Приказом Минтранса России от 28.11.2011 № 294 (зарегистрирован в Минюсте России 13.04.2012 № 23837) утверждено Положение о ведении Реестра поставщиков бункерного топлива (далее - Положение) и формы Реестра поставщиков бункерного топлива (далее - Реестр).

Согласно Положению, юридические лица или индивидуальные предприниматели представляют в Федеральное агентство морского и речного транспорта заявление о включении юридического лица или индивидуального предпринимателя в Реестр (далее - заявление), содержащее следующую информацию:

для юридического лица - полное и, если имеется, сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, его юридический адрес, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и номер документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего личность физического лица; фактический (почтовый) адрес; контактные телефоны, факс, адрес электронной почты заявителя; перечень морских портов и акваторий, в которых заявителем осуществляется бункеровочная деятельность, перечень судов, используемых для осуществления бункеровочной деятельности (при наличии), с копией договора аренды судов.

Форма заявления не установлена.

Заявление от юридического лица или индивидуального предпринимателя подписывается руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, заверяется печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя, с приложением копий документов, указанных в подпункте 2 пункта 4, заверенных печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя и направляется в Росморречфлот (почтовый адрес: 125993, Москва, ул. Петровка, 3/6).

В адрес Федерального дорожного агентства поступают обращения граждан по вопросам установки шумозащитных экранов на автомобильных дорогах федерального значения.

Допустимые уровни звукового давления, уровни звука, эквивалентные и максимальные уровни звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки, создаваемого средствами автомобильного, железнодорожного транспорта, а также у жилых зданий, зданий гостиниц, общежитий, обращенных в сторону магистральных улиц общегородского и районного значения, установлены решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе».

«СП 51.13330.2011. Свод правил. Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003» устанавливает нормы допустимого шума на территориях и в помещениях зданий различного назначения, порядок проведения акустических расчетов по оценке шумового режима на этих территориях и в помещениях зданий, порядок выбора и применения различных методов и средств для снижения расчетных или фактических уровней шума до требований санитарных норм.

Порядок и процедура измерения уровня шума предусмотрена Методическими указаниями «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях. МУК 4.3.2194-07». При оценке влияния шума на здоровье человека следует руководствоваться положениями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и действующими санитарно-эпидемиологическими правилами.

Чтобы определить уровень шума от автомобильной дороги и сопоставить его уровень с предельно допустимым, необходимо обратиться в аккредитованную организацию для проведения мониторинга комплексного воздействия шума различного происхождения с целью исключения, предупреждения или снижения вредного воздействия шума на человека и окружающую среду.

После проведения аккредитованной организацией соответствующих замеров шумового воздействия должен быть составлен протокол исследований, в котором необходимо отразить место исследования, время, уровень шума, при этом исследования должны проводиться неоднократно – не менее 3-х раз. Протокол должен быть подписан всеми присутствующими. На основании данного протокола Роспотребнадзор выносит заключение, в котором отражаются результаты исследований замеров шума.

В случае выявления превышения допустимых норм, выносится предписание со сроком устранения недостатков, что послужит основанием для проведения мероприятий по предупреждению и снижению уровня шума и вибрации.

Статьей 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» определено, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Для достижения указанных целей законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности предусматриваются мероприятия по досмотру, дополнительному досмотру, повторному досмотру, в том числе с использованием технических средств обеспечения транспортной безопасности.

Приказом Минтранса России от 23.07.2015 № 227 утверждены Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности (далее – Правила), обязательные для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры, перевозчиками и физическими лицами (объектами досмотра).

Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 58 Правил физические лица, имеющие имплантированные аппараты, стимулирующие сердечную деятельность, а также лица с ограниченными возможностями здоровья, при наличии медицинских документов, и (или) информировании ими работников досмотра о противопоказаниях к обследованию таких лиц с применением средств досмотра, досматриваются ручным (контактным) способом.

В случае, если физические лица (объекты досмотра) не попадают под требования пункта 58 Правил, то таким лицам необходимо выполнять Правила в полном объеме.

Вопросы безопасности использования указанных технических средств обеспечения транспортной безопасности регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и техническими регламентами, утвержденными Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Контроль за выполнением требований технических регламентов возложен на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза и технических регламентов Евразийского экономического союза».

Кроме того, в соответствии с Правилами обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 № 969, для рентгенотелевизионных, радиоскопических установок предусмотрена процедура обязательной сертификации.

С учетом вышеизложенного, просим относиться с пониманием к принимаемым субъектами транспортной инфраструктуры обоснованным мерам организационно-технического характера, направленным, в первую очередь, на предотвращение, предупреждение причинения вреда жизни и здоровью людей, а также нанесению материального ущерба.

В рамках подготовки документации по планировке территории было выполнено вариантное проектирование трассы автомобильной дороги, основанное на материалах инженерных изысканий, а также иных ограничительных факторах, определенных в процессе изысканий. Выбор окончательного варианта трассы основан на технико-экономическом сравнении с учетом минимизации воздействия на жилые территории сельских поселений, в том числе в части обеспечения существующих транспортных связей населенных пунктов.

В соответствии с положениями статей 47-48 Градостроительного кодекса Российской Федерации обеспечена разработка и утверждение проектной документации.

Местоположение трассы дороги определено с учетом градостроительных, природоохранных и экологических норм и ограничений, а также выбрано по результатам транспортного моделирования и технико-экономического сравнения вариантов.

Для предупреждения негативного воздействия на окружающую среду при проектировании и строительстве автомобильной дороги М-12 предусматривают инженерно-технические мероприятия – водоотвод, сбор и очистка поверхностного стока с покрытий проезжей части, в местах где такой сбор стоков необходим, установка шумозащитных экранов.

В рамках проекта подрядные организации осуществляют снос зеленых насаждений в пределах полосы отвода объекта.

Необходимо отметить, что в рамках Объекта предусмотрено выполнение работ по компенсационным мероприятиям (лесовосстановление), методом посадки лесных культур с разработкой проекта лесовосстановления в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации.

Стоит отметить, что Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» уделяется большое внимание вопросам охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, рационального природопользования и энергоэффективности при осуществлении дорожной деятельности. Возможное изменение экологической обстановки в негативную сторону исключается принятием обоснованных оптимальных решений по защите жизни и здоровья граждан, имущества, флоры и фауны, реализацией комплекса природоохранных и защитных мероприятий, обеспечивающих соблюдение – санитарно-эпидемиологических требований и требований природоохранного законодательства.

Обязанность обеспечить оснащение транспортных средств тахографами, для физических лиц, осуществляющих эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, установлена частью 3 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ). Указанное требование согласно Федеральному закону № 196 является одним из основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств вне зависимости от вида перевозок (коммерческая перевозка или перевозка для собственных нужд).

В целях реализации положений Федерального закона № 196-ФЗ Минтрансом России издан приказ от 15 октября 2019 г. № 339 «О внесении изменений в отдельные приказы Министерства транспорта Российской Федерации по вопросам оснащения тахографами транспортных средств, принадлежащих физическим лицам и транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении» (зарегистрирован Минюстом России 3 декабря 2019 г., регистрационный № 56679, далее – приказ № 339), предусматривающий в том числе этапы оснащения тахографами транспортных средств, принадлежащих физическим лицам.

В частности, для транспортных средств категории N2 (предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонн, но не более 12 тонн), эксплуатируемых физическим лицами, установлены следующие этапы:

транспортные средства, экологический класс которых не определен, должны быть оснащены тахографом до 1 декабря 2020 г.;

транспортные средства, экологические характеристики которых соответствуют требованиям экологического класса 3 или ниже, должны быть оснащены тахографом до 1 марта 2021 г.;

транспортные средства, экологические характеристики которых соответствуют требованиям экологического класса 4 или выше, должны быть оснащены тахографом до 1 июня 2021 г.

Таким образом, пикапы с разрешенной максимальной массой свыше 3,5 тонн, принадлежащие физическим лицам, подлежат оснащению тахографом в соответствии с указанными сроками.

В целях урегулирования ситуации, связанной с массовыми отказами пассажиров от перевозки, а также отменой рейсов в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19), принят Федеральный закон от 8 июня 2020 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» (далее - Закон).

Закон предусматривает, что при отмене перевозчиком рейса или отказе пассажира от перевозки при угрозе возникновения отдельных чрезвычайных ситуаций или введении режима повышенной готовности, повлекшим ограничение международного и (или) внутреннего воздушного сообщения, особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира и возврат провозной платы по договорам воздушной перевозки, подлежащим исполнению с 01.02.2020, осуществляется в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

При этом согласно указанному Закону особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира и правило о возврате провозной платы распространяется как на договора, заключенные по «возвратному», так и по «невозвратному» тарифу.

Особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира, порядок и сроки возврата провозной платы установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 № 991 «Об утверждении Положения об особенностях исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе о праве перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также о порядке и сроках возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части» (далее - постановление Правительства) и распространяются на договора воздушной перевозки пассажира, подлежащие исполнению с 1 февраля 2020 г. по международным воздушным перевозкам с Китайской Народной Республикой, с 18 марта 2020 г. - по всем внутренним воздушным перевозкам и иным международным воздушным перевозкам, и заключенные до 1мая 2020 г.

Постановление Правительства устанавливает обязанность перевозчика принять в счет оплаты услуг по воздушной перевозке сумму ранее оплаченной пассажиром провозной платы в случае отмены перевозчиком рейса или отказа пассажира от перевозки в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Для зачета ранее оплаченной суммы в счет оплаты услуг по перевозке в другие даты по такому же или другому маршруту или получения дополнительных услуг пассажиру нужно направить перевозчику уведомление.

При этом устанавливается право пассажира на выбор любого из способов направления такого уведомления (через сайт перевозчика в сети «Интернет», посредством почтового отправления или при личном обращении в пункты, предусмотренные правилами перевозчика) и обязанность перевозчика направить пассажиру в течении 20 календарных дней подтверждение способом, который пассажир указал в своем уведомлении.

Перевозчик не вправе устанавливать ограничения по принятию суммы оплаченной провозной платы в счет оплаты услуг по воздушной перевозке пассажира, связанные с маршрутом или датой воздушной перевозки, при наличии в продаже билетов на выбранные пассажиром дату и маршрут воздушной перевозки.

Порядок обращения пассажира за оказанием указанных услуг определяется правилами перевозчика.

В случае если пассажир не воспользуется услугами по перевозке с возможностью зачесть ранее оплаченную сумму в счет их оплаты, то провозная плата должна быть возвращена пассажиру по истечении 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете.

Правило о возврате провозной платы по истечении 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете, не распространяется на пассажиров, признанных инвалидами I или II группы, на детей инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, на лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида, а также на членов многодетной семьи.

Указанные категории пассажиров имеют право на возврат провозной платы в течение 10 дней со дня получения перевозчиком заявления о возврате, поданному при личном обращении таких пассажиров (либо через уполномоченного представителя) в пункты, предусмотренные правилами перевозчика, или отправленному почтовым отправлением. При этом указанное заявление может быть подано как до даты воздушной перевозки, указанной в билете, так и после нее.

Пассажир вправе подать заявление о возврате денежных средств, по своему усмотрению либо на сайт перевозчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо посредством почтовых отправлений или при личном обращении в пункты, предусмотренные правилами перевозчика. Исключение составляют следующие случаи:

- если по заявлению пассажира возврат денежных средств должен быть осуществлен на другую банковскую карту, отличную от банковской карты, с которой была оплачена провозная плата;

- если заявление подается о возврате провозной платы пассажиру, имеющему право на возврат до истечения 3 лет (инвалид I или II группы, ветеран Великой Отечественной войны, лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида II группы, член многодетной семьи).

В указанных случаях заявление о возврате провозной платы может быть подано только при личном обращении в пункты, предусмотренные правилами перевозчика с предъявлением подтверждающих документов, предусмотренных постановлением Правительства.

В течение 10 календарных дней со дня получения перевозчиком заявления, перевозчик обязан направить денежные средства на банковскую карту, реквизиты которой указаны в заявлении, либо возвратить указанные денежные средства в пункте, предусмотренном правилами перевозчика.

На сумму оплаченной провозной платы подлежат начислению проценты за пользование денежными средствами в размере, определяемом ключевой ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в соответствующие периоды. Проценты за пользование денежными средствами начисляются по день возврата суммы этих средств пассажиру, но не позднее окончания 4-летнего срока с даты отправления рейса, указанного в билете.

Отмечаем, что проектом не предусмотрена обязанность пассажира уведомлять перевозчика об отказе от перевозки, а уведомление о намерении воспользоваться услугами перевозчика, в счет оплаты которых будет принята сумма ранее оплаченной провозной платы, может быть направлено как до начала первоначальной перевозки, так и в течение 3 лет после нее.

Таким образом, независимо от того уведомил ли пассажир перевозчика об отказе от перевозки или нет (в том числе по причине того, что перевозчик не принял или не ответил на обращение пассажира) пассажир имеет право на зачет ранее оплаченной суммы в счет оплаты будущих услуг по воздушной перевозке или возврат провозной платы с процентами по договорам, заключенным по «невозвратным» и «возвратным» тарифам.

Возврат сумм, уплаченных за перевозку пассажира на чартерных рейсах, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2020 № 583 утверждены Правила предоставления в 2020 году субсидий из федерального бюджета туроператорам на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий, связанных с ограничениями, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции.

Правила предусматривают предоставление субсидий из федерального бюджета туроператорам в целях возмещения затрат, понесенных при выполнении мероприятий по договорам о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма в части осуществления туроператором выплат (возврата) денежных средств туристам, в отношении которых услуги по перевозке воздушным транспортом в рамках сформированных туроператором туристских продуктов фактически не исполнены.