Федерации требований в части, касающейся воздушной перевозки, при международных воздушных перевозках также правилами, определенными соответствующими органами государства вылета, назначения или транзита;

2) отказ пассажира, грузовладельца, грузоотправителя выполнять требования, предъявляемые к ним федеральными авиационными правилами;

3) если состояние здоровья пассажира воздушного судна требует особых условий воздушной перевозки либо угрожает безопасности самого пассажира или других лиц, что подтверждается медицинскими документами, а равно создает беспорядок и неустранимые неудобства для других лиц;

4) отказ пассажира воздушного судна оплатить провоз своего багажа, вес которого превышает установленные нормы бесплатного провоза багажа;

5) отказ пассажира воздушного судна оплатить перевоз следующего с ним ребенка, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 106 Воздушного кодекса Российской Федерации;

6) нарушение пассажиром воздушного судна правил поведения на борту воздушного судна, создающее угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц, а также невыполнение пассажиром воздушного судна распоряжений командира воздушного судна, предъявленных в соответствии со статьей 58 Воздушного кодекса Российской Федерации;

7) наличие в вещах, находящихся при пассажире, а также в багаже, грузе запрещенных к воздушной перевозке предметов или веществ*(12).

п. 230.1. Добровольное изменение пассажиром условий договора воздушной перевозки пассажира, договора воздушной перевозки груза осуществляется по согласованию между перевозчиком и пассажиром, грузоотправителем в соответствии с условиями примененного тарифа.

Изменение пассажиром маршрута перевозки (изменение пунктов, между которыми выполняется перевозка, изменение установленной в перевозочном документе последовательности пунктов, между которыми выполняется перевозка, отказ от полета на одном или нескольких участках маршрута перевозки), изменение даты или времени вылета, изменение класса обслуживания, примененного тарифа и другие изменения условий договора воздушной перевозки пассажира производятся в пределах срока действия обязательства по перевозке пассажира, кроме случаев вынужденного изменения пассажиром условий договора воздушной перевозки пассажира.

- При государственной регистрации гражданского воздушного судна ему выдается свидетельство о государственной регистрации и присваиваются государственный и регистрационный опознавательные знаки, которые наносятся на воздушное судно;

- На гражданское воздушное судно, подлежащее государственной регистрации, помимо государственного и регистрационного опознавательных знаков должно наноситься изображение Государственного флага Российской Федерации;

- Гражданские воздушные суда, за исключением сверхлегких воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее допускаются к эксплуатации при наличии сертификата летной годности;

- Воздушное судно, не прошедшее государственной регистрации, не имеющее государственного и регистрационного опознавательных знаков, в отсутствии действующего сертификата летной годности, к полетам не допускается.

экзамена на право получения свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика».

При этом 21.11.2016 вступил в силу приказ Минтранса России от 31.03.2016 N 87 «Об утверждении Порядка проведения квалификационного экзамена на право получения свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика».

Таким образом, выданные с 21.11.2016 свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика должны соответствовать приказу Минтранса России от 31.03.2016 N 87.

изменениями от 14 июля 2015 г. (далее – Методические рекомендации)). В данном документе приведены значения базовых, транспортных и эксплуатационных (с учетом надбавок) норм расхода топлив для автомобильного подвижного состава, норм расхода топлива на работу специальных автомобилей, порядок применения норм, формулы и методы расчета нормативного расхода топлив при эксплуатации, справочные нормативные данные по расходу смазочных материалов и специальных жидкостей, значения зимних надбавок и др.

Согласно пункту 5 Методических рекомендаций для марок и модификаций автомобилей, не имеющих существенных конструктивных изменений по сравнению с базовой моделью (с одинаковыми техническими характеристиками двигателя, коробки передач, главной передачи, шин, колесной формулы, кузова) и не отличающихся от базовой модели собственной массой, допускается на основании решения юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего эксплуатацию автотранспортных средств, устанавливать базовую норму расхода топлив в тех же размерах, что и для базовой модели.

В соответствии с пунктом 6 Методических рекомендаций для моделей, марок и модификаций автомобильной техники, поступающей в автопарк страны, на которую Минтрансом России не утверждены нормы расхода топлив (отсутствующие в данном документе), по решению юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего эксплуатацию автотранспортного средства (далее - АТС), в отношении данных АТС могут вводиться базовые нормы, разработанные по индивидуальным заявкам в установленном порядке научными организациями, осуществляющими разработку таких норм по специальной программе-методике.

Научными организациями согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 23 августа 1996 года №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» признаются юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, общественное объединение научных работников, осуществляющие в качестве основной деятельности научную и (или) научно-техническую деятельность.

международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ).

В зависимости от результатов проведенных испытаний и проверок отходы могут быть отнесены к классу, подклассу и категории ДОПОГ в зависимости от вида и степени опасности.

Вместе с тем, частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены требования к транспортированию отходов I – IV класса опасности, в частности, наличие паспорта отходов I – IV класса опасности, удостоверяющего принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, а также содержащего сведения об их составе.

Перечень опасных грузов представлен в таблице А главы 3.2. приложения А ДОПОГ и предусматривает по каждому веществу указание класса опасности, группы упаковки, знаков опасности, необходимой тары, ограниченных и освобожденных количеств.

В частности, опасные отходы могут быть отнесены к следующим опасным веществам:

№ ООН 3082 «ВЕЩЕСТВО ЖИДКОЕ, ОПАСНОЕ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, Н.У.К.», 9 класс ДОПОГ;

№ ООН 3077 «ВЕЩЕСТВО ТВЕРДОЕ, ОПАСНОЕ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, Н.У.К.», 9 класс ДОПОГ.

Если опасное вещество может быть включено в более чем один класс, то данное вещество стоит относить к классу, соответствующему наибольшей опасности согласно приоритетам (пункт 2.1.3.5.3. приложения А ДОПОГ).

Если определить свойства перевозимого вещества невозможно без несоразмерных затрат или усилий, то данное вещество должно быть отнесено к классу того компонента, который представляет наибольшую опасность (пункт 2.1.3.5.2. приложения А ДОПОГ).

Соотнесение классов опасности ДОПОГ и классов опасности, указанных в Федеральном законе от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не предусмотрено. При перевозке опасных отходов, отнесенных к опасным грузам согласно ДОПОГ, следует руководствоваться положениями ДОПОГ.

В итоге структурного реформирования были разделены функции по государственному управлению и функции, непосредственно связанные с хозяйственной деятельностью, определена правовая основа работы отрасли в условиях перехода к рынку услуг железнодорожного транспорта, реализованы мероприятия по разделению деятельности по перевозкам пассажиров и по оказанию услуг инфраструктуры, а также по сокращению перекрестного субсидирования между пассажирскими и грузовыми перевозками, сформирована система раздельного учета доходов и расходов ОАО «РЖД» по видам деятельности, создан механизм государственной поддержки пассажирских перевозок, разработана новая тарифная система, предусматривающая выделение в тарифе инфраструктурной, вагонной, локомотивной и вокзальной составляющих, сложилась развитая конкуренция на рынке услуг по предоставлению подвижного состава, в сфере пассажирских перевозок дальнего следования создано АО «Федеральная пассажирская компания», в сфере пригородных пассажирских перевозок на территории 73 субъектов Российской Федерации, в которых существует пригородное железнодорожное сообщение, созданы 26 пригородных пассажирских компаний с участием ОАО «РЖД» и субъектов Российской Федерации.

После завершения Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2001 г. № 384, основные направления развития железнодорожного транспорта должны быть определены целевыми моделями рынка грузовых железнодорожных перевозок на среднесрочный период.

Как программный документ Целевая модель дает предполагаемую конфигурацию рынка грузовых железнодорожных перевозок, определяет перспективы развития и преобразований рынка услуг в сфере грузовых железнодорожных перевозок.

Целевая модель до 2015 г. определяла основные направления развития рынка операторских услуг, формирования рынка ремонтных и сервисных услуг, развития инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, создания экономических механизмов, стимулирующих обновление, модернизацию производственных фондов железнодорожного транспорта, обеспечение в соответствие с законодательством Российской Федерации гарантированного недискриминационного доступа к услугам временно-монопольного и естественно-монопольного сегмента, совершенствования тарифной политики.

В настоящее время, осуществляется подготовка Целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок на период после 2017 года.

Реализация проекта Целевой модели на период до 2020 года должна способствовать решению первоочередных задач, поставленных государством, которыми являются обеспечение равного доступа к транспортным услугам, выход на рынок новых транспортно-логистических продуктов, повышение качества услуг железнодорожного транспорта, привлечение частных инвестиций в обновление железнодорожной инфраструктуры и приобретение нового, в том числе инновационного железнодорожного подвижного состава, совершенствование тарифной системы железнодорожного транспорта.