Часто задаваемые вопросы
О необходимости получения условного номера клеймения предприятиям, осуществляющим ремонт подвижного состава, эксплуатируемого на территории Российской Федерации в соответствии с нормами приказа Минтранса России от 1 сентября 2016 г. № 257 «О внесении изменений в приложение № 5 к Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. № 286»
Категория: Железнодорожный транспорт
В соответствии с упомянутым приказом ремонт железнодорожного подвижного состава должен выполняться на предприятиях, имеющих условный номер клеймения, полученный на соответствующие виды работ в соответствии с Положением об условных номерах клеймения железнодорожного подвижного состава и его составных частей, утвержденным и введенным в действие решением шестьдесят первого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества 21 - 22 октября 2014 г. Данное требование относится ко всему подвижному составу эксплуатируемому на железнодорожной инфраструктуре общего пользования и железнодорожных путях необщего пользования.
Обязательному клеймению Условным номером подлежит весь железнодорожный подвижной состав, включая специальный, а также его составные части согласно перечню, утвержденному Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, независимо от объема ремонта и полигона курсирования.
О реализации инвестиционного проекта по строительству новых железных дорог в Российской Федерации
Категория: Железнодорожный транспорт
Правовые основы стратегического планирования в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти в сфере стратегического планирования установлены Федеральным законом
«О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28.06.2014 № 172-ФЗ.
Государственным документом стратегического планирования развития железнодорожной инфраструктуры в Российской Федерации, определяющими основные направления, способы и средства достижения стратегических целей устойчивого развития является «Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2014 № 1032-р) и «Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.06.2008 г. № 877-р.
Основным комплексным программно-целевым механизмом решения задач развития железнодорожной инфраструктуры в Российской Федерации являются Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 № 848, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2016 № 1038, и Государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 319, содержащие сроки и финансовое обеспечение реализации инвестиционных проектов.
Предлагаемый к реализации инвестиционный проект (далее-Проект) должен быть увязан с документами стратегического планирования, разрабатываемых в рамках прогнозирования, а именно стратегического прогноза Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период.
Включение Проекта в соответствующие стратегии и федеральные целевые программы может быть произведено на основании предложений инициаторов при предоставлении технико-экономического обоснования Проекта. Инициаторами могут выступить органы власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения, научные и другие организации.
С учетом изложенного Министерство транспорта Российской Федерации готово рассмотреть соответствующий комплект обосновывающих материалов в случае его представления в установленном порядке.
О перевозке домашних вещей в условиях отсутствия у перевозчика 3-х и 5-ти тонных контейнеров
Категория: Железнодорожный транспорт
В соответствии с «Правилами оказания услуг по перевозкам пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 № 111 и «Правилами перевозок железнодорожным транспортом грузов мелкими отправками», утвержденными Приказом МПС России от 18.06.2003 № 33 в Российской Федерации допускается перевозка железнодорожным транспортом грузов мелкими отправками для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности в крупнотоннажных контейнерах и крытых вагонах.
На станции отправления в один крупнотоннажный контейнер (крытый вагон) допускается размещать груз, принадлежащий одному или нескольким отправителям, при этом станция назначения груза может совпадать, а может и не совпадать. В любом случае груз нескольких отправителей в одном крупнотоннажном контейнере (крытом вагоне) принимается к перевозке.
Существует несколько вариантов совместной перевозки грузов независимо от станции назначения: с использованием и без использования услуг транспортно-экспедиционных компаний, деятельность которых установлена законодательством Российской Федерации.
В первом случае, отправители груза обращаются в транспортно-экспедиционную компанию, заключают с ней договор на транспортно-экспедиционное обслуживание, в котором прописываются все условия перевозки грузов мелкой отправкой в крупнотоннажном контейнере (крытом вагоне): дата и время принятия груза к перевозке, железнодорожная станция отправления и станция назначения, массогабаритные характеристики, сроки доставки, условия доставки, упаковка, маркировка, страховка, стоимость оказанных услуг. После согласовании сторонами всех условий перевозки груза, каждому грузоотправителю выдается один из оригиналов подписанного договора, составленного в двух экземплярах, квитанция об оплате перевозки железнодорожным транспортом и экспедиторская расписка о приеме груза к перевозке железнодорожным транспортом, в которых указан вес, объем, пункты отправления и назначения, условия перевозки, а также стоимость оказываемых услуг.
Во-втором случае, отправители груза обращаются с заявлением в товарную контору на станции отправления не менее, чем за одну декаду до предполагаемой даты отправки груза. После принятия к перевозке груза каждому грузоотправителю выдается оригинал накладной (форма ГУ-27), дорожная ведомость (форма ГУ-29-0), корешок дорожной ведомости (форма ГУ-29-0), квитанция о приеме груза, кассовый чек, подтверждающий оплату перевозки груза в крупнотоннажном контейнере, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости перевозки груза.
Расчет стоимости за перевозку грузов мелкой отправкой рассчитывается в соответствии с Прейскурантом № 10-01 тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами утвержденным Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 17.06.2003 № 47-т/5.
Стоимость перевозки багажа, следующих в сборном контейнере (крытом вагоне), рассчитывается исходя из массогабаритных характеристик отправляемого груза пропорционально занимаемому объему или весу в контейнере (крытом вагоне).
Более того лицам, являющимися получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному обеспечению, и членам их семей постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 предусмотрена компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
О выполнении авиационно-химических работ в районе х. Шемякинский Урюпинского р-на Волгоградской обл. и гибели пчел
Категория: Безопасность на транспорте. Перевозка опасных грузов.
В соответствии со статьей 23.15. КоАП РФ административные правонарушения, относящиеся к нарушениям правил обращения с пестицидами и агрохимикатами при хранении и применении пестицидов и агрохимикатов, предусмотренные статьей 8.3 КоАП РФ рассматривает Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный надзор, государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
В соответствии со статьей 23.42. КоАП РФ Управление как орган, уполномоченный в области авиации, вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.3 КоАП РФ (в части нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами на воздушном транспорте).
К сожалению, из представленной информации невозможно выявить ни наличие события административного правонарушения, ни лицо, совершившее противоправные действия, для привлечения его к административной ответственности, в сфере компетенции Управления. Для получения дополнительной информации Управлением был направлен запрос начальнику межмуниципального отдела МВД России «Урюпинский». В случае выявления исполнителя авиационно-химических работ будет организована его внеплановая проверка, либо принято решение о ведении административного делопроизводства.
О возможных нарушениях при выполнении АХР в районе станицы Клетская и х. Поднижний Волгоградской обл.
Категория: Безопасность на транспорте. Перевозка опасных грузов.
Требования безопасности при применении пестицидов и агрохимикатов авиационным методом определены главой IX Санитарных правил и нормативов СанПиН 1.2.2584-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2010 N 17, где не допускаются авиаобработки препаратами, для которых в государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федераци, не указана возможность использования с помощью авиации, а так же запрещается авиационная обработка пестицидами участков, расположенных ближе 2 км от населенных пунктов.
Ограничения авиационно-химических работ, представляющих опасность для медоносных пчел, определены Законом Волгоградской области «О пчеловодстве», № 1219-ОД от 28 апреля 2006, принятым Волгоградской областной Думой 6 апреля 2006 г.
Какая ответственность предусмотрена за применение дорожно-строительных материалов и изделий, не соответствующих требованиям технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» ТР ТС 014/2011?
Категория: Безопасность на транспорте. Перевозка опасных грузов.
За данное нарушение ответственность предусмотрена статьей 14.43 КоАП РФ «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов».
Влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения (по части 3 данной статьи).
Направлена претензия ОАО АК «Уральские авиалинии» о повреждении багажа, ответ не получен
Категория: Воздушный транспорт
Применительно для коммерческих организаций, по аналогии со ст.12 ФЗ РФ № 59-ФЗ от 02.05.2006г «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Но этот Закон не регулирует правоотношения, связанные с коммерческими организациями.
Обращение пассажиру было направлено ОАО АК «Уральские авиалинии» в разумные сроки. Предоставлены документы: ответ на претензию; почтовый реестр.
По информации, содержащейся в обращении граждан следует, что в авиабилете ОАО АК «Уральские авиалинии» указаны некорректные телефоны службы поддержки пассажиров: 8-800-200-02-62 по России +7(343)345-36-45 для звонков из других стран, в то время как на официальном сайте указаны иные номера 8-800-7700-262, +7(499)920-22-52 соответственно
Категория: Воздушный транспорт
В соответствии с п.37 ФАП-82, достоверной и полной должна быть информация, указанная в перевозочном документе. В электронном билете ОАО АК «Уральские авиалинии» указаны не действующие телефоны службы поддержки пассажиров.
Таким образом, ОАО АК «Уральские авиалинии» нарушила п.37 ФАП-82. В связи с этим, УГАН НОТБ УФО Ространснадзора было выдано предостережение ОАО АК «Уральские авиалинии» № 01-11/5 от 11.01.2018 г. о недопустимости нарушения обязательных требований Федеральных авиационных правил.
Подтверждение срока действия лицензии, выданной предприятию
Категория: Железнодорожный транспорт
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предоставленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицензии на виды деятельности, указанные в части 1 статьи 12, действуют бессрочно.
1. Является ли коммерческий прокат людей на надувной буксируемой за маломерным судном системе «Банан» перевозкой пассажиров морским транспортом? 2. Требуется ли лицензия и какая в случае осуществления проката людей на надувной буксируемой система «Банан»? Если да, то какое судно указывать в лицензии, люди ведь находятся не на буксировщике, а на «Банане»? 3. Подлежит ли лицензированию прокат людей на парашюте, буксируемом маломерным судном? 4. Требуется ли лицензия и какая в случае осуществления проката людей на парашюте, буксируемом маломерным судном?
Категория: Морской и речной транспорт
Статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон 99-ФЗ) установлен перечень видов деятельности, на которые требуется наличие лицензии.
В соответствии с пунктами 20 и 29 части 1 статьи 12 Федерального закона 99-ФЗ деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров и деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом.
Положением о лицензировании перевозок внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров (далее – Положение о лицензировании перевозок пассажиров) и Положением о лицензировании деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 193 утверждены лицензионные требования, которым должен соответствовать соискатель лицензии /лицензиат.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров лицензионным требованием является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании судов, предназначенных для перевозки пассажиров, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. № 620.
На основании подпункта «а» пункта 3 Положения о лицензировании буксировок лицензионным требованием является наличие у соискателя лицензии (лицензиата)
на праве собственности или на ином законном основании предназначенных для буксировок судов, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. № 620.
В соответствии со статьей 2 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации под торговым мореплаванием понимается деятельность, связанная с использованием судов для: перевозок грузов, пассажиров и их багажа, в том числе на морской линии (включая операции по погрузке, выгрузке грузов и багажа, посадке, высадке пассажиров), и (или) буксировки, а также хранения грузов.
Таким образом для осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и буксировкам морским транспортом необходимо наличие соответствующих лицензий.
В приложении к лицензии указываются суда, предназначенные для осуществления лицензируемого вида деятельности.
Решение о предоставлении лицензии на деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом принимается лицензирующим органом при наличии в судовых документах информации о возможности использования судна для буксировок.
Учитывая изложенное, Госморречнадзор полагает, что деятельность по прокату людей на надувной системе «Банан» и парашюте, буксируемых маломерным судном, относятся к водным аттракционам и лицензированию в соответствии с Федеральным законом 99-ФЗ не подлежит.
По вопросу графика движения пассажирских поездов.
Категория: Железнодорожный транспорт
В соответствии с Федеральным законом от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжением имуществом железнодорожного транспорта» создан единый хозяйствующий субъект на железных дорогах – ОАО «Российские железные дороги», которому переданы хозяйственные функции на железнодорожном транспорте.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2001 № 384 «О программе структурной реформы на железнодорожном транспорте» создано дочернее акционерное общество открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - АО «Федеральная пассажирская компания». Основным направлением деятельности АО «ФПК» являются пассажирские железнодорожные перевозки в дальнем следовании.
Статьей 52 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» установлено, что для перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа доступ к инфраструктуре предоставляется перевозчикам на основании графика движения пассажирских поездов. Владельцы инфраструктур разрабатывают график движения пассажирских поездов с учетом подаваемых не позднее чем за семь месяцев до ввода графика движения в действие обращений перевозчиков о включении пассажирских поездов в такой график. Разработка указанного графика завершается не позднее чем за четыре месяца до ввода его в действие.
Согласно статье 18 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» пассажиры вправе вносить на рассмотрение владельцев инфраструктур предложения о совершенствовании графиков движения поездов. Владелец инфраструктуры обязан в течение тридцати дней с момента получения предложения о совершенствовании графиков движения поездов рассмотреть его и направить ответ заявителю о принятом решении.
Предложения о включении пассажирских поездов в график движения разрабатываются и направляются владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования – ОАО «РЖД» перевозчиком.
Таким образом, граждане на законном основании могут обратиться в ОАО «РЖД» с обоснованным предложением об изменении графика движения пассажирского поезда.
Вопрос о периодичности проведения территориальными управлениями Госжелдорнадзора плановых проверок?
Категория: Железнодорожный транспорт
В соответствии с частью 4 статьи 20.1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:
1) истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области железнодорожного транспорта, если их деятельность не подлежит лицензированию;
окончания последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области железнодорожного транспорта, если их деятельность не подлежит лицензированию;
2) истечение одного года со дня окончания последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих железнодорожный подвижной состав на железнодорожных путях общего пользования.