Часто задаваемые вопросы
По информации, содержащейся в обращении граждан следует, что в авиабилете ОАО АК «Уральские авиалинии» указаны некорректные телефоны службы поддержки пассажиров: 8-800-200-02-62 по России +7(343)345-36-45 для звонков из других стран, в то время как на официальном сайте указаны иные номера 8-800-7700-262, +7(499)920-22-52 соответственно
Категория: Воздушный транспорт
В соответствии с п.37 ФАП-82, достоверной и полной должна быть информация, указанная в перевозочном документе. В электронном билете ОАО АК «Уральские авиалинии» указаны не действующие телефоны службы поддержки пассажиров.
Таким образом, ОАО АК «Уральские авиалинии» нарушила п.37 ФАП-82. В связи с этим, УГАН НОТБ УФО Ространснадзора было выдано предостережение ОАО АК «Уральские авиалинии» № 01-11/5 от 11.01.2018 г. о недопустимости нарушения обязательных требований Федеральных авиационных правил.
Подтверждение срока действия лицензии, выданной предприятию
Категория: Железнодорожный транспорт
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предоставленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицензии на виды деятельности, указанные в части 1 статьи 12, действуют бессрочно.
1. Является ли коммерческий прокат людей на надувной буксируемой за маломерным судном системе «Банан» перевозкой пассажиров морским транспортом? 2. Требуется ли лицензия и какая в случае осуществления проката людей на надувной буксируемой система «Банан»? Если да, то какое судно указывать в лицензии, люди ведь находятся не на буксировщике, а на «Банане»? 3. Подлежит ли лицензированию прокат людей на парашюте, буксируемом маломерным судном? 4. Требуется ли лицензия и какая в случае осуществления проката людей на парашюте, буксируемом маломерным судном?
Категория: Морской и речной транспорт
Статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон 99-ФЗ) установлен перечень видов деятельности, на которые требуется наличие лицензии.
В соответствии с пунктами 20 и 29 части 1 статьи 12 Федерального закона 99-ФЗ деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров и деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом.
Положением о лицензировании перевозок внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров (далее – Положение о лицензировании перевозок пассажиров) и Положением о лицензировании деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 193 утверждены лицензионные требования, которым должен соответствовать соискатель лицензии /лицензиат.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров лицензионным требованием является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании судов, предназначенных для перевозки пассажиров, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. № 620.
На основании подпункта «а» пункта 3 Положения о лицензировании буксировок лицензионным требованием является наличие у соискателя лицензии (лицензиата)
на праве собственности или на ином законном основании предназначенных для буксировок судов, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. № 620.
В соответствии со статьей 2 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации под торговым мореплаванием понимается деятельность, связанная с использованием судов для: перевозок грузов, пассажиров и их багажа, в том числе на морской линии (включая операции по погрузке, выгрузке грузов и багажа, посадке, высадке пассажиров), и (или) буксировки, а также хранения грузов.
Таким образом для осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и буксировкам морским транспортом необходимо наличие соответствующих лицензий.
В приложении к лицензии указываются суда, предназначенные для осуществления лицензируемого вида деятельности.
Решение о предоставлении лицензии на деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом принимается лицензирующим органом при наличии в судовых документах информации о возможности использования судна для буксировок.
Учитывая изложенное, Госморречнадзор полагает, что деятельность по прокату людей на надувной системе «Банан» и парашюте, буксируемых маломерным судном, относятся к водным аттракционам и лицензированию в соответствии с Федеральным законом 99-ФЗ не подлежит.
По вопросу графика движения пассажирских поездов.
Категория: Железнодорожный транспорт
В соответствии с Федеральным законом от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжением имуществом железнодорожного транспорта» создан единый хозяйствующий субъект на железных дорогах – ОАО «Российские железные дороги», которому переданы хозяйственные функции на железнодорожном транспорте.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2001 № 384 «О программе структурной реформы на железнодорожном транспорте» создано дочернее акционерное общество открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - АО «Федеральная пассажирская компания». Основным направлением деятельности АО «ФПК» являются пассажирские железнодорожные перевозки в дальнем следовании.
Статьей 52 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» установлено, что для перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа доступ к инфраструктуре предоставляется перевозчикам на основании графика движения пассажирских поездов. Владельцы инфраструктур разрабатывают график движения пассажирских поездов с учетом подаваемых не позднее чем за семь месяцев до ввода графика движения в действие обращений перевозчиков о включении пассажирских поездов в такой график. Разработка указанного графика завершается не позднее чем за четыре месяца до ввода его в действие.
Согласно статье 18 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» пассажиры вправе вносить на рассмотрение владельцев инфраструктур предложения о совершенствовании графиков движения поездов. Владелец инфраструктуры обязан в течение тридцати дней с момента получения предложения о совершенствовании графиков движения поездов рассмотреть его и направить ответ заявителю о принятом решении.
Предложения о включении пассажирских поездов в график движения разрабатываются и направляются владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования – ОАО «РЖД» перевозчиком.
Таким образом, граждане на законном основании могут обратиться в ОАО «РЖД» с обоснованным предложением об изменении графика движения пассажирского поезда.
Вопрос о периодичности проведения территориальными управлениями Госжелдорнадзора плановых проверок?
Категория: Железнодорожный транспорт
В соответствии с частью 4 статьи 20.1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:
1) истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области железнодорожного транспорта, если их деятельность не подлежит лицензированию;
окончания последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области железнодорожного транспорта, если их деятельность не подлежит лицензированию;
2) истечение одного года со дня окончания последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих железнодорожный подвижной состав на железнодорожных путях общего пользования.
Куда предоставляется уведомление о начале осуществления перевозки пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом?
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
Уведомление о начале предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) необходимо направить в территориальное управление государственного автодорожного надзора по месту регистрации предприятия, согласно ч.1, п.6 ч.2, ч.5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Порядок перевозки пассажиров железнодорожным транспортом.
Категория: Железнодорожный транспорт
Согласно пункту 19 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее – Правила оказания услуг), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 № 111, (оформление проездного документа (билета) на поезд дальнего следования производится на основании сведений о документе, удостоверяющем личность пассажира (паспорт, военный билет, удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность, а для детей в возрасте до 14 лет – свидетельство о рождении или иной документ, удостоверяющий личность).
В соответствии с пунктом 29 пассажир при посадке в поезд дальнего следования обязан предъявить надлежащим образом, оформленный проездной документ (билет), документ, удостоверяющий личность, на основании сведений о котором приобретен проездной документ (билет) (в отношении детей в возрасте до 14 лет допускается предъявление нотариально заверенной копии свидетельства о рождении).
На основании вышеизложенного посадка в поезд дальнего следования лиц, не достигших 14 лет, в настоящее время осуществляется при наличии оригинала или нотариально заверенной копии свидетельства о рождении или иного документа, удостоверяющего личность.
О государственном строительном надзоре за строительством железнодорожных путей необщего пользования в составе объекта капитального строительства промышленного назначения.
Категория: Железнодорожный транспорт
В статье 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утвержденного федеральным законом 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее -Градостроительный кодекс) устанавливаются требования по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49
Градостроительного кодекса.
Предметом государственного строительного надзора является проверка:
- соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
- наличия разрешения на строительство;
- выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 54 Градостроительного кодекса государственный строительный надзор осуществляется:
- федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса, если иное не установлено Федеральным законом о введении в действие Градостроительного кодекса.
- органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией иных, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.
К отношениям, связанным с осуществлением государственного строительного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения федерального закона № 294-ФЗ с учетом следующих особенностей организации и проведения проверок:
1) проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок;
2) проверки проводятся на основании поступивших в орган государственного строительного надзора извещения от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса, а также об устранении нарушений, об окончании строительства;
В соответствии с пунктом 7 статьи 54 Градостроительного кодекса не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного Градостроительным кодексом, а также федерального государственного экологического надзора в отношении объектов, строительство, реконструкция которых осуществляются в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах, и государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия.
Порядок осуществления государственного строительного надзора определен постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54.
На основании вышеизложенного, а также в соответствии с пунктом 7 Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 397, Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, перечисленные федеральные органы исполнительной власти к осуществлению государственного строительного надзора за строительством железнодорожных путей необщего пользования привлекаться не должны.
Возврат невозвратных билетов ПАО «Аэрофлот – российские авиалинии»
Категория: Воздушный транспорт
Приобретенные невозвратные билеты, имеют класс бронирования «N». По информации, опубликованной на официальном сайте ПАО «Аэрофлот – Российские авиалинии» в разделе «Правила применения тарифов», возврат провозной платы по билетам с классом бронирования «N», при уведомлении об отказе от перевозки до окончания установленного времени регистрации пассажиров на указанный в билете рейс, для перевозок по 31 марта 2016 - не разрешается; для перевозок с 01 апреля 2016 - разрешается с удержанием платы в размере 2500 руб.
Изменение условий перевозки до времени отправки рейса, указанного в оформленном билете (при условии наличия мест по оплаченному тарифу), для перевозок с 01 января 2016 разрешается с платой в размере 2500 руб. по всем направлениям.
Стоимость любого авиабилета складывается из провозной платы (или тарифа), налогов и прочих сборов. При возврате невозвратного билета Вам не вернут именно провозную плату. Если Вы покупали билеты на официальном сайте или в офисах продаж Аэрофлота, все прочие сборы и налоги будут возвращены.
А также, даются следующие разъяснения.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 ст. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора» основанием для проведения внеплановой проверки являются поступление в органы государственного контроля (надзора), обращений и граждан, о фактах возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 указанного закона обращения и заявления, не содержащие сведений о перечисленных фактах не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Проведение проверок для защиты прав потребителей является исключительной компетенцией уполномоченного федерального органа исполнительной власти по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (Роспотребнадзор) и проведению внеплановых проверок по указанному основанию.
Разъясняется необходимость соблюдения потребителями претензионного порядка для защиты своих прав.
Для иных контрольно-надзорных органов исполнительной власти поступление обращений граждан о фактах нарушения их прав как потребителей не может являться основанием для проведения внеплановых проверок.
О неудовлетворительном состоянии автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения (в том числе в населенных пунктах), а также их строительстве, реконструкции и ремонте
Категория: Дорожное хозяйство
Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения относятся к компетенции уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченных органов местного самоуправления, при этом финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и за счет средств местных бюджетов соответственно.
По данному вопросу направляются соответствующие запросы в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также местного самоуправления с просьбой рассмотреть обращение и проинформировать о принятом решении.
О качестве работ по шероховатой поверхностной обработке.
Категория: Дорожное хозяйство
Шероховатая поверхностная обработка выполняется с целью повышения коэффициента сцепления и продления срока службы дорожных покрытий. В состав основных работ входят: предварительная очистка поверхности покрытия от пыли и грязи, распределение битума и щебня на покрытие проезжей части, уплотнение свежеуложенного шероховатого слоя. Уплотнение свежеуложенного слоя щебня производится сразу после прохода машины, синхронно распределяющей вяжущее и щебень.
После этого производится уборка неприжившегося щебня механической щеткой. Окончательное формирование слоя происходит под действием проходящего автомобильного транспорта при ограничении скорости движения до 40 км/ч.
Период формирования свежеуложенного слоя составляет не менее 10 суток.
На время проведения ремонтных работ в начале и конце данного ремонтируемого участка автодороги устанавливаются щиты с информацией о сроках проведения работ, ответственных лицах, а также дорожные знаки 1.18 «Выброс гравия» и 6.2 «Рекомендуемая скорость» на флоуресцентных щитах (с пленкой повышенной яркости).
Вырывание щебня из несформировавшегося слоя происходит по причине движения автомобилей с превышением установленной скорости в период формирования свежеуложенного слоя. Результат – разрушение слоя поверхностной обработки (отрыв щебня от поверхности покрытия) и повреждение автомобилей.
Вместе с тем подрядным организациям поручено усилить контроль за соблюдением технологии производства работ, включающей в числе прочего очистку покрытия от незакрепленного щебня. В свою очередь Федеральное дорожное агентство просит водителей следовать требованиям дорожных знаков, соблюдать дистанцию и скоростной режим во избежание повреждений автомобилей, передвигающихся по участку ремонтных работ.
Каков порядок стоимостной оценки мероприятий по обеспечению транспортной безопасности?
Категория: Безопасность на транспорте. Перевозка опасных грузов.
вопросы, касающиеся нормирования расценок и затрат, а также федерального реестра расценок, связанных с обеспечением транспортной безопасности законодательством Российской Федерации в области транспортной безопасности не регламентируются.
На сегодняшний день компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности по видам транспорта ведутся реестры специализированных организаций, аккредитованных ими, которые осуществляют деятельность по проведению оценки уязвимости ОТИ (в соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона № 16-ФЗ), а также по разработке планов обеспечения транспортной безопасности ОТИ (указанные реестры размещены на официальных сайтах компетентных органов в области обеспечения транспортной безопасности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).
Также, действующим законодательством в области транспортной безопасности предусматривается возможность субъекту транспортной инфраструктуры самостоятельно разработать план ОТБ на ОТИ, что позволяет снизить дополнительные затраты.