Часто задаваемые вопросы

Мероприятие по строительству Нижегородского низконапорного гидроузла реализуется в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы» и прошло проверку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения». Также проект строительства Нижегородского низконапорного гидроузла прошел все виды ранжирования при подготовке Комплексного плана модернизации и развития магистральной инфраструктуры и получил высокую оценку эффективности.

В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в рамках разработки проектной документации на строительство Нижегородского низконапорного гидроузла по материалам оценки воздействия на окружающую среду (далее – материалы ОВОС) проведены общественные слушания, по результатам которых был сформирован перечень вопросов, замечаний и предложений, поступивших от их участников. Окончательный вариант материалов ОВОС разработан с учетом указанных замечаний и будет направлен в соответствующие органы государственной экспертизы в установленном порядке.

В части подтопления территории. По информации проектной организации, проектной документацией предусмотрен комплекс мероприятий инженерной защиты с целью исключения негативного воздействия на прилегающие территории. Предусматриваемый проектом комплекс мероприятий инженерной защиты позволит восстановить норму осушения указанных территорий до существующего состояния.

Проектом строительства гидроузла предусмотрено создание руслового водохранилища сезонного типа. Режим эксплуатации данного водохранилища предполагает его наполнение в весенний паводок (перед началом навигации) и спуск после окончания навигации. Учитывая данные многолетних наблюдений, для Нижегородского низконапорного гидроузла полный обмен воды в водохранилище будет происходить не реже 1 раза в 2,5 суток, что не ухудшит существующие показатели качества воды поверхностных и подземных водозаборов по сравнению с существующими условиями.

Окончательные выводы по поставленным в обращении вопросам возможны после завершения работ по проектированию и получения заключения соответствующих государственных экспертиз.

Относительно строительства 3-ей нитки шлюза Городецкого гидроузла. В период с 1970-го по настоящее время специалистами Гипроречтранса, ВГУВТ, МГУ им. Ломоносова, СПГУВТ, ЦНИИВТ были рассмотрены более 10 различных вариантов решения проблем судоходства на лимитирующем участке водного пути от порогов шлюзов № 15-16 Городецкого гидроузла до г. Нижний Новгород, включая вариант строительства Нижегородского низконапорного гидроузла с созданием водохранилища в его верхнем бьефе с НПУ 68 мБС, который из всех рассмотренных вариантов был признан наиболее перспективным и единственным, решающим проблему обеспечения судоходства..

Вопросы строительства Нижегородского низконапорного гидроузла неоднократно рассматривались на заседаниях Научных советов Российской академии наук.

10 апреля 2019 г. состоялось расширенное заседание Научного совета РАН по проблемам геоэкологии, инженерной геологии и гидрологии. В протоколе зафиксировано, что Научный совет РАН констатирует наличие уже сложившейся неблагополучной экологической обстановки на рассматриваемой территории Нижегородской области, вне зависимости от осуществления проекта строительства Нижегородского низконапорного гидроузла, обусловленной хозяйственным и техногенным воздействием на природные условия. В этой связи РАН рекомендует административным органам самоуправления муниципальных районов и области выйти с инициативой о разработке крупного экологического проекта в рамках национального проекта «Экология» по оздоровлению экологической ситуации рассматриваемого участка долины реки Волги.

28 мая 2019 г. состоялось расширенное заседание Научного совета РАН «Водные ресурсы суши» по вопросу строительства Нижегородского низконапорного гидроузла на р. Волге. В решении отмечено, что обоснованность «альтернативных» вариантов обеспечения необходимых для судоходства глубин на участке от г. Городца до г. Нижний Новгород не подтверждена научными исследованиями на современном методическом уровне. Научный совет РАН полагает нецелесообразным дальнейшую детальную проработку «альтернативных» вариантов.

В настоящее время, идет подготовка проектной документации для направления в ФАУ «Главгосэкспертиза».

На основании подпункта 9 пункта 6 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности ОТИ обязаны, в том числе утвердить в течение одного месяца со дня утверждения результатов оценки уязвимости ОТИ порядок передачи данных с ТС ОТБ с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, согласованный с уполномоченными подразделениями органов ФСБ России, органов МВД России и Ространснадзора, в том числе предусматривающий передачу данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности ОТИ (далее – порядок передачи данных).

Полагаем, что сокращение понятия «порядок передачи данных», данное в подпункте 9 пункта 6 Требований, носит обобщённый характер и может быть в его содержательной части распространено на подпункт 9 пункта 7 Требований.

Следовательно, согласно подпункту 9 пункта 7 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности ТС обязаны утвердить в течение одного месяца со дня утверждения результатов проведенной оценки уязвимости ТС, в том числе порядок передачи данных с ТС, который необходимо согласовать с уполномоченными подразделениями органов ФСБ России, органов МВД России и Ространснадзора.

Перевозка опасных веществ и предметов членами экипажа и пассажирами в вещах, находящихся при них, на борту воздушного судна осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, разработанными с учетом Стандартов и Рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации (ИКАО). Перечень основных опасных веществ и предметов, запрещенных (разрешенных с соблюдением требуемых условий) к перевозке на борту воздушного судна членами экипажа и пассажирами определен в приложении № 1 к Правилам проведения предполетного и послеполетного досмотров. Информация по авиационной безопасности для пассажиров в аэропортах Российской Федерации размещена на плакатах в местах продажи авиабилетов, в зонах регистрации пассажиров, перед пунктами досмотра, в местах заполнения таможенных деклараций и оформления багажа, в которых указаны перечни опасных веществ и предметов, запрещенных к воздушной перевозке, правила перевозки на воздушных судах оружия, боеприпасов, специальных средств, радио-, фото- и видеоаппаратуры, электронно­-вычислительной и телевизионной техники, а также допустимые нормы провоза ручной клади и др. С указанной информацией рекомендуем заранее ознакомиться на официальном сайте перевозчика или обратиться за разъяснениями непосредственно в аэропорт вылета.

В статье 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее -Градостроительный кодекс) устанавливаются требования по осуществлению  государственного строительного надзора при  строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса.

Предметом государственного строительного надзора является проверка:

• соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
• наличия разрешения на строительство;
• выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 54 Градостроительного кодекса государственный строительный надзор осуществляется:

• федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса, если иное не установлено Федеральным законом о введении в действие Градостроительного кодекса.
• органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией иных, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.

В соответствии с пунктом 69 Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров, утвержденных приказом Минтранса России от 25.07.2005 № 104 (далее – Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров) пассажиры, имеющие имплантированные аппараты, стимулирующие сердечную деятельность (кардиостимуляторы), подвергаются ручному (контактному) методу досмотра и (или) личному (индивидуальному) досмотру без применения технических и специальных средств. В этом случае перед прохождением процедуры предполетного досмотра пассажир должен сообщить сотруднику службы авиационной безопасности (далее – САБ) об имеющемся у него кардиостимуляторе и предъявить документ (справку) из медицинского учреждения, подтверждающий его наличие у пассажира.

Перевозка пассажиров иностранной авиакомпанией вне территории Российской Федерации не может регулироваться российским законодательством и положениями Соглашений между Правительством Российской Федерации и Правительством того или иного государства о воздушном сообщении.

Положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг. В соответствии с нормами законодательства Российской Федерации выбор подрядных организаций осуществляется ОАО «РЖД» путем размещения заказа на конкурсной основе, участником которого может быть любое заинтересованное лицо, соответствующее обязательным и квалифицированным требованиям конкурсной документации. Планы по закупке товаров, работ, услуг размещаются на официальном сайте ОАО «РЖД».

В соответствии с российским законодательством багаж пассажира, перевозка которого включает в себя участки на международных и внутренних авиалиниях, должен быть получен пассажиром в первом пункте посадки на территории Российской Федерации и предъявлен самим пассажиром для таможенного досмотра.

Данные Правила обязательны для выполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающие услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта, связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, а также работы (услуги), связанные с ремонтом железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, охраной объектов железнодорожного транспорта и грузов, и их работниками.

Согласно Положению, об условных номерах клеймения железнодорожного подвижного состава и его составных частей (приложение № 20), утвержденному Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества протоколом от 21-22 октября 2014 г. № 61 в г. Баку, котлы вагонов-цистерн не входят в перечень составных частей грузовых вагонов, для изготовления, ремонта и модернизации которых предприятию необходимо проходить процедуру получения условного номера.

Акт технического состояния локомотивов, моторвагонного железнодорожного подвижного состава составляется владельцем локомотивов, моторвагонного железнодорожного подвижного состава не реже одного раза в месяц для локомотивов, моторвагонного железнодорожного подвижного состава, допускающегося к следованию в поездах по железнодорожным путям общего пользования, и не реже одного раза в шесть месяцев - для локомотивов, выходящих с железнодорожных путей необщего пользования на железнодорожные пути общего пользования железнодорожных станций и с железнодорожных путей общего пользования железнодорожных станций на железнодорожные пути необщего пользования вне зависимости от принадлежности.

В соответствии с пунктом 37 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 г. № 111, и пунктом 103 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утверждённых приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. № 473 (далее – Правила перевозок), каждый пассажир имеет право бесплатно перевозить с собой на 1 проездной документ (билет) кроме мелких вещей ручную кладь весом не более 36 килограммов, размер которой по сумме 3 измерений не превышает 180 см. К ручной клади относятся вещи пассажиров, перевозимые ими при себе, независимо от их рода и вида упаковки, которые по своим размерам помещаются в пассажирских вагонах на местах, предназначенных для размещения ручной клади, исходя из конструктивных особенностей вагона.       

Пунктом 106 Правил перевозок установлено, что пассажир в поезде пригородного сообщения имеет право дополнительно к установленной норме провезти до 50 кг ручной клади за отдельную плату.

Согласно пункту 108 Правил перевозок за каждый перевозимый в поезде пригородного сообщения один предмет, размеры которого по сумме трех измерений превышают 180 см, независимо от его веса взимается плата.