Часто задаваемые вопросы
Планируется строительство (проектирование, реконструкция) объекта. В каких случаях требуется согласование с Росавиацией, как его получить в случае необходимости, как узнать где располагается мой объект относительно границ приаэродромных территорий, полос воздушных подходов и санитарно-защитных зон аэродромов?
Категория: Воздушный транспорт
Согласование строительства (проектирования, реконструкции) объектов, расположенных в границах приаэродромных территорий, полос воздушных подходов и санитарно-защитных зон аэродромов предусмотрено частью 3 статьи 4 Федерального закона от 01.07.2017 № 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны» и осуществляется территориальными органами Росавиации на территории деятельности на период до установления приаэродромной территории (в составе 1-7 подзоны) в соответствии с требованиями статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации.
В целях обеспечения указанного согласования строительства (проектирования, реконструкции) объектов на официальном сайте Росавиации размещены карты (схемы) приаэродромных территорий, границ полос воздушных подходов и санитарно-защитных зон аэродромов гражданской авиации по ссылке:
https://www.favt.ru/dejatelnost-ajeroporty-i-ajerodromy-priaerodromnie-territorii/.
Определение местоположения отдельных участков относительно приаэродромных территорий, полос воздушных подходов и санитарно-защитных осуществляется заявителем.
Информация о порядке согласования и методические рекомендации по порядку согласования строительства (реконструкции, размещения) объектов в пределах приаэродромной территории гражданских аэродромов, а также в зонах действия систем посадки, вблизи объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов опубликованы на официальном сайте Росавиации по ссылке:
https://favt.gov.ru/dejatelnost-ajeroporty-i-ajerodromy-metodicheskie-rekomendacii-stroy-obyektov.
Решения об установлении приаэродромных территорий аэродромов гражданской авиации, установленных в соответствии с требованиями статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации, опубликованы на официальном сайте Росавиации по ссылке:
http://favt.gov.ru/dejatelnost-ajeroporty-i-ajerodromy-priaer-terr-aerodromov-ga/.
Прошу предоставить информацию о порядке использования воздушного пространства беспилотным воздушным судном (БВС) для осуществления аэрофотосъемки.
Категория: Воздушный транспорт
Порядок использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе и беспилотными воздушными судами (далее – БВС), установлен Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 (далее – Федеральные правила).
Для выполнения полетов БВС Федеральными правилами установлен разрешительный порядок использования воздушного пространства, независимо от класса воздушного пространства, в котором выполняется полет (за исключением полетов БВС, предусмотренных пунктом 52(1) Федеральных правил).
Разрешительный порядок использования воздушного пространства предусматривает направление в оперативные органы (центры) Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (далее - ЕС ОрВД) представленного плана полета воздушного судна (БВС), а также получение разрешения центра ЕС ОрВД на использование воздушного пространства.
В связи с этим, для выполнения полета БВС необходимо направить план полета БВС в соответствии с Табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса России от 24.01.2013 № 13, представление на установление временного или местного режима по номерам телефонов/факсов или электронной почте в соответствующий центр ЕС ОрВД и получить разрешение на использование воздушного пространства. Контактная информация размещена на интернет-ресурсе (https://www.ivprf.ru/ или http://gkovd.ru/servisy/).
Если Вы прошли процедуру учета БВС в Российской Федерации, то на сайте https://www.ivprf.ru/ для владельцев БВС с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов предоставлена возможность самостоятельной регистрации в Системе представления планов полетов по сети Интернет и телефонной сети (СППИ) и направления в оперативные органы ЕС ОрВД представлений на установление временного и местного режимов, а также плана полета БВС.
При планировании использования воздушного пространства БВС (за исключением полётов БВС с максимальной взлётной массой менее 0,25 кг) над населенным пунктом, согласно пункту 49 Федеральных правил дополнительно требуется разрешение органа местного самоуправления такого населенного пункта.
Актуальная информация о границах и условиях использования элементов структуры воздушного пространства публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации и находится в сети «Интернет» на сайте филиала «Центр Аэронавигационной Информации» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» - www.caiсa.ru, в разделе ENR 2 «Воздушное пространство ОВД» по адресам:
http://www.caica.ru/common/AirInter/validaip/html/rus.htm;
http://www.caica.ru/common/AirClassABV/validaip2/html/rus.htm;
http://www.caica.ru/common/AirClassGDE/validaip4/html/rus.htm.
Информируем, что приказами Минтранса России от 24.07.2020 № 254 «Об установлении запретных зон» и № 255 «Об установлении зон ограничения полетов», в воздушном пространстве Российской Федерации установлены запретные зоны и зоны ограничения полетов.
Согласно пункту 40 Федеральных правил, при необходимости использования воздушного пространства запретных зон и зон ограничения полетов пользователи воздушного пространства (граждане - владельцы БВС) обязаны получить разрешение лиц, в интересах которых установлены такие зоны. Контактная информация по указанным зонам находится на официальном сайте Росавиации по ссылке:
https://www.favt.ru/dejatelnost-organizacija-ispolzovanija-vozdushnogo-prostranstva-informacija/.
Одновременно сообщаем, что в целях информирования граждан, юридических лиц – владельцев БВС, на официальном сайте Росавиации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» опубликован информационный бюллетень о порядке использования воздушного пространства Российской Федерации беспилотными воздушными судами.
Полагаем целесообразным при решении вопросов, связанных с выполнением фото- и видеосъемки с борта воздушного судна, руководствоваться следующими документами:
- - Федеральным законом «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2015 № 431-ФЗ;
- - Правилами выполнения геодезических и картографических работ на отдельных территориях Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2017 № 159;
- - приказом Минэкономразвития от 06.04.2017 № 168 «Об утверждении формы заявления о получении разрешения на выполнение геодезических и картографических работ на отдельных территориях Российской Федерации».
Обращаем внимание, что физическое или юридическое лицо, планирующее осуществлять запуски БВС, должно знать и выполнять правила и процедуры, установленные воздушным законодательством Российской Федерации в сфере использования воздушного пространства.
За нарушение правил использования воздушного пространства Российской Федерации Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 11.4) установлена соответствующая ответственность физических (юридических) лиц.
Авиационный шум от полётов воздушных судов с/на аэродром Москва (Внуково).
Категория: Воздушный транспорт
Полёты воздушных судов в районе аэродрома Москва (Внуково) выполняются в строгом соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации.
Часть района Ясенево города Москвы находится в границах приаэродромной территории аэродрома Москва (Внуково), установленной приказом Росавиации от 17.04.2020 № 394-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома Москва (Внуково)» (зарегистрирован Минюстом России от 05.06.2020 № 58599), а также в границах полос воздушных подходов аэродрома Москва (Внуково).
Согласно Федеральным правилам использования воздушного пространства Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138, полоса воздушных подходов на аэродроме предназначена для набора высоты воздушными судами при взлёте и снижении при заходе на посадку.
Границы полос воздушных подходов аэродрома Москва (Внуково) установлены оператором аэродрома Москва (Внуково) в соответствии с Порядком установления границ полос воздушных подходов на аэродромах гражданской авиации, утверждённым приказом Минтранса России от 04.05.2018 № 176, и указаны в аэронавигационном паспорте аэродрома Москва (Внуково).
Одновременно полагаем целесообразным отметить следующее.
В соответствии с решением Правительственной комиссии по транспорту, принятым в конце 2019 года, с 03.12.2020 начаты полёты воздушных судов в условиях новой структуры воздушного пространства Московской и смежных с ней зон Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (далее – новая структура).
В частности с 03.12.2020 в воздушном пространстве Московского узлового диспетчерского района (далее – МУДР) изменились маршруты полётов воздушных судов. Такие изменения коснулись маршрутов полётов с/на аэродромы МУДР Шереметьево, Внуково, Домодедово, Раменское и Остафьево.
В настоящее время проходит период апробации полётов в условиях новой структуры, анализ поступающих замечаний, в том числе по авиационному шуму.
По результатам указанной работы будут разработаны мероприятия по возможной минимизации влияния авиационного шума на жилую застройку, прилегающую к аэропорту Внуково.
Кроме того, Росавиация проинформировала Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека об отсутствии объективных данных по измерению авиационного шума в районе Ясенево города Москвы.
Авиационный шум от полётов воздушных судов с/на аэродром Москва (Шереметьево).
Категория: Воздушный транспорт
Полёты воздушных судов в районе аэродрома Москва (Шереметьево) выполняются в строгом соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с решением Правительственной комиссии по транспорту, принятым в конце 2019 года, с 03.12.2020 начаты полёты воздушных судов в условиях новой структуры воздушного пространства Московской зоны Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (далее – новая структура).
Внедрение с 03.12.2020 новой структуры не внесло кардинальных изменений в географию полетов воздушных судов в районе аэродрома Москва (Шереметьево). Микрорайон Сходня г.о. Химки Московской области, д. Голиково и д. Юрлово г.о. Солнечногорск Московской области, д. Сабурово г.о. Красногорск Московской области и г.о. Лобня Московской области (далее – населённые пункты Московской области), как и до 03.12.2020, расположен в границах полос воздушных подходов аэродрома Москва (Шереметьево).
Согласно Федеральным правилам использования воздушного пространства Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138, полоса воздушных подходов на аэродроме предназначена для набора высоты воздушными судами при взлёте и снижении при заходе на посадку, в связи с чем над населёнными пунктами Московской области проходят схемы маневрирования воздушных судов аэродрома Москва (Шереметьево).
Границы полос воздушных подходов аэродрома Москва (Шереметьево) установлены оператором аэродрома Москва (Шереметьево) в соответствии с Порядком установления границ полос воздушных подходов на аэродромах гражданской авиации, утверждённым приказом Минтранса России от 04.05.2018 № 176, и указаны в аэронавигационном паспорте аэродрома Москва (Шереметьево).
Одновременно полагаем целесообразным отметить следующее.
Согласно Положению о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396, Росавиация является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания, функции по оказанию государственных услуг в области транспортной безопасности в этой сфере, а также государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними.
При этом Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, а также согласно Положению о проведении социально-гигиенического мониторинга, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2006 № 60, установлено, что вопросы, связанные с надзором и контролем за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также проведения мониторинга авиационного шума, находятся исключительно в компетенции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор).
Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, вопросы контроля и надзора за соблюдение законодательства Российской Федерации, в том числе в сфере гражданской авиации, находятся в компетенции Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Ространснадзор).
Таким образом, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также законодательства Российской Федерации в сфере гражданской авиации, соответственно Роспотребнадзор и Ространснадзор вправе принимать меры в рамках компетенции.
Можно ли приобретать авиабилеты через поисковые системы – агрегаторы, например: «Tutu.ru», «One TwoTrip», «Ozon travel», «Kupibilet», «Aviasales», «Aerobilet» и иные им подобные?
Категория: Воздушный транспорт
Сообщаем, что в соответствии с воздушным законодательством деятельность по продаже и бронированию воздушных перевозок не подлежит государственному регулированию, в связи с чем, Росавиация не располагает информацией об указанных агентах. У Росавиации отсутствуют полномочия на осуществление оценки деятельности указанных организаций.
Статьей 116 Федерального закона от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» определена ответственность перевозчика перед пассажиром воздушного судна в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также договором воздушной перевозки пассажира, в связи с этим, рекомендуем приобретать билеты на официальных сайтах перевозчиков в сети Интернет, после внимательного ознакомления с правилами перевозок авиакомпании и условиями применения выбранного тарифа.
Когда будут возобновлены продажи авиабилетов по так называемым «субсидируемым» тарифам между Москвой и городами Дальнего Востока?
Категория: Воздушный транспорт
К сожалению, выделенные на текущий год из бюджета Российской Федерации ассигнования на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 02.03.2018 № 215 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» использованы авиакомпаниями в полном объеме. Для возобновления продаж необходимо выделение дополнительных средств и в случае положительного решения продажа билетов по «субсидируемым» тарифам может быть возобновлена.
Каковы условия возврата билетов на рейсы, отмененные в связи с COVID-19?
Категория: Воздушный транспорт
Поставлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 № 991 внесены изменения в условия исполнения договора воздушной перевозки пассажира.
Постановление регламентирует право авиакомпаний в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также определяет порядок и сроки возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы. Все изменения применяются при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на её части.
Минтрансом России подготовлена справочная информация по вопросу возврата провозной платы для разъяснения прав пассажиров и использования её в работе авиакомпаний.
Подробная информация размещена на сайте Росавиации в разделе "СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ВОЗВРАТЕ ПЛАТЫ ЗА АВИАБИЛЕТЫ"
Вопрос о якобы имевших место распылениях воздушными судами в воздушном пространстве Российской Федерации неизвестных веществ серо-белого цвета.
Категория: Воздушный транспорт
Распыление химических веществ с российских и иностранных воздушных судов, осуществляющих гражданские пассажирские перевозки в воздушном пространстве над территорией Российской Федерации, не производится.
Также информируем Вас о том, что конденсационный след возникает в атмосфере за летящим воздушным судном из сконденсированного водяного пара, входящего в состав продуктов горения топлива, при определенных температурных состояниях атмосферы.
Возможность появления и время существования конденсационного следа, равно как и его вид, зависят от влажности, температуры атмосферного воздуха, направления и скорости ветра на высоте полёта воздушного судна.
При низкой температуре и значительной, близкой к 100 % относительной влажности, конденсационный след от самолёта может существовать длительное время до нескольких часов, превращаясь в перистые (перисто-кучевые) облака или туман, и может занимать значительные по площади участки неба.
Как мне получить информацию о воздушных судах, зарегистрированных на меня (моего супруга, моих несовершеннолетних детей)
Категория: Воздушный транспорт
Обобщенная информация о правах отдельного лица на имеющиеся у него воздушные суда, в том числе самим правообладателям и их доверенным лицам, предоставляется в виде выписок из Единого государственного реестра прав на воздушные суда и сделок с ними (далее – ЕГРП ВС) в порядке, определенном статьями 6 и 7 Федерального закона от 14.03.2009 № 31-ФЗ «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними», за плату, установленную постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2010 № 378. Без взимания платы запрошенная информация может быть предоставлена финансовому управляющему в рамках исполнения им полномочий согласно пункту 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2020 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Процедуры предоставления сведений, содержащихся в ЕГРП ВС, установлены пунктами 101-111 Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними, утвержденного приказом Минтранса России от 06.05.2013 № 170.
Заявление о предоставлении информации из ЕГРП ВС представляется в Федеральное агентство воздушного транспорта лично или почтовым отправлением по адресу: Ленинградский пр-кт, д. 37, корп. 2, г. Москва, 125167. Подача заявлений с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» находится в стадии реализации. Направление заявлений по электронной почте, в том числе через общественную приемную, Федеральным законом не предусмотрено.
С текстами указанных нормативных правовых актов, суммой и реквизитами для оплаты можно ознакомиться на сайте Росавиации в разделе Деятельность/Государственная регистрация воздушных судов/Единый государственный реестр прав на воздушные суда/Предоставление информации.
Каким образом я могу получить в Росавиации справку, подтверждающую факт выдачи мне свидетельства пилота?
Категория: Воздушный транспорт
Для получения подтверждения выдачи Федеральным агентством воздушного транспорта свидетельства специалиста авиационного персонала гражданской авиации необходимо представить в Росавиацию заявление о подтверждении выдачи свидетельства с указанием фамилии, имени, отечества, номера и даты выдачи указанного свидетельства, а также заполненное и собственноручно подписанное согласие на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Распространяются ли обязательные требования в области транспортной безопасности на транспортные средства автомобильного транспорта, используемые организациями только для собственных нужд?
Категория: Безопасность на транспорте. Перевозка опасных грузов.
Подпунктом «а» пункта 11 статьи 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлено, что транспортные средства автомобильного транспорта включают в себя транспортные средства, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение.
Порядок осуществления указанных видов перевозок установлен Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
В соответствии с частью 1 статьи 27 указанного федерального закона, перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме.
Таким образом, по нашему мнению, обязательные требования в области транспортной безопасности не распространяются на транспортные средства автомобильного транспорта, используемые организациями только для собственных нужд.
Каким образом субъектом транспортной инфраструктуры осуществляется согласование правил доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта?
Категория: Безопасность на транспорте. Перевозка опасных грузов.
Вышеуказанные правила разрабатываются субъектами транспортной инфраструктуры, перевозчиками в соответствии с порядком, установленным приказом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Соответствующий приказ Министерства транспорта Российской Федерации в настоящее время находится на государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации.
После государственной регистрации и вступления в законную силу вышеуказанного приказа, согласование таких правил будет осуществляться территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по месту нахождения субъекта транспортной инфраструктуры.