Часто задаваемые вопросы

Федеральным законом от 02.08.2019 № 270-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности» (далее – Федеральный закон № 270-ФЗ) были внесены изменения, в том числе в Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ  «О транспортной безопасности»  (далее – Федеральный закон № 16-ФЗ).

На основании Федерального закона № 270-ФЗ из положений Федерального закона № 16-ФЗ исключена обязанность проведения процедур категорирования, оценки уязвимости и разработки планов обеспечения транспортной безопасности ТС.

Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1640 (далее – Требования), вступили в законную юридическую силу с 22.10.2020.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны в числе прочего представить в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее – Реестр), предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона № 16-ФЗ.

20.11.2020 вступил в законную юридическую силу Порядок ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 15.09.2020 № 377, приказ Минтранса России от 29.01.2010 № 22 «О порядке ведения Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» утратил законную юридическую силу.

Субъектам транспортной инфраструктуры (перевозчикам) необходимо направить в Росавтодор сведения для ведения Реестра по форме, размещенной 20.11.2020 на официальном сайте  Федерального дорожного агентства в сети «Интернет» по адресу: https://rosavtodor.gov.ru в разделе «Наша деятельность» / подразделе «Управление транспортной безопасности» / Новости.

Сообщаем, что в соответствии с воздушным законодательством деятельность по продаже и бронированию воздушных перевозок не подлежит государственному регулированию, в связи с чем, Росавиация не располагает информацией об указанных агентах. У Росавиации отсутствуют полномочия на осуществление оценки деятельности указанных организаций.

Статьей 116 Федерального закона от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» определена ответственность перевозчика перед пассажиром воздушного судна в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также договором воздушной перевозки пассажира, в связи с этим, рекомендуем приобретать билеты на официальных сайтах перевозчиков в сети Интернет, после внимательного ознакомления с правилами перевозок авиакомпании и условиями применения выбранного тарифа.

Перечень представительств иностранных авиакомпаний, в отношении которых Росавиацией принято решение об аккредитации на территории Российской Федерации опубликован на сайте Росавиации в разделе «Деятельность» в подразделе «Международная деятельность».

В случае наличия представительства иностранной авиакомпании, аккредитованного Федеральным агентством воздушного транспорта на территории Российской Федерации, в адрес заявителя направляется актуальная запрашиваемая информация в соответствии с уставными документами, представленными при получении государственной услуги.

По российскому законодательству иностранным авиакомпаниям не обязательно открывать представительства на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 84 - 88 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 19 декабря 2013 г. № 473, пассажир при возврате неиспользованного проездного документа (билета) на поезд дальнего следования имеет право получить в билетной кассе полную стоимость проезда (стоимость билета и стоимость плацкарты), сборы, плату за сервисное обслуживание (при наличии) и иные платежи, без взимания сбора за оформление возврата денег по неиспользованному проездному документу (билету), в следующих случаях:

при непредоставлении пассажиру места в поезде согласно приобретенному проездному документу (билету) на основании акта, составленного начальником (механиком-бригадиром) пассажирского поезда;

при отмене поезда, указанного в проездном документе (билете);

при задержке отправления поезда, указанного в проездном документе (билете), со станции посадки пассажира.

Пассажир имеет право получить полную стоимость проезда в поезде дальнего следования (стоимость билета и стоимость плацкарты), плату за сервисное обслуживание (при наличии) и иные платежи (за исключением сбора за резервирование мест в поездах дальнего следования):

при возврате в билетную кассу неиспользованного проездного документа (билета) не позднее чем за 8 часов до отправления поезда;

при возврате перевозчику неиспользованного проездного документа (билета), приобретенного для проезда в составе организованной группы пассажиров, не позднее чем за 7 суток до отправления поезда.

Пассажир имеет право получить стоимость билета и 50 процентов стоимости плацкарты, плату за сервисное обслуживание (при наличии) и иные платежи (за исключением сбора за резервирование мест в поездах дальнего следования):

при возврате в билетную кассу неиспользованного проездного документа (билета) менее чем за 8 часов, но не позднее чем за 2 часа до отправления поезда;

при возврате перевозчику неиспользованного проездного документа (билета), приобретенного для проезда в составе организованной группы пассажиров, менее чем за 7 суток, но не позднее чем за 3 суток до отправления поезда.

Пассажир имеет право получить стоимость билета без стоимости плацкарты, плату за сервисное обслуживание (при наличии) и иные платежи (за исключением сбора за резервирование мест в поездах дальнего следования):

при возврате в билетную кассу неиспользованного проездного документа (билета) менее чем за 2 часа до отправления поезда;

при возврате перевозчику неиспользованного проездного документа (билета), приобретенного для проезда в составе организованной группы пассажиров, менее чем за 3 суток до отправления поезда;

при возврате неиспользованного проездного документа (билета) на поезд дальнего следования в билетную кассу станции посадки пассажира при опоздании на поезд в течение 12 часов с момента его отправления;

при возврате неиспользованного проездного документа (билета) в билетную кассу станции посадки пассажира вследствие болезни или несчастного случая в течение 5 суток с момента отправления поезда, на который был приобретен проездной документ (билет).

При возврате неиспользованного проездного документа (билета), оформленного на поезд дальнего следования, в случаях, предусмотренных пунктами 85, 86, 87 настоящих Правил, с пассажира перевозчиком взимается сбор за оформление возврата денег по неиспользованному проездному документу (билету).

Также сообщаем, что приказом ФАС России от 20 сентября 2019 г. № 1232/19 установлено, что с 1 января 2020 года сбор за оформление возврата денег за неиспользованный проездной документ (билет) составляет 210 руб. 60 коп.

По информации ОАО «РЖД», в связи с отсутствием возможности у пассажиров планировать и организовывать свои путешествия на фоне неблагоприятной эпидемиологической ситуации в стране ОАО «РЖД» принято решение временно не взимать сбор за возврат неиспользованных проездных документов (билетов) на поезда, отправлением с 1 апреля по 1 июня 2020 года включительно.

Ознакомиться с порядком возврата билетов пассажир может на сайте ОАО «РЖД» (http://pass.rzd.ru/) в разделе «Пассажирам» пройдя по вкладке «Коронавирус. Информация для наших клиентов».

Решение о прекращении воздушного сообщения между Россией и Египтом принято на основании Указа Президента Российской Федерации от 08.11.2015 № 553 «Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий».

Решение о возобновлении полётов в Шарм-эль-Шейх и Хургаду будет приниматься на высшем уровне после окончания реализации египетской стороной комплекса мер по повышению авиационной безопасности, рекомендованных российской стороной, а также завершения российскими и египетскими специалистами всех необходимых процедур, предусмотренных договорённостями о сотрудничестве в сфере обеспечения безопасности гражданской авиации.

Гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования проводится по отдельному конкурсу в рамках установленной квоты.

При приеме на обучение по программам среднего профессионального образования отдельный конкурс для граждан, заключивших договоры о целевом обучении, не предусмотрен действующим законодательством. Однако, если количество абитуриентов превышает количество мест для приема, наличие договора о целевом обучении является преимуществом при зачислении абитуриента на обучение при прочих равных условиях.

Для заключения договора о целевом обучении следует обращаться в авиакомпании и предприятия гражданской авиации, которые самостоятельно проводят отбор кандидатов для заключения договоров о целевом обучении исходя из потребности и планов развития, а также гарантируют трудоустройство по окончании образовательной организации.

Федеральное агентство воздушного транспорта является федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена государственная гражданская служба. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 70-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в Росавиации замещение вакантных должностей гражданской службы осуществляется по результатам конкурса. Условия и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы определены Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации». Информация о конкурсах, проводимых в центральном аппарате Росавиации, размещается на сайте (http://www.favt.ru «О Росавиации - Государственная служба - Конкурсы. Центральный аппарат») и на Федеральном портале управленческих кадров (http : //rezerv . gov.ru).

Полеты воздушных судов над населенными пунктами регламентированы воздушным законодательством Российской Федерации. Так, в соответствии со статьей 72 Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации», полет воздушного судна над населенными пунктами должен выполняться на высоте, позволяющей в случае неисправности воздушного судна произвести посадку за пределами населенных пунктов или на специально предусмотренных для этих целей взлетно-посадочных площадках в пределах населенных пунктов. Отступления от данного правила полета определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В частности, пункт 48 постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» устанавливает, что полеты воздушных судов над населенными пунктами в целях осуществления мероприятий по спасанию жизни и охране здоровья людей, пресечения и раскрытия преступлений могут выполняться на высоте, обеспечивающей реализацию указанных мероприятий, с возложением ответственности за обеспечение безопасности выполнения полетов на уполномоченное лицо, организующее такие полеты. Также в соответствии с требованиями пункта 3.31 приказа Минтранса России от 31.07.2009 № 128 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» полеты воздушных судов могут производиться над населенными пунктами, расположенными в границах районов аэродромов, где выполняются полеты по маршрутам прилета и вылета для воздушных судов, следующих по правилам визуальных полетов на аэродромы и посадочные площадки.

В соответствии с требованиями пункта 8 Федеральных авиационных правил «Требования к диспетчерам управления воздушным движением и парашютистам инструкторам», утвержденных приказом Минтранса России от 26.11.2009 № 216, диспетчер управления воздушным движением должен подтвердить свою квалификацию в рамках имеющейся квалификационной отметки (отметок) путем демонстрации при проведении проверок (тестирования) теоретических знаний и практических навыков с периодичностью: для диспетчера УВД 1-го класса - один раз в три года, для диспетчера УВД 2-го класса - один раз в два года, для диспетчера УВД 3-го класса - ежегодно.

Согласование размещения объектов в границах приаэродромных территорий, полос воздушных подходов и санитарно-защитных зон аэродромов, предусмотрено частью 3 статьи 4 Федерального закона от 01.07.2017 № 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны» на период до установления приаэродромных территорий в соответствии со статьей 47 Воздушного кодекса Российской Федерации (в редакции данного Федерального закона).

Согласование размещения объектов осуществляется:

- для аэродрома экспериментальной авиации - организацией, осуществляющей эксплуатацию аэродрома экспериментальной авиации;

- для аэродрома государственной авиации - организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится аэродром государственной авиации (Минобороны России);

- для аэродромов гражданской авиации – межрегиональными территориальными управлениями Росавиации (на территориях их деятельности).

Территории деятельности территориальных управлений Росавиации  и их контакты опубликованы по ссылке: https://www.favt.ru/o-rosaviacii-territorialnye-organy/).

В целях обеспечения согласования размещения объектов на официальном сайте Росавиации размещены приаэродромные территории, полосы воздушных подходов и санитарно-защитные зоны аэродромов гражданской авиации: https://www.favt.ru/dejatelnost-ajeroporty-i-ajerodromy-priaerodromnie-territorii/

ВАЖНО!

Согласование размещения объектов расположенных на территории Московской области осуществляется посредством интернет-портала государственных услуг Московской области: https://uslugi.mosreg.ru.

 Проект Административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию размещения объектов https://www.favt.ru/dokumenty-proekty/?id=4417

Поставлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 № 991 внесены изменения в условия исполнения договора воздушной перевозки пассажира.

Постановление регламентирует право авиакомпаний в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также определяет порядок и сроки возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы. Все изменения применяются при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на её части.

Минтрансом России подготовлена справочная информация по вопросу возврата провозной платы для разъяснения прав пассажиров и использования её в работе авиакомпаний.

Подробная информация размещена на сайте Росавиации в разделе "СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ВОЗВРАТЕ ПЛАТЫ ЗА АВИАБИЛЕТЫ", ссылка https://favt.gov.ru/novosti-novosti/?id=6711

Вся необходимая информация о порядке оказания государственной услуги по выдаче свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, допускаемым к выполнению функции членов экипажа гражданского воздушного судна, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения размещена на официальном сайте Росавиации www.favt.ru в разделе «Деятельность», в подразделе «Летная эксплуатация», далее «Выдача свидетельств авиационного персонала».

Информация о местонахождении межрегиональных территориальных управлений воздушного транспорта Росавиации, осуществляющих полномочия по оказанию государственной услуги по выдаче свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, размещена на официальном сайте Росавиации в сети Интернет по адресу: www.favt.ru, в разделе «О Росавиации», на странице «Территориальные органы».