Часто задаваемые вопросы

Пунктом 58 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 марта 2010 г. N138 установлено, что для каждого аэродрома устанавливается приаэродромная территория. Границы приаэродромной территории определяются по внешней границе проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность, а вне полос воздушных подходов - окружностью радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома. Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территории и отображается в схеме территориального планирования соответствующего субъекта РоссийскойФедерации.

В соответствии с п.п. 1, 5.2 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396 (далее - Положение), Росавиация является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно- космического поиска и спасания, в том числе в отношении имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Росавиации.

В целях выполнения указанной функции решением Росавиации 30.06.2014 № АН 1.04-2214 согласование строительства в пределах приаэродромных территорий аэродромов поручено межрегиональным территориальным управлениям воздушного транспорта Росавиации.

Условия и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы определены Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации». Информация о конкурсах, проводимых в центральном аппарате Росавиации, размещается на сайте (http://www.favt.ru «О Росавиации – Государственная служба – Конкурсы. Центральный аппарат») и на Федеральном портале управленческих кадров (http://rezerv.gov.ru).

Перечень основных опасных веществ и предметов, запрещенных (разрешенных с соблюдением требуемых условий) к перевозке на борту воздушного судна членами экипажа и пассажирами определен в приложении № 1 к Правилам проведения предполетного и послеполетного досмотров.

Информация по авиационной безопасности для пассажиров в аэропортах Российской Федерации размещена на плакатах в местах продажи авиабилетов, в зонах регистрации пассажиров, перед пунктами досмотра, в местах заполнения таможенных деклараций и оформления багажа, в которых указаны перечни опасных веществ и предметов, запрещенных к воздушной перевозке, правила перевозки на воздушных судах оружия, боеприпасов, специальных средств, радио-, фото- и видеоаппаратуры, электронно­-вычислительной и телевизионной техники, а также допустимые нормы провоза ручной клади и др.

С указанной информацией рекомендуем заранее ознакомиться на официальном сайте перевозчика или обратиться за разъяснениями непосредственно в аэропорт вылета.

В соответствии с частям 3 и 5 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации возмещение убытков при ограничении прав собственников земельных участков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых ограничиваются права на земельные участки, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение качества земель в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.2003 № 262 «Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц»).

В этой связи, а также с целью реализации Федерального закона от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Минтрансом России подготовлен и направлен на межведомственное согласование проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии федеральному государственному унитарному предприятию «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» на финансовое обеспечение затрат, связанных с подготовкой и реализацией мероприятий по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), благоустройству территории и возмещению убытков собственникам зданий (сооружений), расположенных на земельных участках в Солнечногорском районе Московской области» в соответствии с регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 № 260.

1. Программа субсидирования региональных воздушных перевозок на территории Российской Федерации и формирования региональной маршрутной сети Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242).

Срок действия программы – круглогодичный.

В перечень субсидируемых маршрутов включены 116 маршрутов, из них 63 софинансируемых.

Полеты выполняются 17 авиакомпаниями: АО «Авиакомпания «Аврора», АО «Авиакомпания «Ангара», АО «Авиакомпания «Якутия», АО «Авиакомпания АЗИМУТ», АО «Авиационная транспортная компания «Ямал», АО «Комиавиатранс», АО «Нордавиа - региональные авиалинии», АО «ЮВТ АЭРО», АО «Авиакомпания «НордСтар», ГУП Оренбургской области «Международный аэропорт «Оренбург», ЗАО Авиационная компания «РусЛайн», АО «Саратовские авиалинии», ООО «Аэросервис»,  ПАО «Авиакомпания «Сибирь», ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр», ООО Авиакомпания «Турухан», АО «Ижавиа».

2. В рамках постановления Правительства Российской Федерации от 02.03.2018 № 215 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению» (далее – Правила).

Полеты выполняются 11 авиакомпаниями: ПАО «Аэрофлот – российские авиалинии», АО «Ред Вингс», ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии», АО «Авиакомпания АЛРОСА», ПАО «Авиакомпания «Сибирь», АО «Ижавиа», АО «Авиакомпания АЗИМУТ»,  АО «Авиакомпания «Якутия», АО «Авиакомпания «НордСтар», АО «Нордавиа»,  ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр».

В утвержденный перечень субсидируемых в 2018 году маршрутов включены 54 маршрута по Приложению № 1, 6 маршрутов по Приложению № 2, 26 маршрутов по Приложению № 3, 6 маршрутов по приложению № 4.

В соответствии с пунктом 9 Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденных приказом Минтранса России от 25.09.2008 № 155 (далее-Правила), дополнительная плата, установленная перевозчиком за предоставление дополнительных услуг повышенной комфортности в соответствии с Общими правилами воздушных перевозок, в пассажирский тариф может не включаться.

Таким образом, в соответствии с пунктом 30 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82, провозная плата определяется на основе установленной перевозчиком денежной суммы за перевозку пассажира и/или багажа, груза между двумя пунктами маршрута перевозки или комбинаций тарифов от аэропорта (пункта), из которого начинается перевозка пассажира, багажа, груза согласно договору воздушной перевозки пассажира, договору воздушной перевозки груза (далее - аэропорт (пункт) отправления) до аэропорта (пункта) назначения, сборов, предусмотренных Правилами, и в случае заказа пассажиром дополнительных услуг повышенной комфортности - стоимости дополнительных услуг повышенной комфортности, установленной перевозчиком.

Программа продлится до 30 ноября, всего ожидается перевозка порядка 167 тыс. пассажиров.

Согласно пункту 5 статьи 64 Воздушного кодекса Российской Федерации плата за воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты устанавливается перевозчиками.

В соответствии с расписанием ИАТА «Лето-2018» регулярные полеты например из Москвы в Симферополь выполняют 13 авиакомпаний, из Санкт-Петербурга 7 авиакомпаний.

Ряд авиакомпаний увеличили пассажирооборот в Республику Крым за счет введения дополнительных рейсов. По информации ПАО «Аэрофлот», АО «Авиакомпания «Россия» увеличило провозную емкость на данном направлении на 24 % ввиду использования на линии воздушных судов повышенной вместимости (Boeing – 777).

Также, за счет прибытия в парк ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии» дополнительно двух воздушных судов Airbus А321, предполагается ежемесячный рост объема пассажирских перевозок авиакомпании на 9 %.

Кроме того, увеличена частота полетов до 6 рейсов в неделю в г. Симферополь АО «Авиакомпания «Азимут».

Заявленные ПАО «Аэрофлот» провозные емкости сохранены на уровне 2017 года.

Средний тариф экономического класса в августе в одном/обоих направлениях Москва-Симферополь, предлагаемый ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии» составляет от 5433/13918 рублей, ПАО «Авиакомпания «Сибирь» от 6781/13563 рублей, ОАО «Авиакомпания «Якутия» от 7718/16461 рублей, АО «Нордавиа - РА» от 7135/16280 рублей, ЗАО «Ред Вингс» от 5344/12766 рублей.

Анализ тарифных предложений показывает, что доступные к бронированию минимальные ценовые предложения на пике летнего спроса (туда-обратно) составляют в среднем 10 000 рублей с последующим повышением тарифов до 14 000 рублей и снижением тарифов до 8 000 рублей, что соответствует уровню 2017 года.

Кроме того, ПАО «Аэрофлот-российские авиалинии» на собственные рейсы из Москвы (Шереметьево) в Симферополь продлена программа «плоских» тарифов, а количество рейсов в текущем году выросло на 12 %. При бронировании билетов 26.06.2018 доступны минимальные ценовые предложения, предлагаемые ПАО «Аэрофлот-российские авиалинии» в августе в обоих направлениях, от 9350 рублей с последующим устойчивым снижением в сентябре.

По информации, представленной ПАО «Транспортная клиринговая палата», пассажиропоток аэропорта Симферополь за 5 месяцев 2018 года вырос на 6,8 % по отношению к аналогичному периоду 2017 года.

Обращаем внимание, что в целях снижения стоимости перевозки в составе туристического продукта организованных групп туристов воздушная перевозка на популярных направлениях осуществляется исключительно чартерными рейсами.

Перевозки в г. Сочи осуществляются 21 перевозчиком по 56 направлениям, средняя величина тарифа экономического класса на перевозку в одном направлении по ряду маршрутов снизилась в 2018 году по сравнению с 2017 годом и на маршруте Москва – Сочи составляет, например, 8702 руб. (по сравнению с 9501 руб.).

Вместе с тем в отношении направлений в Крым и Сочи применяется государственное регулирование тарифов в рамках действующих программ субсидирования.

Так, в рамках Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2018 № 215, в 2018 году заключены договоры с 8 авиакомпаниями на выполнение субсидированных полетов в г. Симферополь и в обратном направлении по 29 направлениям, а также по 4 маршрутам в г. Сочи (Якутск, Благовещенск, Калининград, Норильск). Правом полета по специальному (субсидированному) тарифу в период с 1 марта по 1 декабря могут воспользоваться граждане Российской Федерации в возрасте до 23 лет, пенсионеры, инвалиды I группы любого возраста и сопровождающие их лица, а также лица, сопровождающие ребенка-инвалида, и инвалиды с детства II или III группы.

Кроме того, в целях расширения маршрутной сети и обеспечения доступности перевозок из г. Симферополя внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242, предусматривающие включение г.  Симферополь в перечень населенных пунктов, расположенных в удаленных и труднодоступных регионах Российской Федерации, что позволит включать маршруты в/из г. Симферополь в перечень субсидируемых в первоочередном порядке на круглогодичной основе.

Также в рамках постановления Правительства Российской Федерации № 1242 в перечень субсидируемых включен маршрут Сочи - Иваново (на принципах софинансирования из бюджета Ивановской области).

В отношении проверки обоснованности применения цен (тарифов) на перевозки воздушным транспортом полномочиями наделена ФАС России в соответствии с положением о Федеральной антимонопольной службе, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 31.

В свою очередь Минтрансом России совместно с Росавиацией регулярно проводится мониторинг цен на авиаперевозки и стоимости авиатоплива.

Средний тариф экономического класса в 2018 году увеличился у ПАО «Сибирь на 1 % и у ПАО «Аэрофлот» на 2,5 % (порядка 60 % от суммарного объема рынка перевозок) (средний тариф экономического класса в 2017 году составил 11 604 руб., в 2018 году  - 12 192 руб.)

Основным драйвером роста расходов оказались расходы на авиакеросин.