Часто задаваемые вопросы
Куда предоставляется уведомление о начале осуществления перевозки пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом?
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
Уведомление о начале предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) необходимо направить в территориальное управление государственного автодорожного надзора по месту регистрации предприятия, согласно ч.1, п.6 ч.2, ч.5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Порядок перевозки пассажиров железнодорожным транспортом.
Категория: Железнодорожный транспорт
Согласно пункту 19 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее – Правила оказания услуг), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 № 111, (оформление проездного документа (билета) на поезд дальнего следования производится на основании сведений о документе, удостоверяющем личность пассажира (паспорт, военный билет, удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность, а для детей в возрасте до 14 лет – свидетельство о рождении или иной документ, удостоверяющий личность).
В соответствии с пунктом 29 пассажир при посадке в поезд дальнего следования обязан предъявить надлежащим образом, оформленный проездной документ (билет), документ, удостоверяющий личность, на основании сведений о котором приобретен проездной документ (билет) (в отношении детей в возрасте до 14 лет допускается предъявление нотариально заверенной копии свидетельства о рождении).
На основании вышеизложенного посадка в поезд дальнего следования лиц, не достигших 14 лет, в настоящее время осуществляется при наличии оригинала или нотариально заверенной копии свидетельства о рождении или иного документа, удостоверяющего личность.
О государственном строительном надзоре за строительством железнодорожных путей необщего пользования в составе объекта капитального строительства промышленного назначения.
Категория: Железнодорожный транспорт
В статье 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утвержденного федеральным законом 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее -Градостроительный кодекс) устанавливаются требования по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49
Градостроительного кодекса.
Предметом государственного строительного надзора является проверка:
- соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
- наличия разрешения на строительство;
- выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 54 Градостроительного кодекса государственный строительный надзор осуществляется:
- федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса, если иное не установлено Федеральным законом о введении в действие Градостроительного кодекса.
- органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией иных, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.
К отношениям, связанным с осуществлением государственного строительного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения федерального закона № 294-ФЗ с учетом следующих особенностей организации и проведения проверок:
1) проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок;
2) проверки проводятся на основании поступивших в орган государственного строительного надзора извещения от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса, а также об устранении нарушений, об окончании строительства;
В соответствии с пунктом 7 статьи 54 Градостроительного кодекса не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного Градостроительным кодексом, а также федерального государственного экологического надзора в отношении объектов, строительство, реконструкция которых осуществляются в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах, и государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия.
Порядок осуществления государственного строительного надзора определен постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54.
На основании вышеизложенного, а также в соответствии с пунктом 7 Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 397, Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, перечисленные федеральные органы исполнительной власти к осуществлению государственного строительного надзора за строительством железнодорожных путей необщего пользования привлекаться не должны.
Возврат невозвратных билетов ПАО «Аэрофлот – российские авиалинии»
Категория: Воздушный транспорт
Приобретенные невозвратные билеты, имеют класс бронирования «N». По информации, опубликованной на официальном сайте ПАО «Аэрофлот – Российские авиалинии» в разделе «Правила применения тарифов», возврат провозной платы по билетам с классом бронирования «N», при уведомлении об отказе от перевозки до окончания установленного времени регистрации пассажиров на указанный в билете рейс, для перевозок по 31 марта 2016 - не разрешается; для перевозок с 01 апреля 2016 - разрешается с удержанием платы в размере 2500 руб.
Изменение условий перевозки до времени отправки рейса, указанного в оформленном билете (при условии наличия мест по оплаченному тарифу), для перевозок с 01 января 2016 разрешается с платой в размере 2500 руб. по всем направлениям.
Стоимость любого авиабилета складывается из провозной платы (или тарифа), налогов и прочих сборов. При возврате невозвратного билета Вам не вернут именно провозную плату. Если Вы покупали билеты на официальном сайте или в офисах продаж Аэрофлота, все прочие сборы и налоги будут возвращены.
А также, даются следующие разъяснения.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 ст. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора» основанием для проведения внеплановой проверки являются поступление в органы государственного контроля (надзора), обращений и граждан, о фактах возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 указанного закона обращения и заявления, не содержащие сведений о перечисленных фактах не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Проведение проверок для защиты прав потребителей является исключительной компетенцией уполномоченного федерального органа исполнительной власти по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (Роспотребнадзор) и проведению внеплановых проверок по указанному основанию.
Разъясняется необходимость соблюдения потребителями претензионного порядка для защиты своих прав.
Для иных контрольно-надзорных органов исполнительной власти поступление обращений граждан о фактах нарушения их прав как потребителей не может являться основанием для проведения внеплановых проверок.
О неудовлетворительном состоянии автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения (в том числе в населенных пунктах), а также их строительстве, реконструкции и ремонте
Категория: Дорожное хозяйство
Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения относятся к компетенции уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченных органов местного самоуправления, при этом финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и за счет средств местных бюджетов соответственно.
По данному вопросу направляются соответствующие запросы в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также местного самоуправления с просьбой рассмотреть обращение и проинформировать о принятом решении.
О качестве работ по шероховатой поверхностной обработке.
Категория: Дорожное хозяйство
Шероховатая поверхностная обработка выполняется с целью повышения коэффициента сцепления и продления срока службы дорожных покрытий. В состав основных работ входят: предварительная очистка поверхности покрытия от пыли и грязи, распределение битума и щебня на покрытие проезжей части, уплотнение свежеуложенного шероховатого слоя. Уплотнение свежеуложенного слоя щебня производится сразу после прохода машины, синхронно распределяющей вяжущее и щебень.
После этого производится уборка неприжившегося щебня механической щеткой. Окончательное формирование слоя происходит под действием проходящего автомобильного транспорта при ограничении скорости движения до 40 км/ч.
Период формирования свежеуложенного слоя составляет не менее 10 суток.
На время проведения ремонтных работ в начале и конце данного ремонтируемого участка автодороги устанавливаются щиты с информацией о сроках проведения работ, ответственных лицах, а также дорожные знаки 1.18 «Выброс гравия» и 6.2 «Рекомендуемая скорость» на флоуресцентных щитах (с пленкой повышенной яркости).
Вырывание щебня из несформировавшегося слоя происходит по причине движения автомобилей с превышением установленной скорости в период формирования свежеуложенного слоя. Результат – разрушение слоя поверхностной обработки (отрыв щебня от поверхности покрытия) и повреждение автомобилей.
Вместе с тем подрядным организациям поручено усилить контроль за соблюдением технологии производства работ, включающей в числе прочего очистку покрытия от незакрепленного щебня. В свою очередь Федеральное дорожное агентство просит водителей следовать требованиям дорожных знаков, соблюдать дистанцию и скоростной режим во избежание повреждений автомобилей, передвигающихся по участку ремонтных работ.
Каков порядок стоимостной оценки мероприятий по обеспечению транспортной безопасности?
Категория: Безопасность на транспорте. Перевозка опасных грузов.
вопросы, касающиеся нормирования расценок и затрат, а также федерального реестра расценок, связанных с обеспечением транспортной безопасности законодательством Российской Федерации в области транспортной безопасности не регламентируются.
На сегодняшний день компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности по видам транспорта ведутся реестры специализированных организаций, аккредитованных ими, которые осуществляют деятельность по проведению оценки уязвимости ОТИ (в соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона № 16-ФЗ), а также по разработке планов обеспечения транспортной безопасности ОТИ (указанные реестры размещены на официальных сайтах компетентных органов в области обеспечения транспортной безопасности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).
Также, действующим законодательством в области транспортной безопасности предусматривается возможность субъекту транспортной инфраструктуры самостоятельно разработать план ОТБ на ОТИ, что позволяет снизить дополнительные затраты.
Как реализовать п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2016 № 29 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства и требований по обеспечению транспортной безопасности объектов (зданий, строений, сооружений), не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным законодательством российской федерации к охранным зонам земель транспорта, и о внесении изменений в положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (далее – Требования) в части разработки проектной документация для строительства объекта транспортной инфраструктуры, которая включает в себя текстовую и графическую части, предусматривающие проектные решения?
Категория: Безопасность на транспорте. Перевозка опасных грузов.
согласно п. 4 Требований на этапе проектирования и строительства объекта транспортной инфраструктуры (далее – ОТИ) застройщиком по согласованию с компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности устанавливается предварительная категория строящегося ОТИ.
Предварительная категория строящегося ОТИ устанавливается исходя из количества категорий, критериев категорирования, сведений о месте проведения строительных работ, технических и технологических характеристик ОТИ, в том числе с целью снижения (исключения) избыточных затрат (также в части оснащения ОТИ техническими средствами при проектировании ОТИ), и находит отражение в момент разработки проектной документации для строительства/реконструкции объекта транспортной инфраструктуры.
Кроме того, в случае, если ОТИ ранее была присвоена категория, ее характеристики могут являться критериями, на основании которых может устанавливаться предварительная категория строящегося объекта.
Одновременно, в соответствии с пунктом 5 Требований проектирование объектов транспортной инфраструктуры осуществляется с учетом их предварительной категории, установленной в соответствии с пунктом 4 Требований, или присвоенной категории реконструируемого объекта транспортной инфраструктуры и обеспечения реализации требований, установленных в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Федеральный закон № 16-ФЗ).
В соответствии с п. 9 Требований в плане обеспечения транспортной безопасности строящегося объекта требуется отразить сведения о реализуемых мерах по обеспечению транспортной безопасности на строящемся объекте.
Таким образом, проектная документация для строительства ОТИ разрабатывается застройщиком по согласованию с компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности на основании предварительной категории строящегося ОТИ.
На кого возможно возложить обязанности по проведению предрейсового контроля технического состояния транспортных средств
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) установлена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
Приказом Минтранса России от 6 апреля 2017 г. № 141 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств» (зарегистрирован в Минюсте России 23 июня 2017 г., регистрационный № 47160) установлено, что предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта (далее - контролер), на которого субъектом транспортной деятельности возложены обязанности по проведению такого контроля.
В соответствии с порядком заполнения путевых листов, утвержденным приказом Минтранса России от 18 сентября 2008 г. № 152, дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства проставляются контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния городского наземного электрического транспорта, проводившим соответствующий контроль, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.
Требования, предъявляемые к контролеру установлены приказом Минтранса России от 28 сентября 2015 г. № 287 «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (зарегистрирован в Минюсте России 9 декабря 2015 г., регистрационный № 40032).
Необходимый уровень знаний и умений контролера достигается посредством прохождения обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам.
Таким образом, в случае, если профессиональный уровень работника соответствует указанным требованиям, то на него возможно возложить обязанности контролера.
О возможности государственного регулирования ценообразования в сфере грузоперевозок.
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
В настоящее время в рамках действующего законодательства Российской Федерации управление экономической деятельностью автотранспортных предприятий не осуществляется, и тарифы на перевозку грузов автомобильным транспортом не регулируются, а формируются на основании договора перевозки между хозяйствующими субъектами.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», принятым в целях дальнейшей либерализации цен, установлено, что государственное регулирование цен должно осуществляться в основном на продукцию естественных монополий. Федеральным законом от 17 августа 1995 г. №147-ФЗ «О естественных монополиях» определены сферы деятельности субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется ценовое регулирование. При этом перевозка грузов автомобильным транспортом к ним не отнесена.
Деятельность транспортно-экспедиторских компаний и диспетчеров, осуществляющих прием и распределение заказов на перевозки грузов автомобильным транспортом, в вопросах ценообразования нормативно-правовыми актами Российской Федерации не регламентирована и определяется договорными обязательствами между хозяйствующими субъектами.
С какого возраста взимается плата за проезд детей в автобусах городского, пригородного и междугородного и сообщения?
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее – Устав) установлено, что при проезде в транспортном средстве, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа, пассажир имеет право:
перевозить с собой бесплатно в городском и пригородном сообщении детей в возрасте не старше семи лет без предоставления отдельных мест для сидения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи;
перевозить с собой бесплатно в междугородном сообщении одного ребенка в возрасте не старше пяти лет без предоставления отдельного места для сидения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.
Частью 2 статьи 21 Устава определено, что в случаях, если в установленном порядке запрещена перевозка в транспортных средствах детей без предоставления им отдельных мест для сидения, пассажир имеет право перевезти с собой двух детей в возрасте не старше двенадцати лет с предоставлением им отдельных мест для сидения за плату, размер которой не может составлять более чем пятьдесят процентов провозной платы.
Таким образом, в городском и пригородном сообщении пассажир имеет право перевозить с собой бесплатно детей в возрасте не старше семи лет без предоставления отдельных мест для сидения в случае, если используемое для таких перевозок транспортное средство не оборудовано ремнями безопасности.
В случае если перевозки в городском или пригородном сообщении, осуществляются транспортными средствами оборудованными ремнями безопасности, то стоимость билета в таком транспортном средстве для двух детей до 12 лет при одном пассажире не может составлять более чем пятьдесят процентов провозной платы.
В междугородном сообщении пассажир имеет право перевозить детей только с предоставлением им отдельных мест для сидения. При этом плата при провозе двух детей не старше 12 лет при одном пассажире не может превышать пятидесяти процентов за каждого ребенка.
Как определить базовую норму расхода топлив и смазочных материалов в случае отсутствия автомобильного транспортного средства в Методических рекомендациях «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте» (распоряжение Минтранса России от 14 марта 2008 г. № АМ-23-р c изменениями от 14 июля 2015 г.).
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
В целях реализации приказа Министерства транспорта от 24 июня 2003 г. № 153 «Об утверждении Инструкции по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте» были введены в действие методические рекомендации «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте» (распоряжение Минтранса России от 14 марта 2008 г. № АМ-23-р c изменениями от 14 июля 2015 г. (далее – Методические рекомендации)).
В данном документе приведены значения базовых, транспортных и эксплуатационных (с учетом надбавок) норм расхода топлив для автомобильного подвижного состава, норм расхода топлива на работу специальных автомобилей, порядок применения норм, формулы и методы расчета нормативного расхода топлив при эксплуатации, справочные нормативные данные по расходу смазочных материалов и специальных жидкостей, значения зимних надбавок и др.
В соответствии с пунктом 5 Методических рекомендаций для марок и модификаций автомобилей, не имеющих существенных конструктивных изменений по сравнению с базовой моделью (с одинаковыми техническими характеристиками двигателя, коробки передач, главной передачи, шин, колесной формулы, кузова) и не отличающихся от базовой модели собственной массой, допускается на основании решения юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего эксплуатацию автотранспортных средств, устанавливать базовую норму расхода топлив в тех же размерах, что и для базовой модели.
В соответствии с пунктом 6 методических рекомендаций для моделей, марок и модификаций автомобильной техники, поступающей в автопарк страны, на которую Минтрансом России не утверждены нормы расхода топлив (отсутствующие в данном документе), по решению юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего эксплуатацию автотранспортного средства (далее - АТС), в отношении данных АТС могут вводиться базовые нормы, разработанные по индивидуальным заявкам в установленном порядке научными организациями, осуществляющими разработку таких норм по специальной программе-методике.
Научными организациями согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 23 августа 1996 года №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» признаются юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, общественное объединение научных работников, осуществляющие в качестве основной деятельности научную и (или) научно-техническую деятельность.