Часто задаваемые вопросы

Согласно пункту 19 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее – Правила оказания услуг), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 № 111, (оформление проездного документа (билета) на поезд дальнего следования производится на основании сведений о документе, удостоверяющем личность пассажира (паспорт, военный билет, удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность, а для детей в возрасте до 14 лет – свидетельство о рождении или иной документ, удостоверяющий личность). В соответствии с пунктом 29 пассажир при посадке в поезд дальнего следования обязан предъявить надлежащим образом, оформленный проездной документ (билет), документ, удостоверяющий личность, на основании сведений о котором приобретен проездной документ (билет) (в отношении детей в возрасте до 14 лет допускается предъявление нотариально заверенной копии свидетельства о рождении). На основании вышеизложенного посадка в поезд дальнего следования лиц, не достигших 14 лет, в настоящее время осуществляется при наличии оригинала или нотариально заверенной копии свидетельства о рождении или иного документа, удостоверяющего личность.

Положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг. В соответствии с нормами законодательства Российской Федерации выбор подрядных организаций осуществляется ОАО «РЖД» путем размещения заказа на конкурсной основе, участником которого может быть любое заинтересованное лицо, соответствующее обязательным и квалифицированным требованиям конкурсной документации. Планы по закупке товаров, работ, услуг размещаются на официальном сайте ОАО «РЖД».

Данные Правила обязательны для выполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающие услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта, связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, а также работы (услуги), связанные с ремонтом железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, охраной объектов железнодорожного транспорта и грузов, и их работниками.

В соответствии с Федеральным законом от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжением имуществом железнодорожного транспорта» создан единый хозяйствующий субъект на железных дорогах – ОАО «Российские железные дороги», которому переданы хозяйственные функции на железнодорожном транспорте.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2001 № 384 «О программе структурной реформы на железнодорожном транспорте» создано дочернее акционерное общество открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - АО «Федеральная пассажирская компания». Основным направлением деятельности АО «ФПК» являются пассажирские железнодорожные перевозки в дальнем следовании. Статьей 52 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» установлено, что для перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа доступ к инфраструктуре предоставляется перевозчикам на основании графика движения пассажирских поездов. Владельцы инфраструктур разрабатывают график движения пассажирских поездов с учетом подаваемых не позднее чем за семь месяцев до ввода графика движения в действие обращений перевозчиков о включении пассажирских поездов в такой график. Разработка указанного графика завершается не позднее чем за четыре месяца до ввода его в действие.

Согласно статье 18 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» пассажиры вправе вносить на рассмотрение владельцев инфраструктур предложения о совершенствовании графиков движения поездов. Владелец инфраструктуры обязан в течение тридцати дней с момента получения предложения о совершенствовании графиков движения поездов рассмотреть его и направить ответ заявителю о принятом решении. Предложения о включении пассажирских поездов в график движения разрабатываются и направляются владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования – ОАО «РЖД» перевозчиком. Таким образом, граждане на законном основании могут обратиться в ОАО «РЖД» с обоснованным предложением об изменении графика движения пассажирского поезда.

В соответствии с «Правилами оказания услуг по перевозкам пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 № 111 и «Правилами перевозок железнодорожным транспортом грузов мелкими отправками», утвержденными Приказом МПС России от 18.06.2003 № 33 в Российской Федерации допускается перевозка железнодорожным транспортом грузов мелкими отправками для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее – груз) в крупнотоннажных контейнерах и крытых вагонах.

На станции отправления в один крупнотоннажный контейнер (крытый вагон) допускается размещать груз, принадлежащий одному или нескольким отправителям, при этом станция назначения груза может совпадать, а может и не совпадать. В любом случае груз нескольких отправителей в одном крупнотоннажном контейнере (крытом вагоне) принимается к перевозке.

В соответствии с упомянутым приказом ремонт железнодорожного подвижного состава должен выполняться на предприятиях, имеющих условный номер клеймения, полученный на соответствующие виды работ в соответствии с Положением об условных номерах клеймения железнодорожного подвижного состава и его составных частей, утвержденным и введенным в действие решением шестьдесят первого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества 21 - 22 октября 2014 г. Данное требование относится ко всему подвижному составу эксплуатируемому на железнодорожной инфраструктуре общего пользования и железнодорожных путях необщего пользования. Обязательному клеймению Условным номером подлежит весь железнодорожный подвижной состав, включая специальный, а также его составные части согласно перечню, утвержденному Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, независимо от объема ремонта и полигона курсирования

В соответствии со статьей 23.15. КоАП РФ административные правонарушения, относящиеся к нарушениям правил обращения с пестицидами и агрохимикатами при хранении и применении пестицидов и агрохимикатов, предусмотренные статьей 8.3 КоАП РФ рассматривает Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный надзор, государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

В соответствии со статьей 23.42. КоАП РФ Управление как орган, уполномоченный в области авиации, вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.3 КоАП РФ (в части нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами на воздушном транспорте). К сожалению, из представленной информации невозможно выявить ни наличие события административного правонарушения, ни лицо, совершившее противоправные действия, для привлечения его к административной ответственности, в сфере компетенции Управления. Для получения дополнительной информации Управлением был направлен запрос начальнику межмуниципального отдела МВД России «Урюпинский». В случае выявления исполнителя авиационно-химических работ будет организована его внеплановая проверка, либо принято решение о ведении административного делопроизводства.

Статья 72 Воздушного кодекса Российской Федерации устанавливает обязательное требование к выполнению полетов над территорией населенных пунктов. Данные полеты должны производиться на такой высоте, чтобы в случае возникновения непредвиденной неисправности воздушного судна у пилота была возможность произвести посадку вне зоны населенного пункта с минимальным риском причинения вреда окружающим объектам и проживающим в населенном пункте людям. 

Пунктом 3.31 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128, запрещено выполнять полет воздушного судна над территориями населенных пунктов и над местами скопления людей при проведении массовых мероприятий - ниже высоты, допускающей в случае отказа двигателя аварийную посадку без создания чрезмерной опасности для людей и имущества на земле, и ниже высоты 300 м над самым высоким препятствием в пределах горизонтального радиуса в 500 м вокруг данного воздушного судна.

Требования безопасности при применении пестицидов и агрохимикатов авиационным методом определены главой IX Санитарных правил и нормативов СанПиН 1.2.2584-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2010 N 17, где не допускаются авиаобработки препаратами, для которых в государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федераци,  не указана возможность использования с помощью авиации, а так же запрещается авиационная обработка пестицидами участков, расположенных ближе 2 км от населенных пунктов.

Ограничения авиационно-химических работ, представляющих опасность для медоносных пчел, определены Законом Волгоградской области «О пчеловодстве», № 1219-ОД от 28 апреля 2006, принятым Волгоградской областной Думой 6 апреля 2006 г.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с 01.03.2019 лицензированию будет подлежать деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Кроме того, в указанной норме содержится закрытый перечень перевозок, не подлежащих лицензированию.

В связи с тем, что перечень не содержит исключение для перевозок пассажиров в некоммерческих целях, в том числе для собственных нужд, такая деятельность с 1 марта 2019 г. будет подлежать лицензированию.

С 14.12.2018 в соответствии с приказом Минтранса России от 28.09.2015 № 287 «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» квалификационные требования к водителю автомобиля, осуществляющего перевозку пассажиров и (или) грузов в международном сообщении дополнены пунктом о наличии у него свидетельства профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика, выданного в соответствии со статьей 5 Соглашения о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств - участников СНГ, и решением Экономического совета СНГ от 12 декабря 2008 г. "О Единых требованиях к дополнительному обучению на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков государств - участников СНГ".

Даны разъяснения в части касающихся:

- правил подготовки воздушного судна и его экипажа к полету, обеспечения и выполнения полетов в гражданской авиации;

- о возможности изменений компоновки пассажирской кабины ВС эксплуатантом (ООО «АЗУР Эйр»);

- об использованном ООО «Азур Эйр» при эксплуатации воздушного судна Boeing 767-300 VP BUY разрешенного варианта компоновки на 336 кресел.