Часто задаваемые вопросы
Вопрос курсирования пригородных поездов
Категория: Железнодорожный транспорт
Подпунктом 12 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации» установлено, что организация транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении относится к полномочиям органов государственной власти
Таким образом, вопросы организации транспортного обслуживания населения, количества пригородных поездов находятся в сфере ведения субъектов Российской Федерации и перевозчиков осуществляющих пригородные пассажирские перевозки в соответствующем регионе.
Администрации субъектов Российской Федерации, обладая наиболее полной информацией о потребностях региона в пригородных железнодорожных перевозках и их социальной значимости, наличия альтернативных видов транспорта, зависимости спроса на данные перевозки от особенностей организации транспортного обслуживания населения в регионе, формирует заказ на организацию транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных пассажирских перевозок в пригородном сообщении. На основе параметров регионального заказа определяется экономически обоснованный уровень тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении.
Вопрос курсирования пригородных поездов на территории субъекта Российской Федерации, может быть рассмотрен в рамках взаимодействия органа исполнительской власти субъекта Российской Федерации с пригородной компанией при поступлении соответствующего заказа со стороны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации на организацию движения пригородных поездов с полной компенсацией убытков от государственного регулирования тарифа из бюджета субъекта Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2014 № 857-р утверждена Концепция развития пригородного пассажирского сообщения железнодорожным транспортом (далее - Концепция).
Одним из основных принципов Концепции является возложение на субъекты Российской Федерации обязательств по организации пригородных перевозок пассажиров железнодорожным транспортом с учетом региональных планов по транспортному обслуживанию населения через механизм государственного заказа.
По провозу спортинвентаря железнодорожным транспортом
Категория: Железнодорожный транспорт
В соответствии с пунктом 37 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 № 111, и пунктом 103 Правил перевозок
пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтрансом России от 19.12.2013 № 473 (далее – Правила перевозок), каждый пассажир имеет право бесплатно провозить с собой на 1 проездной документ (билет), кроме мелких вещей, ручную кладь весом не более 36 кг (для вагонов с 2-местными купе (СВ) – 50 кг), размер которой по сумме трех измерений не превышает 180 см.
К ручной клади относятся вещи пассажиров, перевозимые ими при себе, независимо от их рода и вида упаковки, которые по своим размерам помещаются в пассажирских вагонах на места, предназначенные для размещения ручной клади, исходя из конструктивных особенностей вагона.
Ручная кладь должна быть размещена так, чтобы не ухудшать условия проезда других пассажиров.
Пунктом 106 Правил перевозок установлено, что в поезде пригородного сообщения пассажир имеет право дополнительно к установленной норме провезти до 50 кг ручной клади за отдельную плату. Разрешается в тамбуре пригородного поезда провозить за плату дополнительно к установленной норме не более одного велосипеда в неразобранном виде.
Стоит отметить, что целостность и сохранность ручной клади, перевозимой пассажиром, обеспечиваются пассажиром.
Необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 116 Правил перевозок при обнаружении в поезде дальнего следования или пригородного сообщения пассажира, перевозящего неоплаченную ручную кладь сверх установленной нормы, с такого пассажира взимается провозная плата за весь путь следования и сбор за оказание услуг по оформлению провоза ручной клади. При отказе пассажира оплатить провоз излишней ручной клади или сбор за оказание услуги по оформлению провоза ручной клади в поезде принимаются меры по удалению пассажира из поезда.
Возврат стоимости проезда за непроследованное расстояние в поезде дальнего следования или пригородного сообщения в этом случае не производится. При прекращении поездки в поезде дальнего следования или пригородного сообщения с указанием мест на проездном документе (билете) делается отметка: «Поездка прекращена на основании подпункта «а» пункта 36 Правил оказания услуг».
В соответствии с пунктом 2 абзац 6 Правил перевозок, условия перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа и уровень обслуживания пассажиров, отправителей, получателей, иных пользователей услугами железнодорожного транспорта могут быть улучшены по сравнению с установленными настоящими Правилами перевозок на усмотрение перевозчика.
По вопросу тарифов на поезда дальнего следования
Категория: Железнодорожный транспорт
В соответствии с Федеральным законом от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» создан единый хозяйствующий субъект на железных дорогах – ОАО «РЖД», которому переданы хозяйственные функции на железнодорожном транспорте.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2001 № 384 «О программе структурной реформы на железнодорожном транспорте» создано дочернее акционерное общество открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - АО «Федеральная пассажирская компания». Основным направлением деятельности АО «ФПК» являются пассажирские железнодорожные перевозки в дальнем следовании.
Согласно статье 8 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах общего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Указанные тарифы, сборы и плата устанавливаются на основе себестоимости и уровня рентабельности, обеспечивающего безубыточность деятельности организаций железнодорожного транспорта и индивидуальных предпринимателей на железнодорожном транспорте.
Стоимость проезда пассажиров в плацкартных и общих вагонах регулируется государством.
Приказом ФСТ России от 27.07.2010 № 156-т/1 утверждено Тарифное руководство, в соответствии с которым установлена стоимость проезда в плацкартных и общих вагонах пассажирского поезда на определенных расстояниях перевозок.
Стоит отметить, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2015 № 373 «О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования» функции упраздняемой Федеральной службы по тарифам переданы Федеральной антимонопольной службе.
Приказом ФАС России от 10 декабря 2015 г. № 1227/15 проиндексированы с 1 января 2016 года тарифы на перевозки пассажиров в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах, а также установлены дифференцированные по календарным периодам 2016 года индексы изменения тарифов.
Информация о графике гибкого регулирования тарифов размещена на информационных стендах в пунктах продажи проездных документов.
Зная периоды изменения тарифов, пассажир может спланировать свою поездку и уменьшить расходы, связанные с ней.
Проезд пассажиров в поездах дальнего следования в купейных вагонах и вагонах СВ относится к коммерческим перевозкам, и цена на проезд в данных вагонах устанавливается перевозчиком самостоятельно.
В соответствии с пунктом 5 Перечня работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643 «О государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок», АО «ФПК» вправе самостоятельно устанавливать тарифы на перевозки пассажиров в вагонах СВ и купейных вагонах.
Также стоит отметить, что с 2013 года АО «ФПК» введены новые правила расчета цен на проездные документы (билеты) – «динамическое ценообразование».
Вышеуказанные правила размещены на официальном сайте ОАО «РЖД» (www.pass.rzd.ru), где содержится информация о направлениях, участвующих в проекте, о расчете цен на проездные документы (билеты).
В рамках системы динамического ценообразования стоимость билетов в нерегулируемом государством сегменте изменяется в зависимости от сезона, дней недели, спроса и количества проданных мест. В первые дни продажи (за 45 суток до отправления поезда) стоимость проездного документа (билета) будет минимальной. По мере заполнения мест в вагонах поезда и в случае высокого спроса на конкретную дату, тариф будет увеличиваться. В рамках данной системы, тариф для верхних и нижних полок рассчитывается независимо друг от друга.
Данная услуга позволяет пассажирам выбрать оптимальный тариф, с учетом своих планов и финансовых возможностей.
По вопросу графика движения пассажирских поездов
Категория: Железнодорожный транспорт
В соответствии с Федеральным законом от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжением имуществом железнодорожного транспорта» создан единый хозяйствующий субъект на железных дорогах – ОАО «Российские железные дороги», которому переданы хозяйственные функции на железнодорожном транспорте.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2001 № 384 «О программе структурной реформы на железнодорожном транспорте» создано дочернее акционерное общество открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - АО «Федеральная пассажирская компания». Основным направлением деятельности АО «ФПК» являются пассажирские железнодорожные перевозки в дальнем следовании.
Статьей 52 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» установлено, что для перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа доступ к инфраструктуре предоставляется перевозчикам на основании графика движения пассажирских поездов. Владельцы инфраструктур разрабатывают график движения пассажирских поездов с учетом подаваемых не позднее чем за семь месяцев до ввода графика движения в действие обращений перевозчиков о включении пассажирских поездов в такой график. Разработка указанного графика завершается не позднее чем за четыре месяца до ввода его в действие.
Согласно статье 18 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» пассажиры вправе вносить на рассмотрение владельцев инфраструктур предложения о совершенствовании графиков движения поездов. Владелец инфраструктуры обязан в течение тридцати дней с момента получения предложения о совершенствовании графиков движения поездов рассмотреть его и направить ответ заявителю о принятом решении.
Предложения о включении пассажирских поездов в график движения разрабатываются и направляются владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования – ОАО «РЖД» перевозчиком.
Таким образом, граждане на законном основании могут обратиться в ОАО «РЖД» с обоснованным предложением об изменении графика движения пассажирского поезда.
О сервисных услугах в поездах дальнего следования
Категория: Железнодорожный транспорт
В соответствии с Федеральным законом от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжением имуществом железнодорожного транспорта» создан единый хозяйствующий субъект на железных дорогах – ОАО «Российские железные дороги», которому переданы хозяйственные функции на железнодорожном транспорте.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2001 № 384 «О программе структурной реформы на железнодорожном транспорте» создано дочернее акционерное общество открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - АО «Федеральная пассажирская компания». Основным направлением деятельности АО «ФПК» являются пассажирские железнодорожные перевозки в дальнем следовании.
Согласно пункту 33 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 № 111 (далее – Правила оказания услуг), в поездах дальнего следования, имеющим в составе вагоны повышенной комфортности, пассажиру предоставляется платное сервисное обслуживание, стоимость которого включается в стоимость проезда.
Также Правилами оказания услуг определено, что порядок предоставления пассажирам комплекса услуг, стоимость которых включается в стоимость проезда в вагонах повышенной комфортности, устанавливается Минтрансом России, а состав комплекса услуг определяется перевозчиком.
Приказом Минтранса России от 09.07.2007 № 89 утвержден Порядок предоставления пассажирам комплекса услуг, стоимость которых включается в стоимость проезда в вагонах повышенной комфортности.
В соответствии с пунктом 6 Правил оказания услуг перевозчик обеспечивает своевременное предоставление пользователям услугами (в наглядной и доступной форме) достоверной информации о перечне сервисных услуг, входящих в стоимость проезда в вагонах повышенной комфортности.
В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992
№ 2300-1 «О защите прав потребителей», статьей 85 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и пунктом 6 Правил оказания услуг перевозчик обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Предоставление сервисных услуг не носит принудительный характер, поскольку в одном направлении курсирует не один поезд и составы поездов сформированы из разных типов вагонов. Это создает для пассажиров возможность выбора условий и категории вагона для проезда.
В стоимость сервисных услуг кроме предоставления рациона питания входит предоставление постельных принадлежностей, печатной продукции, санитарно-гигиенического набора.
Предоставление питания пассажирам осуществляется в соответствии с технологическими процессами предоставления гарантированного питания пассажирам в вагонах повышенной комфортности, определяемыми перевозчиком для каждого пассажирского поезда индивидуально с учетом графика его движения и продолжительности нахождения пассажиров в пути следования. Состав, количество и виды рационов питания, включаемых в комплекс услуг, предоставляемых пассажирам, определяется перевозчиком.
АО «ФПК» в установленном законом порядке обеспечивает питание пассажиров в поездах с использованием рационов, разработанных в зависимости от класса вагона с учетом требований санитарных норм и правил реализации продуктов питания длительного хранения.
О перевозке домашних вещей в условиях отсутствия у перевозчика 3-х и 5-ти тонных контейнеров
Категория: Железнодорожный транспорт
В соответствии с «Правилами оказания услуг по перевозкам пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 № 111 и «Правилами перевозок железнодорожным транспортом грузов мелкими отправками»,
утвержденными Приказом МПС России от 18.06.2003 № 33 в Российской Федерации допускается перевозка железнодорожным транспортом грузов мелкими отправками для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее –груз) в крупнотоннажных контейнерах и крытых вагонах.
На станции отправления в один крупнотоннажный контейнер (крытый вагон) допускается размещать груз принадлежащий одному или нескольким отправителям, при этом станция назначения груза может совпадать, а может и не совпадать.
В любом случае груз нескольких отправителей в одном крупнотоннажном контейнере (крытом вагоне) принимается к перевозке.
Существует несколько вариантов совместной перевозки грузов независимо от станции назначения: с использованием и без использования услуг транспортно-экспедиционных компаний, деятельность которых установлена законодательством Российской Федерации.
В первом случае, отправители груза обращаются в транспортно-экспедиционную компанию, заключают с ней договор на транспортно-экспедиционное обслуживание, в котором прописываются все условия перевозки грузов мелкой отправкой в крупнотоннажном контейнере (крытом вагоне): дата и время принятия груза к перевозке, железнодорожная станция отправления и станция назначения, массогабаритные характеристики, сроки доставки, условия доставки, упаковка, маркировка, страховка, стоимость оказанных услуг. После согласовании сторонами всех условий перевозки груза, каждому грузоотправителю выдается один из оригиналов подписанного договора, составленного в двух экземплярах, квитанция об оплате перевозки железнодорожным транспортом и экспедиторская расписка о приеме груза к перевозке железнодорожным транспортом, в которых указан вес, объем, пункты отправления и назначения, условия перевозки, а также стоимость оказываемых услуг.
Во-втором случае, отправители груза обращаются с заявлением в товарную контору на станции отправления не менее, чем за одну декаду до предполагаемой даты отправки груза. После принятия к перевозке груза каждому грузоотправителю выдается оригинал накладной (форма ГУ-27), дорожная ведомость (форма ГУ-29-0), корешок дорожной ведомости (форма ГУ-29-0), квитанция о приеме груза, кассовый чек, подтверждающий оплату перевозки груза в крупнотоннажном контейнере, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости перевозки груза.
Расчет стоимости за перевозку грузов мелкой отправкой рассчитывается в соответствии с Прейскурантом № 10-01 тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами утвержденным Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации
от 17.06.2003 № 47-т/5.
Стоимость перевозки багажа, следующих в сборном контейнере (крытом вагоне), рассчитывается исходя из массогабаритных характеристик отправляемого груза пропорционально занимаемому объему или весу в контейнере (крытом вагоне).
Более того лицам, являющимися получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному обеспечению, и членам их семей постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 предусмотрена компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Почему я должен оплачивать проезд, если я плачу транспортный налог
Категория: Дорожное хозяйство
Доходы от сбора платы за проезд транспортных средств направляются на исполнение обязательств Государственной компании, возникших в связи с привлечением Государственной компанией заемного финансирования, возвратом средств инвесторов, а также на финансирование расходов, связанных с осуществлением деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании.
Плата за проезд по платным автомобильным дорогам (платным участкам таких дорог) не является налогом.
Транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, является региональным налогом и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.
При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.
На основании вышеизложенного, плата за проезд по платным автомобильным дорогам (платным участкам таких дорог) и транспортный налог не являются связанными платежами, их назначения различны.
Как можно пополнить счет транспондера?
Категория: Дорожное хозяйство
ООО «Автодор-Платные Дороги» (далее – ООО «АПД») осуществляет функции оператора Государственной компании «Российские автомобильные дороги (далее – Государственная компания) по взиманию платы за проезд транспортных средств на платных участках автомобильных дорог М-3 «Украина», М-4 «Дон», М-11 «Нева» (кроме участка км 15 – км 58) и ЦКАД, в том числе является оператором по распространению транспондеров для пользователей платных участков.
В настоящее время существует несколько способов пополнения лицевого счета транспондера:
в Центрах продаж и обслуживания;
в Личном кабинете сайта: https://avtodor-tr.ru/ru/klientskie-servisy/fastpay/;
с помощью мобильного приложения «Автодор»;
в терминалах моментальной оплаты "Элекснет";
пополнение онлайн через сервисы Сбербанка;
пополнение онлайн через онлайн-сервисы Банка ВТБ (ПАО).
Более подробная информация о способах пополнения лицевого счета транспондера размещена на сайте ООО «АПД» по адресу: https://avtodor-tr.ru/ru/klientskie-servisy/howtopay/.
Возможно ли использовать транспондер для «Западный скоростной диаметр» (Санкт-Петербург) на платных участках автомобильных дорог М-4 «Дон», М-11 «Москва-Санкт-Петербург»?
Категория: Дорожное хозяйство
С 2017 года в рамках добровольного Соглашения о межоператорском взаимодействии владельцы дорог и эмитенты транспондеров, подписавшие Соглашение, предоставляют пользователям платных автомобильных дорог в РФ дополнительный сервис (Интероперабельность), обеспечивающий возможность использования транспондеров, выпущенных различными эмитентами, присоединившимися к Соглашению, для более быстрого и удобного проезда по всем платным автомобильным дорогам, владельцы которых присоединились к Соглашению.
Список платных участков автомобильных дорог, входящих в систему межоператорского взаимодействия:
- Автомобильная дорога М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска с км 21 – км 715, км 1091 – км 1119, 1119 км – 1195 км, 1195 км –1319 км.
- Скоростная автомобильная дорога М-11 «Нева» на участке км 15 – км 58 (Москва – Солнечногорск).
- Автомобильная дорога М-11 «Нева» с км 58 – 149 км, км 208 – км 543, 543 км – 646 км и 646 км – 684 км.
- Автомобильная дорога М-3 "Украина" км 124 - км 194.
- Автомобильная магистраль «Западный скоростной диаметр» г. Санкт-Петербург (ЗСД).
- Новый выход на МКАД с федеральной автомобильной дороги М-1 «Беларусь» («Северный обход Одинцово», включая ПВП на 4,6 км).
- Центральная кольцевая автомобильная дорога А-113 (ЦКАД).
Почему высокая стоимость проезда по автомобильным дорогам М11 «Москва – Санкт-Петербург» и М1 «Северный обход Одинцово»
Категория: Дорожное хозяйство
Строительство и эксплуатация автомобильной дороги «Северный обход Одинцово» осуществляется в рамках реализации концессионного соглашения о финансировании, строительстве и эксплуатации на платной основе. Концессионное соглашение предусматривает прямой сбор платы за проезд Концессионером. Собранная плата за проезд по построенному участку направляется на возврат привлеченных концессионером внебюджетных инвестиций, в том числе – заимствованных средств.
По условиям концессионного соглашения, размер платы за проезд определяется концессионером в пределах средневзвешенного размера тарифа, который был установлен в качестве критерия проведенного открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения.
Вместе с тем ООО «Главная дорога» реализует программы, которые позволяют пользователям Автомобильной дороги экономить при оплате проезда по платным участкам. Более подробно ознакомиться с текущими условиями программ лояльности, с информацией о получении транспондеров и подключении услуги интероперабельности можно на официальном сайте компании (https://m-road.ru/).
Как зарегистрировать квадрокоптеры и другие беспилотные летательные аппараты (БПЛА)?
Категория: Воздушный транспорт
Федеральный закон от 30.12.2015 № 462-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части использования беспилотных воздушных судов» вступил в силу 30 марта 2016 года.
Беспилотные гражданские воздушные суда, подлежащие государственной регистрации в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 33 Воздушного кодекса Российской Федерации, будут регистрироваться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, которым будут определены процедуры и орган осуществляющий их регистрацию.
Обязательной регистрации подлежат беспилотные летательные аппараты массой более 30 килограмм.
Порядок и сроки предоставления государственной услуги полицензированию погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте?
Категория: Железнодорожный транспорт
Порядок и сроки предоставления, последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги по лицензированию погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте установлены приказом Минтранса России от 31.01.2014 № 27 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в
сфере транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте».