Часто задаваемые вопросы

В итоге структурного реформирования были разделены функции по государственному управлению и функции, непосредственно связанные с хозяйственной деятельностью, определена правовая основа работы отрасли в условиях перехода к рынку услуг железнодорожного транспорта, реализованы мероприятия по разделению деятельности по перевозкам пассажиров и по оказанию услуг инфраструктуры, а также по сокращению перекрестного субсидирования между пассажирскими и грузовыми перевозками, сформирована система раздельного учета доходов и расходов ОАО «РЖД» по видам деятельности, создан механизм государственной поддержки пассажирских перевозок, разработана новая тарифная система, предусматривающая выделение в тарифе инфраструктурной, вагонной, локомотивной и вокзальной составляющих, сложилась развитая конкуренция на рынке услуг по предоставлению подвижного состава, в сфере пассажирских перевозок дальнего следования создано АО «Федеральная пассажирская компания», в сфере пригородных пассажирских перевозок на территории 73 субъектов Российской Федерации, в которых существует пригородное железнодорожное сообщение, созданы 26 пригородных пассажирских компаний с участием ОАО «РЖД» и субъектов Российской Федерации.

Дальнейшие преобразования и направления развития в сфере грузовых железнодорожных перевозок в период 2011-2015 гг. выполнялись в соответствии с Целевой моделью рынка грузовых железнодорожных перевозок на период до 2015 года.

Анализ состояния рынка услуг по перевозке грузов железнодорожным транспортом в 2011-2017 гг., показывает, что реализованные институциональные преобразования в целом принесли положительный эффект для железнодорожной отрасли.

Однако, несмотря на успехи реформы железнодорожного транспорта в Российской Федерации, не все положения Целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок на период до 2015 г. были реализованы за время ее действия.

В этой связи в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 2991-р подготовлен и внесен на утверждение Правительством Российской Федерации проект Целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок на период до 2025 года (далее – Целевая модель).

Целью разработки и реализации Целевой модели является определение основных задач/приоритетов и создание условий для устойчивого развития железнодорожного транспорта как важнейшего элемента транспортной системы Российской Федерации в соответствии с потребностями экономики страны на основе роста конкурентоспособности отрасли, повышения инвестиционной привлекательности.

Для обеспечения развития рынка грузовых железнодорожных перевозок в рамках предлагаемой Целевой модели подлежат реализации мероприятия, направленные на:

сбалансированное развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

создание эффективных экономических механизмов, стимулирующих развитие, обновление, модернизацию основных производственных фондов железнодорожного транспорта (инфраструктуры, локомотивного и вагонного парков);

обеспечение технологической устойчивости работы железнодорожного транспорта, в том числе через гарантированное содержание производственных активов в соответствии с актуальными нормативами;

повышение эффективности использования парка грузовых вагонов, а также эффективности использования магистральной инфраструктуры и локомотивов, в целях улучшения конкурентоспособности железнодорожного транспорта;

развитие тяжеловесного движения на основных грузообразующих направлениях;

совершенствование доступа к услугам по перевозке грузов железнодорожным транспортом общего пользования, в том числе на основе долгосрочных контрактов;

совершенствование нормативно-методической базы системы долгосрочного тарифного регулирования, которая, в том числе должна обеспечить сохранение устойчивости тарифной системы и недопущение опережающего роста тарифной нагрузки для отдельных типов грузов или категорий грузоотправителей/отправителей порожних вагонов;

дальнейшее совершенствование нормативно-правового регулирования, в том числе рынка оперирования подвижным составом.

В день регистрации заявки ФБУ «Росавтотранс» информирует специалиста о дате, времени, месте проведения аттестации с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством направления уведомления о регистрации специалиста на аттестацию на указанный специалистом адрес электронной почты.

Размещение заявки производится на сайте ФБУ «Росавтотранс» в разделе «Обеспечение безопасности дорожного движения». Электронный адрес: www.rosavtotransport.ru.

Для подтверждения регистрации заявки необходимо позвонить по телефону: +7(495)-496-55-14 доб. 220.

Контролер должен соответствовать Профессиональным  и квалификационным требованиям к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 287.

Согласно Приказа № 287 к контролеру технического состояния автотранспортных средств предъявляется одно из следующих требований:

- наличие диплома об образовании не ниже среднего профессионального по специальности 23.02.03 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» без предъявления требований к стажу (опыту) работы;

- наличие диплома об образовании не ниже среднего профессионального по специальностям, входящим в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», за исключением специальности 23.02.03 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», с предъявлением требований к стажу (опыту) работы в области контроля технического состояния и обслуживания автотранспортных средств не менее одного года;

- наличие диплома об образовании не ниже среднего профессионального по специальностям, не входящим в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», и диплома о дополнительном профессиональном образовании по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации контролера технического состояния автотранспортных средств. Требования к стажу (опыту) работы  не предъявляются.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» осуществляет функции по контролю (надзору) в сфере обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденным постановлением  Правительства Российской Федерации от 4 октября 2013 г. № 880, предметом осуществления федерального государственного контроля (надзора) является исполнение субъектами транспортной инфраструктуры, перевозчиками, застройщиками объектов транспортной инфраструктуры в процессе осуществления их деятельности требований в области транспортной безопасности.

В соответствии с ч. 9 ст. 1 Закона № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В соответствии со ст. 1 Закона № 16-ФЗ аттестация сил обеспечения транспортной безопасности - установление соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности в целях принятия субъектом транспортной инфраструктуры решения о допуске (невозможности допуска) сил обеспечения транспортной безопасности к выполнению работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности, либо об отстранении от выполнения такой работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона № 16-ФЗ силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации.

В силу ч. 7.2. ст. 1 Закона № 16-ФЗ силы обеспечения транспортной безопасности - лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2015 № 172 утверждены Правила аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.

В соотвествии с ч. 7 ст. 12.1. Закона № 16 – ФЗ к аттестации сил обеспечения транспортной безопасности не допускаются лица, имеющие ограничения на выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, установленные пунктами 1 - 7 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2016 г. № 924 утвеждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры автомобильного и городского наземного электрического транспорта и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта (далее – Требования).

В соответствии с п. 6 Требований субъект транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязан назначить лицо ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте, а также лицо (лиц) одного или нескольких ОТИ ответственное за обеспечение транспортной безопасности как на ОТИ, так и ТС.

На основании изложенного, при условии, что Заявитель является субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком), собственником ОТИ и (или) ТС или использует их на ином законном основании обязан выполнить Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в части касающейся подготовки и аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, установленные статьй 12.1 Закона № 16-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст.12 Закона № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности.

Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях (далее – КоАП РФ) за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, предусмотрена ч. 1 ст. 11.15.1 административная ответственность.

В соответствии ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 г. № 16 – ФЗ «О транспортной безопасности» категорированные объекты включаются в Реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 374 (п. 1 ст. 1), компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности автомобильного транспорта и дорожного хозяйства является Федеральное дорожное агентство (Росавтодор), куда Вам следует обратиться для решения вопроса категорирования автобуса

Пунктом 3.31 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 N 128, запрещено выполнять полет воздушного судна над территориями населенных пунктов и над местами скопления людей при проведении массовых мероприятий - ниже высоты, допускающей в случае отказа двигателя аварийную посадку без создания чрезмерной опасности для людей и имущества на земле, и ниже высоты 300 м над самым высоким препятствием в пределах горизонтального радиуса в 500 м вокруг данного воздушного судна.

Согласно письму Врио директора «Филиала Аэронавигации Юга» ФГУП Госкорпорации по ОрВД В.И. Дьяченко от 22.01.2018 исх.№ 1.1-1/614 следует что, 07, 08 января 2018 года осуществлялись полеты с посадочной площадки «Адагум». На выполнение вышеперечисленных полетов в установленном порядке были представлены планы полётов, выданы разрешения и условия на использование воздушного пространства. Нарушений порядка использования воздушного пространства при выполнении названных полётов не выявлено, однако воздушное судно RA-2452G выполняло полеты с неполным комплектом судовой документации.

Питание и и горячие напитки могут не предоставляться на борту воздушного судна, если указанное условие установлено правилами перевозчика и пассажир информирован об условиях обслуживания на борту воздушного судна до заключения договора воздушной перевозки пассажира.

Действие лицензии прекращается со дня принятия лицензирующим органом решения о прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности, либо со дня внесения соответствующих записей в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, либо со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

На основании пункта 7 и 8 Положения для получения лицензии соискатель лицензии (лицензиат) направляет правоустанавливающие документы на судно (договор бербоут-чартера, договор аренды судна без экипажа, договора субаренды). Договор использования судна по тайм-чартеру не является правоустанавливающим документом и лицензию должен иметь судовладелец судна, использующего его на законном основании.