Часто задаваемые вопросы

1. Приказ Минобрнауки России от 17 февраля 2011 г.  № 201 «Об установлении соответствия направлений подготовки высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицам квалификации (степеней) «бакалавр» и «магистр», перечни которых утверждены приказом Минобрнауки России от 17 сентября 2009 г. № 337, направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) «специалист», перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 1136, направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования, указанным в Общероссийском классификаторе специальностей по образованию ОК 009-2003, принятом и введённом в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 30 сентября 2003 г. № 276-ст» (зарегистрирован в Минюсте России 20 мая 2011 г. № 2082).

2. Приказ Минобрнауки России от 18 ноября 2013 г. № 1245 «Об установлении соответствия направлений подготовки высшего образования – бакалавриата, направлений подготовки высшего образования – магистратуры, специальностей высшего образования – специалетета, перечни которых утверждены приказом Минобрнауки России от 12 сентября 2013 г. № 1061, направлениям подготовки высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицам квалификации (степеней) «бакалавр» и «магистр», перечни которых утверждены приказом Минобрнауки России от 17 сентября 2009 г. № 337, направлениям подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) «специалист», перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 1136» (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2013 г. № 30964).

3. Приказ Минобрнауки России от 5 июня 2014 г. № 632 «Об установлении соответствия профессий и специальностей среднего профессионального образования, перечни которых утверждены приказом министерства образования и науки российской федерации от 29 октября 2013 г. № 1199, профессиям начального профессионального образования, перечень которых утвержден приказом министерства образования и науки российской федерации от 28 сентября 2009 г. № 354, и специальностям среднего профессионального образования, перечень которых утвержден приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. № 355» (зарегистрирован в Минюсте России 8 июля 2014 г. № 33008).

Законопроектом предлагается установить требования ко всем участникам рынка таксомоторных перевозок, в том числе, к диспетчерским службам заказа легкового такси (агрегаторам), процедуру допуска их на рынок, систему контроля за их деятельностью, правовую форму сложившимся за последние годы отношениям между участниками рынка таксомоторных перевозок.

Правительство Российской Федерации письмом от 11 декабря 2018 г. № 10168п-П9 направило в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации официальный отзыв на законопроект, с учетом поручения Президента Российской Федерации от 25 октября 2017 г. № Пр-2165ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 22 сентября 2017 г. в Ульяновске, предусматривающий необходимость включения в законопроект требования к деятельности агрегаторов и операторов, осуществляющих прием и передачу заявок на перевозку пассажиров легковыми такси.

Кроме того, в официальном отзыве Правительства Российской Федерации на законопроект отражена необходимость дополнения законопроекта положениями, предусматривающими административную ответственность диспетчерских служб (агрегаторов) за нарушение устанавливаемых законопроектом требований, а также механизм ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет» диспетчерских служб (агрегаторов) за размещение ими информации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предлагающих услуги по перевозке легковыми такси, но при этом не имеющих разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси.

Кроме того, в случае, если ОТИ ранее была присвоена категория, ее характеристики могут являться критериями, на основании которых может устанавливаться предварительная категория строящегося объекта.

Одновременно, в соответствии с пунктом 5 Требований проектирование объектов транспортной инфраструктуры осуществляется с учетом их предварительной категории, установленной в соответствии с пунктом 4 Требований, или присвоенной категории реконструируемого объекта транспортной инфраструктуры и обеспечения реализации требований, установленных в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Федеральный закон № 16-ФЗ).

В соответствии с п. 9 Требований в плане обеспечения транспортной безопасности строящегося объекта требуется отразить сведения о реализуемых мерах по обеспечению транспортной безопасности на строящемся объекте.

Таким образом, проектная документация для строительства ОТИ разрабатывается застройщиком по согласованию с компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности на основании предварительной категории строящегося ОТИ.

В состав комиссии включаются уполномоченные представители работодателя и уполномоченные представители владельца инфраструктуры (для работодателей, не являющихся владельцами инфраструктуры). Также к работе аттестационной комиссии могут быть привлечены эксперты.

В качестве экспертов к работе аттестационной комиссии могут быть привлечены:

1) представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере железнодорожного транспорта;

2) иные лица, приглашенные работодателем (владельцем инфраструктуры, при формировании аттестационной комиссии владельцем инфраструктуры).

2. Относительно аттестации работников новым работодателем.

Согласно статье 25 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и приказу Минтранса России, аттестации подлежат работники железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования (далее - работники).

Целью аттестации работников является проверка их знаний правил технической эксплуатации железных дорог, инструкции по движению поездов, маневровой работе и сигнализации на железнодорожном транспорте, а также иных нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Согласно пункту 9 приказа Минтранса России, первичная аттестация работников проводится при приеме или переводе на работу, связанную с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования.

Все последующие аттестации работников проводятся по основаниям предусмотренным пунктом 9 приказа Минтранса России, и являются периодическими и внеочередными.

Таким образом, при поступлении работника на работу к другому работодателю (при смене места работы), при отсутствии оснований для проведения внеочередной аттестации, а также до наступления срока проведения периодической аттестации, необходимость проведения повторной аттестации работников отсутствует.

Таким образом, вопросы организации транспортного обслуживания населения, количества пригородных поездов находятся в сфере ведения субъектов Российской Федерации и перевозчиков, осуществляющих пригородные пассажирские перевозки в соответствующем регионе. Регулирование тарифов в пригородном сообщении в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239
«О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, регулирование тарифов в пригородном сообщении осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с организациями-перевозчиками при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации.
Таким образом, орган государственной власти субъекта Российской Федерации принимает решение о предоставлении льгот (в том числе студентам) на проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения, а такж предусматривает периоды действия и порядок получения данных льгот.

Кроме того, в случае, если ОТИ ранее была присвоена категория, ее характеристики могут являться критериями, на основании которых может устанавливаться предварительная категория строящегося объекта.

Одновременно, в соответствии с пунктом 5 Требований проектирование объектов транспортной инфраструктуры осуществляется с учетом их предварительной категории, установленной в соответствии с пунктом 4 Требований, или присвоенной категории реконструируемого объекта транспортной инфраструктуры и обеспечения реализации требований, установленных в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Федеральный закон № 16-ФЗ).

В соответствии с п. 9 Требований в плане обеспечения транспортной безопасности строящегося объекта требуется отразить сведения о реализуемых мерах по обеспечению транспортной безопасности на строящемся объекте.

Таким образом, проектная документация для строительства ОТИ разрабатывается застройщиком по согласованию с компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности на основании предварительной категории строящегося ОТИ.