Часто задаваемые вопросы
Прошу разъяснить необходимость прохождения пассажирами досмотра, имеющим имплантированные аппараты, стимулирующие сердечную деятельность, на объектах транспортной инфраструктуры с использованием технических средств обеспечения транспортной безопасности.
Категория: Безопасность на транспорте. Перевозка опасных грузов.
Статьей 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» определено, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
Для достижения указанных целей законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности предусматриваются мероприятия по досмотру, дополнительному досмотру, повторному досмотру, в том числе с использованием технических средств обеспечения транспортной безопасности.
Приказом Минтранса России от 23.07.2015 № 227 утверждены Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности (далее – Правила), обязательные для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры, перевозчиками и физическими лицами (объектами досмотра).
Статьей 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» определено, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
Для достижения указанных целей законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности предусматриваются мероприятия по досмотру, дополнительному досмотру, повторному досмотру, в том числе с использованием технических средств обеспечения транспортной безопасности.
Приказом Минтранса России от 23.07.2015 № 227 утверждены Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности (далее – Правила), обязательные для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры, перевозчиками и физическими лицами (объектами досмотра).
Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 58 Правил физические лица, имеющие имплантированные аппараты, стимулирующие сердечную деятельность, а также лица с ограниченными возможностями здоровья, при наличии медицинских документов, и (или) информировании ими работников досмотра о противопоказаниях к обследованию таких лиц с применением средств досмотра, досматриваются ручным (контактным) способом.
В случае, если физические лица (объекты досмотра) не попадают под требования пункта 58 Правил, то таким лицам необходимо выполнять Правила в полном объеме.
Вопросы безопасности использования указанных технических средств обеспечения транспортной безопасности регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и техническими регламентами, утвержденными Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Контроль за выполнением требований технических регламентов возложен на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза и технических регламентов Евразийского экономического союза».
Кроме того, в соответствии с Правилами обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 № 969, для рентгенотелевизионных, радиоскопических установок предусмотрена процедура обязательной сертификации.
С учетом вышеизложенного, просим относиться с пониманием к принимаемым субъектами транспортной инфраструктуры обоснованным мерам организационно-технического характера, направленным, в первую очередь, на предотвращение, предупреждение причинения вреда жизни и здоровью людей, а также нанесению материального ущерба.
Утверждена ли трассировка скоростной автомобильной дороги «Москва – Нижний Новгород – Казань»? Действительно ли планируется прохождение указанной трассы в границах населенных пунктов, находящихся в непосредственной близости с зоной тяготения строительства дороги? Не нанесет ли реализация строительства данной автомобильной дороги вреда окружающей среде (лесному хозяйству, сточным водам, рыбному хозяйству)?
Категория: Дорожное хозяйство
Реализация автомобильной дороги М-12 осуществляется в рамках федерального проекта «Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора Европа – Западный Китай» национального проекта «Транспортная часть комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года». Основным назначением автомобильной дороги М-12 является обеспечение международного транспортного сообщения. Вместе с тем автомобильная дорога М-12 обеспечит скоростную транспортную связь Московской, Владимирской, Нижегородской, Самарско-Тольяттинской и Казанской агломераций.
Документация по планировке территории разработана и утверждена распоряжениями Федерального дорожного агентства от 19.10.2020 № 3173-р, от 21.12.2020 № 3946-р, от 27.10.2020 № 3229-р, от 27.10.2020 № 3230-р, от 27.10.2020 № 3231-р, от 27.10.2020 № 3232-р, от 27.10.2020 № 3233-р, от 05.11.2020 № 3399-р.
В рамках подготовки документации по планировке территории было выполнено вариантное проектирование трассы автомобильной дороги, основанное на материалах инженерных изысканий, а также иных ограничительных факторах, определенных в процессе изысканий. Выбор окончательного варианта трассы основан на технико-экономическом сравнении с учетом минимизации воздействия на жилые территории сельских поселений, в том числе в части обеспечения существующих транспортных связей населенных пунктов.
В соответствии с положениями статей 47-48 Градостроительного кодекса Российской Федерации обеспечена разработка и утверждение проектной документации.
Местоположение трассы дороги определено с учетом градостроительных, природоохранных и экологических норм и ограничений, а также выбрано по результатам транспортного моделирования и технико-экономического сравнения вариантов.
Для предупреждения негативного воздействия на окружающую среду при проектировании и строительстве автомобильной дороги М-12 предусматривают инженерно-технические мероприятия – водоотвод, сбор и очистка поверхностного стока с покрытий проезжей части, в местах где такой сбор стоков необходим, установка шумозащитных экранов.
В рамках проекта подрядные организации осуществляют снос зеленых насаждений в пределах полосы отвода объекта.
Необходимо отметить, что в рамках Объекта предусмотрено выполнение работ по компенсационным мероприятиям (лесовосстановление), методом посадки лесных культур с разработкой проекта лесовосстановления в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации.
Стоит отметить, что Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» уделяется большое внимание вопросам охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, рационального природопользования и энергоэффективности при осуществлении дорожной деятельности. Возможное изменение экологической обстановки в негативную сторону исключается принятием обоснованных оптимальных решений по защите жизни и здоровья граждан, имущества, флоры и фауны, реализацией комплекса природоохранных и защитных мероприятий, обеспечивающих соблюдение – санитарно-эпидемиологических требований и требований природоохранного законодательства.
Осуществляется ли государственное регулирование тарифов на перевозку грузов автомобильным транспортом?
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
В рамках действующего законодательства Российской Федерации управление экономической деятельностью автотранспортных предприятий не осуществляется. Тарифы на перевозку грузов автомобильным транспортом не регулируются, а формируются на основании договора перевозки между хозяйствующими субъектами.
Так в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.02.1995 № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», принятым в целях дальнейшей либерализации цен, установлено, что государственное регулирование цен должно осуществляться в основном на продукцию естественных монополий.
Федеральным законом от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях» определены сферы деятельности субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется ценовое регулирование. При этом перевозка грузов автомобильным транспортом к ним не отнесена.
Деятельность по перевозке грузов автомобильным транспортом урегулирована Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и принятым в соответствии с ним постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».
Подлежат ли оснащению тахографами пикапы с разрешенной максимальной массой свыше 3,5 тонн (транспортные средства категории N2), принадлежащие физическим лицам? Каковы этапы оснащения тахографами транспортных средств, эксплуатируемых физическими лицами?
Категория: Оборудование транспортных средств тахографами
Обязанность обеспечить оснащение транспортных средств тахографами, для физических лиц, осуществляющих эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, установлена частью 3 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ). Указанное требование согласно Федеральному закону № 196 является одним из основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств вне зависимости от вида перевозок (коммерческая перевозка или перевозка для собственных нужд).
В целях реализации положений Федерального закона № 196-ФЗ Минтрансом России издан приказ от 15 октября 2019 г. № 339 «О внесении изменений в отдельные приказы Министерства транспорта Российской Федерации по вопросам оснащения тахографами транспортных средств, принадлежащих физическим лицам и транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении» (зарегистрирован Минюстом России 3 декабря 2019 г., регистрационный № 56679, далее – приказ № 339), предусматривающий в том числе этапы оснащения тахографами транспортных средств, принадлежащих физическим лицам.
Обязанность обеспечить оснащение транспортных средств тахографами, для физических лиц, осуществляющих эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, установлена частью 3 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ). Указанное требование согласно Федеральному закону № 196 является одним из основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств вне зависимости от вида перевозок (коммерческая перевозка или перевозка для собственных нужд).
В целях реализации положений Федерального закона № 196-ФЗ Минтрансом России издан приказ от 15 октября 2019 г. № 339 «О внесении изменений в отдельные приказы Министерства транспорта Российской Федерации по вопросам оснащения тахографами транспортных средств, принадлежащих физическим лицам и транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении» (зарегистрирован Минюстом России 3 декабря 2019 г., регистрационный № 56679, далее – приказ № 339), предусматривающий в том числе этапы оснащения тахографами транспортных средств, принадлежащих физическим лицам.
В частности, для транспортных средств категории N2 (предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонн, но не более 12 тонн), эксплуатируемых физическим лицами, установлены следующие этапы:
транспортные средства, экологический класс которых не определен, должны быть оснащены тахографом до 1 декабря 2020 г.;
транспортные средства, экологические характеристики которых соответствуют требованиям экологического класса 3 или ниже, должны быть оснащены тахографом до 1 марта 2021 г.;
транспортные средства, экологические характеристики которых соответствуют требованиям экологического класса 4 или выше, должны быть оснащены тахографом до 1 июня 2021 г.
Таким образом, пикапы с разрешенной максимальной массой свыше 3,5 тонн, принадлежащие физическим лицам, подлежат оснащению тахографом в соответствии с указанными сроками.
Нужно ли получать лицензию на перевозки физическому лицу для поездки с семьей на личном микроавтобусе?
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензируется деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, кроме перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 указанного Федерального закона лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности).
Таким образом, перевозки автобусами для собственных нужд физического лица не подлежат лицензированию.
Справка по вопросу возврата провозной платы за авиабилеты
Категория: Воздушный транспорт
В целях урегулирования ситуации, связанной с массовыми отказами пассажиров от перевозки, а также отменой рейсов в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19), принят Федеральный закон от 8 июня 2020 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» (далее - Закон).
Закон предусматривает, что при отмене перевозчиком рейса или отказе пассажира от перевозки при угрозе возникновения отдельных чрезвычайных ситуаций или введении режима повышенной готовности, повлекшим ограничение международного и (или) внутреннего воздушного сообщения, особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира и возврат провозной платы по договорам воздушной перевозки, подлежащим исполнению с 01.02.2020, осуществляется в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
При этом согласно указанному Закону особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира и правило о возврате провозной платы распространяется как на договора, заключенные по «возвратному», так и по «невозвратному» тарифу.
В целях урегулирования ситуации, связанной с массовыми отказами пассажиров от перевозки, а также отменой рейсов в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19), принят Федеральный закон от 8 июня 2020 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» (далее - Закон).
Закон предусматривает, что при отмене перевозчиком рейса или отказе пассажира от перевозки при угрозе возникновения отдельных чрезвычайных ситуаций или введении режима повышенной готовности, повлекшим ограничение международного и (или) внутреннего воздушного сообщения, особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира и возврат провозной платы по договорам воздушной перевозки, подлежащим исполнению с 01.02.2020, осуществляется в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
При этом согласно указанному Закону особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира и правило о возврате провозной платы распространяется как на договора, заключенные по «возвратному», так и по «невозвратному» тарифу.
Особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира, порядок и сроки возврата провозной платы установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 № 991 «Об утверждении Положения об особенностях исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе о праве перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также о порядке и сроках возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части» (далее - постановление Правительства) и распространяются на договора воздушной перевозки пассажира, подлежащие исполнению с 1 февраля 2020 г. по международным воздушным перевозкам с Китайской Народной Республикой, с 18 марта 2020 г. - по всем внутренним воздушным перевозкам и иным международным воздушным перевозкам, и заключенные до 1мая 2020 г.
Постановление Правительства устанавливает обязанность перевозчика принять в счет оплаты услуг по воздушной перевозке сумму ранее оплаченной пассажиром провозной платы в случае отмены перевозчиком рейса или отказа пассажира от перевозки в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Для зачета ранее оплаченной суммы в счет оплаты услуг по перевозке в другие даты по такому же или другому маршруту или получения дополнительных услуг пассажиру нужно направить перевозчику уведомление.
При этом устанавливается право пассажира на выбор любого из способов направления такого уведомления (через сайт перевозчика в сети «Интернет», посредством почтового отправления или при личном обращении в пункты, предусмотренные правилами перевозчика) и обязанность перевозчика направить пассажиру в течении 20 календарных дней подтверждение способом, который пассажир указал в своем уведомлении.
Перевозчик не вправе устанавливать ограничения по принятию суммы оплаченной провозной платы в счет оплаты услуг по воздушной перевозке пассажира, связанные с маршрутом или датой воздушной перевозки, при наличии в продаже билетов на выбранные пассажиром дату и маршрут воздушной перевозки.
Порядок обращения пассажира за оказанием указанных услуг определяется правилами перевозчика.
В случае если пассажир не воспользуется услугами по перевозке с возможностью зачесть ранее оплаченную сумму в счет их оплаты, то провозная плата должна быть возвращена пассажиру по истечении 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете.
Правило о возврате провозной платы по истечении 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете, не распространяется на пассажиров, признанных инвалидами I или II группы, на детей инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, на лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида, а также на членов многодетной семьи.
Указанные категории пассажиров имеют право на возврат провозной платы в течение 10 дней со дня получения перевозчиком заявления о возврате, поданному при личном обращении таких пассажиров (либо через уполномоченного представителя) в пункты, предусмотренные правилами перевозчика, или отправленному почтовым отправлением. При этом указанное заявление может быть подано как до даты воздушной перевозки, указанной в билете, так и после нее.
Пассажир вправе подать заявление о возврате денежных средств, по своему усмотрению либо на сайт перевозчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо посредством почтовых отправлений или при личном обращении в пункты, предусмотренные правилами перевозчика. Исключение составляют следующие случаи:
- если по заявлению пассажира возврат денежных средств должен быть осуществлен на другую банковскую карту, отличную от банковской карты, с которой была оплачена провозная плата;
- если заявление подается о возврате провозной платы пассажиру, имеющему право на возврат до истечения 3 лет (инвалид I или II группы, ветеран Великой Отечественной войны, лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида II группы, член многодетной семьи).
В указанных случаях заявление о возврате провозной платы может быть подано только при личном обращении в пункты, предусмотренные правилами перевозчика с предъявлением подтверждающих документов, предусмотренных постановлением Правительства.
В течение 10 календарных дней со дня получения перевозчиком заявления, перевозчик обязан направить денежные средства на банковскую карту, реквизиты которой указаны в заявлении, либо возвратить указанные денежные средства в пункте, предусмотренном правилами перевозчика.
На сумму оплаченной провозной платы подлежат начислению проценты за пользование денежными средствами в размере, определяемом ключевой ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в соответствующие периоды. Проценты за пользование денежными средствами начисляются по день возврата суммы этих средств пассажиру, но не позднее окончания 4-летнего срока с даты отправления рейса, указанного в билете.
Отмечаем, что проектом не предусмотрена обязанность пассажира уведомлять перевозчика об отказе от перевозки, а уведомление о намерении воспользоваться услугами перевозчика, в счет оплаты которых будет принята сумма ранее оплаченной провозной платы, может быть направлено как до начала первоначальной перевозки, так и в течение 3 лет после нее.
Таким образом, независимо от того уведомил ли пассажир перевозчика об отказе от перевозки или нет (в том числе по причине того, что перевозчик не принял или не ответил на обращение пассажира) пассажир имеет право на зачет ранее оплаченной суммы в счет оплаты будущих услуг по воздушной перевозке или возврат провозной платы с процентами по договорам, заключенным по «невозвратным» и «возвратным» тарифам.
Возврат сумм, уплаченных за перевозку пассажира на чартерных рейсах, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2020 № 583 утверждены Правила предоставления в 2020 году субсидий из федерального бюджета туроператорам на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий, связанных с ограничениями, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции.
Правила предусматривают предоставление субсидий из федерального бюджета туроператорам в целях возмещения затрат, понесенных при выполнении мероприятий по договорам о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма в части осуществления туроператором выплат (возврата) денежных средств туристам, в отношении которых услуги по перевозке воздушным транспортом в рамках сформированных туроператором туристских продуктов фактически не исполнены.
Организация имеет отведенную землю (береговую полосу) с целью организации причалов для подхода паромов, а также водопользование по каждому участку. Согласно требований КВВТ ст.8 п.2 весеннее и меженное траление должно производиться за счет владельцев этих портов или причалов и пунктов отстоя администрациями соответствующих бассейнов. Может ли организация самостоятельно производить данные виды траления, при наличии технической возможности средств и опыта проведения работ в данном виде деятельности?
Категория: Морской и речной транспорт
Юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти в случае, если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией предоставлять разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 371, Росморречфлот не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Вместе с тем сообщаем, в соответствии c пунктом 2 статьи 8 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ) содержание судовых ходов на подходах к портам или причалам, не являющимся портами или причалами общего пользования, и пунктам отстоя, а также проведение работ по устройству и содержанию рейдов в этих портах осуществляется за счет владельцев этих портов или причалов и пунктов отстоя.
На основании пункта 1 статьи 8 КВВТ содержание внутренних водных путей, включая проведение тральных работ, осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.
Об отмене Распоряжения Правительства России от 16.05.2020 № 1301-р о передачи ООО «Балтийский зерновой терминал» территории бухты Батарейная в Ленинградской области под строительство производственно-логистического комплекса
Категория: Морской и речной транспорт
В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 № МА-П9-8063 выполняется план мероприятий («дорожная карта») по реализации проекта строительства производственно-логистического комплекса в бухте Батарейная Ленинградской области (далее – План мероприятий).
В рамках Плана мероприятий Росморречфлот письмом от 16.03.2020 № ЗД-28/2806 согласовал Ходатайство (Декларацию) о намерениях инвестирования в строительство «Производственно-логистического комплекса в бухте Батарейная Ленинградской области», представленное ООО «Балтийский Зерновой Терминал».
Строительство указанного производственно-логистического комплекса до настоящего времени не включено в схему территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 384-р.
Планом мероприятий предусмотрено проведение государственной экологической экспертизы в конце 2021 года, в рамках которой будет установлено соответствие документов и (или) документации, обосновывающих хозяйственную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
Дополнительно сообщаем, что в настоящее время на территории Ленинградской области отсутствуют специализированные зерновые терминалы, за 12 месяцев 2019 года объем перевалки зерна в морских портах Ленинградской области составил 269,3 тыс. тонн (Большой порт Санкт-Петербург), перевалка осуществлялась на универсальных мощностях.
Может ли компания без причин отказывать в списании с судна по собственному желанию?
Категория: Морской и речной транспорт
В тех случаях, когда смена экипажа не может быть осуществлена в пределах установленной максимальной продолжительности работы членов экипажа судна в связи с ограничениями, обусловленными COVID-19, продолжительность работы, как это определено в трудовом договоре, может быть продлена на срок до трех месяцев, при условии согласия члена экипажа и обеспечения права на оплачиваемый отпуск и на надлежащую репатриацию в соответствии с требованиями Правил 2.4 и 2.5 Конвенции о труде в морском судоходстве 2006 года с поправками.
Кроме того, вопросы смены членов экипажа судна и возможности списания за пределами Российской Федерации должны быть отражены в трудовом контракте, заключаемом с работодателем.
Вместе с тем сообщаем, что в соответствии со статьей 353 Трудового кодекса Российской Федерации федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В этой связи, если трудовые права нарушены работодателем, работник вправе обратиться в Федеральную службу по труду и занятости и прокуратуру Российской Федерации в соответствии с п.п. 5.1.1. Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 324, и статьей 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» с целью восстановления нарушенных прав, возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда.
Куда и по какому адресу подается заявление о включении юридического лица в Реестр поставщиков бункерного топлива, если сфера деятельности по бункеровке судов осуществляется в зоне ответственности и акватории порта Новороссийск и Темрюк?
Категория: Морской и речной транспорт
Приказом Минтранса России от 28.11.2011 № 294 (зарегистрирован в Минюсте России 13.04.2012 № 23837) утверждено Положение о ведении Реестра поставщиков бункерного топлива (далее - Положение) и формы Реестра поставщиков бункерного топлива (далее - Реестр).
Согласно Положению, юридические лица или индивидуальные предприниматели представляют в Федеральное агентство морского и речного транспорта заявление о включении юридического лица или индивидуального предпринимателя в Реестр (далее - заявление), содержащее следующую информацию:
для юридического лица - полное и, если имеется, сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, его юридический адрес, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и номер документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего личность физического лица; фактический (почтовый) адрес; контактные телефоны, факс, адрес электронной почты заявителя; перечень морских портов и акваторий, в которых заявителем осуществляется бункеровочная деятельность, перечень судов, используемых для осуществления бункеровочной деятельности (при наличии), с копией договора аренды судов.
Форма заявления не установлена. Заявление от юридического лица или индивидуального предпринимателя подписывается руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, заверяется печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя, с приложением копий документов, указанных в подпункте 2 пункта 4, заверенных печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя и направляется в Росморречфлот (почтовый адрес: 125993, Москва, ул. Петровка, 3/6).
Справка по вопросу возврата провозной платы за авиабилеты
Категория: Воздушный транспорт
В целях урегулирования ситуации, связанной с массовыми отказами пассажиров от перевозки, а также отменой рейсов в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19), принят Федеральный закон от 8 июня 2020 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» (далее - закон).
Закон предусматривает, что при отмене перевозчиком рейса или отказе пассажира от перевозки при угрозе возникновения отдельных чрезвычайных ситуаций или введении режима повышенной готовности, повлекшим ограничение международного и (или) внутреннего воздушного сообщения, возврат провозной платы по договорам воздушной перевозки, подлежащим исполнению с 01.02.2020, осуществляется в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
Разрабатываемый в настоящее время проект постановления Правительства Российской Федерации устанавливает обязанность перевозчика принять в счет оплаты услуг по воздушной перевозке сумму ранее оплаченной пассажиром провозной платы в случае отмены перевозчиком рейса или отказа пассажира от перевозки в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
В случае если пассажир не воспользуется услугами по перевозке с возможностью зачесть ранее оплаченную сумму в счет их оплаты, то провозная плата будет возвращена пассажиру по истечении срока, установленного Правительством Российской Федерации.
Правило о возможности использовать ранее оплаченную пассажиром провозную плату для оплаты услуг перевозчика и возврате провозной платы в случае ее неиспользования для оплаты таких услуг распространяется как на возвратные, так и на «невозвратные» тарифы.
Для зачета ранее оплаченной суммы в счет оплаты услуг по перевозке в другие даты по такому же или другому маршруту или получения дополнительных услуг пассажиру нужно направить перевозчику уведомление.
При этом устанавливается право пассажира на выбор любого из способов направления такого уведомления (через сайт перевозчика в сети «Интернет», посредством почтового отправления или при личном обращении в пункты, предусмотренные правилами перевозчика) и обязанность перевозчика направить пассажиру подтверждение способом, который пассажир указал в своем уведомлении.
Отмечаем, что проектом не предусмотрена обязанность пассажира уведомлять перевозчика об отказе от перевозки, а уведомление о намерении воспользоваться услугами перевозчика, в счет оплаты которых будет принята сумма ранее оплаченной провозной платы, может быть направлено как до начала первоначальной перевозки, так и после нее.
Таким образом, независимо от того уведомил ли пассажир перевозчика об отказе от перевозки или нет (в том числе по причине того, что перевозчик не принял или не ответил на обращение пассажира) пассажир имеет право на зачет ранее оплаченной суммы в счет оплаты будущих услуг по воздушной перевозке или возврат провозной платы с процентами по истечении сроков, установленных Правительством Российской Федерации.
О смене экипажа на морском судне во время действия временных ограничений
Категория: Морской и речной транспорт
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 433 «Об утверждении Положения об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации поручено обеспечить запуск и функционирование на Едином портале государственных и муниципальных услуг электронной формы заявления об оказании помощи, а также направлять ежедневно сводную информацию в Министерство внутренних дел Российской Федерации и Министерство иностранных дел Российской Федерации для проведения необходимых проверочных мероприятий в отношении сведений, представленных гражданином Российской Федерации в соответствии с приложением к Положению, в том числе в части подтверждения сведений о действительности документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.
На Едином портале государственных и муниципальных услуг реализована возможность подачи электронной формы заявления об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и заявления на предварительную регистрацию на специально организованные авиарейсы для граждан, находящихся на территории иностранного государства и имеющих трудности с возвращением в Российскую Федерацию.
Информирование граждан, в том числе и о новых рейсах из стран нахождения граждан, производится путем направления информации на адрес электронной почты и/или смс-уведомлением на номер телефона гражданина указанные при регистрации на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а также в раздел «уведомления» личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Дополнительно Минкомсвязью России создан Telegram-канал https://t.me/vezemdomoy_rf, и при открытии новых рейсов гражданин может подать соответствующую заявку на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru/395443/1). Конечные списки на рейсы публикуются в Telegram-каналах, созданных Минкомсвязью России для отдельных рейсов. Списки содержат только номера заявок, которые присваиваются Единым порталом государственных услуг анкетам при регистрации.
Также, в целях координации работ по перевозке российских граждан воздушным транспортом с территорий иностранных государств на территорию Российской Федерации в связи с введенными ограничениями, направленными на предотвращение распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), в Федеральном агентстве воздушного транспорта сформирована Рабочая группа.
В данную Рабочую группу входят в том числе представители МИД России и Ростуризма.
В случае возникновения ситуаций, затрудняющих возвращение граждан Российской Федерации, необходимо обращаться на телефоны горячих линий Ростуризма и МИД России.
Горячая линия Ростуризма: +7-499-678-12-03, +7-495-959-15-66, круглосуточно; +7-915-117-04-51, с понедельника по пятницу, с 10:00 до 19:00. Информация также размещена на сайте Ростуризма: https://www.russiatourism.ru/urgent/16608/.
В круглосуточном режиме работают оперативные дежурные ДСКЦ МИД России, которым можно передать всю информацию по телефонам:
+7 (495) 587 88 60, +7(499) 244 19 77, +7 (499) 244 19 88, +7(499) 244 28 47,
а также через мессенджер WhatsApp на номер +7 985 046 52 97.