Часто задаваемые вопросы
Какие федеральные органы исполнительной власти должны привлекаться к осуществлению государственного строительного надзора за строительством железнодорожных путей необщего пользования в составе объекта капитального строительства промышленного назначения?
Категория: Железнодорожный транспорт
В статье 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее -Градостроительный кодекс) устанавливаются требования по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса.
Предметом государственного строительного надзора является проверка:
- - соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
- - наличия разрешения на строительство;
- - выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 54 Градостроительного кодекса государственный строительный надзор осуществляется:
- - федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса, если иное не установлено Федеральным законом о введении в действие Градостроительного кодекса.
- - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией иных, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.
К отношениям, связанным с осуществлением государственного строительного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом следующих особенностей организации и проведения проверок:
- 1) проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок;
- 2) проверки проводятся на основании поступивших в орган государственного строительного надзора извещения от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса, а также об устранении нарушений, об окончании строительства.
В соответствии с пунктом 7 статьи 54 Градостроительного кодекса не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного Градостроительным кодексом, а также федерального государственного экологического надзора в отношении объектов, строительство, реконструкция которых осуществляются в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах, и государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия.
Порядок осуществления государственного строительного надзора определен постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54.
На основании вышеизложенного, а также в соответствии с пунктом 7 Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 397, Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, перечисленные федеральные органы исполнительной власти к осуществлению государственного строительного надзора за строительством железнодорожных путей необщего пользования привлекаться не должны.
Какой порядок перевозки домашних вещей в условиях отсутствия у перевозчика 3-х и 5-ти тонных контейнеров?
Категория: Железнодорожный транспорт
В соответствии с «Правилами оказания услуг по перевозкам пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 № 111 и «Правилами перевозок железнодорожным транспортом грузов мелкими отправками», утвержденными Приказом МПС России от 18.06.2003 № 33 в Российской Федерации допускается перевозка железнодорожным транспортом грузов мелкими отправками для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее –груз) в крупнотоннажных контейнерах и крытых вагонах.
На станции отправления в один крупнотоннажный контейнер (крытый вагон) допускается размещать груз, принадлежащий одному или нескольким отправителям, при этом станция назначения груза может совпадать, а может и не совпадать. В любом случае груз нескольких отправителей в одном крупнотоннажном контейнере (крытом вагоне) принимается к перевозке.
Существует несколько вариантов совместной перевозки грузов независимо от станции назначения: с использованием и без использования услуг транспортно-экспедиционных компаний, деятельность которых установлена законодательством Российской Федерации.
В первом случае, отправители груза обращаются в транспортно-экспедиционную компанию, заключают с ней договор на транспортно-экспедиционное обслуживание, в котором прописываются все условия перевозки грузов мелкой отправкой в крупнотоннажном контейнере (крытом вагоне): дата и время принятия груза к перевозке, железнодорожная станция отправления и станция назначения, массогабаритные характеристики, сроки доставки, условия доставки, упаковка, маркировка, страховка, стоимость оказанных услуг. После согласования сторонами всех условий перевозки груза, каждому грузоотправителю выдается один из оригиналов подписанного договора, составленного в двух экземплярах, квитанция об оплате перевозки железнодорожным транспортом и экспедиторская расписка о приеме груза к перевозке железнодорожным транспортом, в которых указан вес, объем, пункты отправления и назначения, условия перевозки, а также стоимость оказываемых услуг.
Во втором случае, отправители груза обращаются с заявлением в товарную контору на станции отправления не менее, чем за одну декаду до предполагаемой даты отправки груза. После принятия к перевозке груза каждому грузоотправителю выдается оригинал накладной, дорожная ведомость, корешок дорожной ведомости, квитанция о приеме груза, кассовый чек, подтверждающий оплату перевозки груза в крупнотоннажном контейнере, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости перевозки груза.
Расчет стоимости за перевозку грузов мелкой отправкой рассчитывается в соответствии с Прейскурантом № 10-01 тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами утвержденным Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 17.06.2003 № 47-т/5.
Стоимость перевозки багажа, следующих в сборном контейнере (крытом вагоне), рассчитывается исходя из массогабаритных характеристик отправляемого груза пропорционально занимаемому объему или весу в контейнере (крытом вагоне).
Более того лицам, являющимися получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному обеспечению, и членам их семей постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 предусмотрена компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Сколько продолжительность отдыха локомотивной бригады в пункте оборота?
Категория: Железнодорожный транспорт
Работникам локомотивных бригад предоставляется отдых в пункте оборота (подмены), когда время непрерывной поездки (в оба конца) превышает установленную продолжительность непрерывной работы. Продолжительность отдыха (не более одного за поездку) должна составлять не менее половины отработанного времени, но не менее трех часов, и не должна превышать времени работы с момента явки в основной пункт работы локомотивных бригад до момента окончания работы по прибытии в пункт оборота (подмены)
Кто может быть инициатором восстановления движения по переезду?
Категория: Железнодорожный транспорт
Приказом Минтранса России от 26 марта 2009 г. № 46 утвержден Порядок открытия и закрытия пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожных переездов). В пункте 2 Порядка определен перечень инициаторов открытия (закрытия) железнодорожных переездов на железнодорожных путях общего и (или) необщего пользования.
Инициатором открытия (закрытия) железнодорожных переездов на железнодорожных путях общего и (или) необщего пользования могут быть:
- федеральные органы исполнительной власти;
- органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
- органы местного самоуправления;
- владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
- владельцы железнодорожных путей необщего пользования;
- владельцы автомобильных дорог;
- иные заинтересованные организации.
Физическое лицо не может быть инициатором открытия (закрытия) железнодорожного переезда инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожных путей необщего пользования.
Как применяются отдельные положения приказа Минтранса России от 11.07.2012 № 231 «Об утверждении сроков проведения аттестации работников железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования, а также порядок формирования аттестационной комиссии» (далее – приказ Минтранса России)?
Категория: Железнодорожный транспорт
Относительно состава аттестационной комиссии.
Согласно приказу Минтранса России, состав аттестационной комиссии утверждается работодателем, владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (при формировании аттестационной комиссии владельцем инфраструктуры).
В состав комиссии включаются уполномоченные представители работодателя и уполномоченные представители владельца инфраструктуры (для работодателей, не являющихся владельцами инфраструктуры). Также к работе аттестационной комиссии могут быть привлечены эксперты.
В качестве экспертов к работе аттестационной комиссии могут быть привлечены:
1) представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере железнодорожного транспорта;
2) иные лица, приглашенные работодателем (владельцем инфраструктуры, при формировании аттестационной комиссии владельцем инфраструктуры).
2. Относительно аттестации работников новым работодателем.
Согласно статье 25 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и приказу Минтранса России, аттестации подлежат работники железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования (далее - работники).
Целью аттестации работников является проверка их знаний правил технической эксплуатации железных дорог, инструкции по движению поездов, маневровой работе и сигнализации на железнодорожном транспорте, а также иных нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
Согласно пункту 9 приказа Минтранса России, первичная аттестация работников проводится при приеме или переводе на работу, связанную с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования.
Все последующие аттестации работников проводятся по основаниям предусмотренным пунктом 9 приказа Минтранса России, и являются периодическими и внеочередными.
Таким образом, при поступлении работника на работу к другому работодателю (при смене места работы), при отсутствии оснований для проведения внеочередной аттестации, а также до наступления срока проведения периодической аттестации, необходимость проведения повторной аттестации работников отсутствует.
Планируется ли строительство сахалинского моста? Когда планируется строительства транспортного перехода, соединяющего остров Сахалин с материком?
Категория: Железнодорожный транспорт
Основные положения государственной транспортной политики сформулированы в соответствии с принципами и направлениями государственной политики, определенными в Посланиях Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетных посланиях Президента Российской Федерации, Указах Президента Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года и других стратегических документах в сфере транспорта.
Документами стратегического планирования государственной политики предусмотрено строительство к 2030 году социально значимых линий, в том числе железнодорожного перехода Селихин – Ныш, соединяющей остров Сахалин с материком, что обеспечит создание бесперебойного сообщения между материковой частью России и островом Сахалин.
Проект в настоящее время не обеспечен финансированием, для его реализации требуется решение Правительства Российской Федерации.
Какие установлены ограничения на въезд и выезд граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в/из Российской Федерации, следующих железнодорожным пассажирским транспортом, в связи с распространением в мире новой коронавирусной инфекции?
Категория: Железнодорожный транспорт
В связи с распространением в мире новой коронавирусной инфекции Правительством Российской Федерации изданы распоряжения от 16 марта 2020 г. № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» и от 27 марта 2020 г. № 763-р «О временном ограничении движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы», которыми установлены ограничения на въезд и выезд в/из Российской Федерации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также условия, при которых введенные ограничения не применяются.
Где найти актуальную информацию о железнодорожном сообщении между Россией и другими странами?
Категория: Железнодорожный транспорт
В связи с распространением коронавирусной инфекции введено много ограничений при пересечении государственных границ. Соответственно временно отменяются или следуют измененным маршрутом пассажирские поезда. В ряде случаев вводятся специальные условия перевозки пассажиров.
Ознакомиться с порядком пассажир может на сайте ОАО «РЖД» (http://pass.rzd.ru/) в разделе «Пассажирам» пройдя по вкладке «Коронавирус. Информация для наших клиентов».
Какой порядок возврата проездных документов (билетов) в поездах дальнего следования?
Категория: Железнодорожный транспорт
В соответствии с пунктами 84 - 88 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 19 декабря 2013 г. № 473, пассажир при возврате неиспользованного проездного документа (билета) на поезд дальнего следования имеет право получить в билетной кассе полную стоимость проезда (стоимость билета и стоимость плацкарты), сборы, плату за сервисное обслуживание (при наличии) и иные платежи, без взимания сбора за оформление возврата денег по неиспользованному проездному документу (билету), в следующих случаях:
- - при непредоставлении пассажиру места в поезде согласно приобретенному проездному документу (билету) на основании акта, составленного начальником (механиком-бригадиром) пассажирского поезда;
- - при отмене поезда, указанного в проездном документе (билете);
- - при задержке отправления поезда, указанного в проездном документе (билете), со станции посадки пассажира.
Пассажир имеет право получить полную стоимость проезда в поезде дальнего следования (стоимость билета и стоимость плацкарты), плату за сервисное обслуживание (при наличии) и иные платежи (за исключением сбора за резервирование мест в поездах дальнего следования):
- - при возврате в билетную кассу неиспользованного проездного документа (билета) не позднее чем за 8 часов до отправления поезда;
- - при возврате перевозчику неиспользованного проездного документа (билета), приобретенного для проезда в составе организованной группы пассажиров, не позднее чем за 7 суток до отправления поезда.
Пассажир имеет право получить стоимость билета и 50 процентов стоимости плацкарты, плату за сервисное обслуживание (при наличии) и иные платежи (за исключением сбора за резервирование мест в поездах дальнего следования):
- - при возврате в билетную кассу неиспользованного проездного документа (билета) менее чем за 8 часов, но не позднее чем за 2 часа до отправления поезда;
- - при возврате перевозчику неиспользованного проездного документа (билета), приобретенного для проезда в составе организованной группы пассажиров, менее чем за 7 суток, но не позднее чем за 3 суток до отправления поезда.
Пассажир имеет право получить стоимость билета без стоимости плацкарты, плату за сервисное обслуживание (при наличии) и иные платежи (за исключением сбора за резервирование мест в поездах дальнего следования):
- - при возврате в билетную кассу неиспользованного проездного документа (билета) менее чем за 2 часа до отправления поезда;
- - при возврате перевозчику неиспользованного проездного документа (билета), приобретенного для проезда в составе организованной группы пассажиров, менее чем за 3 суток до отправления поезда;
- - при возврате неиспользованного проездного документа (билета) на поезд дальнего следования в билетную кассу станции посадки пассажира при опоздании на поезд в течение 12 часов с момента его отправления;
- - при возврате неиспользованного проездного документа (билета) в билетную кассу станции посадки пассажира вследствие болезни или несчастного случая в течение 5 суток с момента отправления поезда, на который был приобретен проездной документ (билет).
При возврате неиспользованного проездного документа (билета), оформленного на поезд дальнего следования, в случаях, предусмотренных пунктами 85, 86, 87 настоящих Правил, с пассажира перевозчиком взимается сбор за оформление возврата денег по неиспользованному проездному документу (билету).
Также сообщаем, что приказом ФАС России от 20 сентября 2019 г. № 1232/19 установлено, что с 1 января 2020 года сбор за оформление возврата денег за неиспользованный проездной документ (билет) составляет 210 руб. 60 коп.
По информации ОАО «РЖД», в связи с отсутствием возможности у пассажиров планировать и организовывать свои путешествия на фоне неблагоприятной эпидемиологической ситуации в стране ОАО «РЖД» принято решение временно не взимать сбор за возврат неиспользованных проездных документов (билетов) на поезда, отправлением с 1 апреля по 1 июня 2020 года включительно.
Ознакомиться с порядком возврата билетов пассажир может на сайте ОАО «РЖД» (http://pass.rzd.ru/) в разделе «Пассажирам» пройдя по вкладке «Коронавирус. Информация для наших клиентов».
О парковке коммерческого транспорта во дворах жилых домов
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2020 № 1742 «О признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых актов и отдельных положений актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного транспортного надзора, федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности, а также обязательные требования в области технического осмотра транспортных средств» приказ Минтранса России от 17.05.2018 № 199 «Об утверждении Требований к парковкам (парковочным местам) для обеспечения стоянки транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющим перемещение лиц, кроме водителя, находящихся в транспортном средстве (на нем), и (или) материальных объектов без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд), в границах городских поселений, городских округов, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении из рейса и окончании смены водителя» признан утратившим силу с 01.01.2021.
В соответствии с частью 6 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при размещении парковок общего пользования на территориях муниципальных образований, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя должны быть предусмотрены парковки общего пользования для грузовых транспортных средств, автобусов и легковых автомобилей в количестве, соответствующем потребности, определенной в документации по организации дорожного движения.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 17.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД РФ), в жилой зоне запрещаются сквозное движение механических транспортных средств, учебная езда, стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест.
Ответственность за несоблюдение указанных требований установлена частью 1 статьи 12.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Контроль за соблюдением ПДД РФ относится к компетенции Госавтоинспекции МВД России.
Есть ли возможность для перевозчиков, зарегистрированных в Республике Казахстан, совершать каботажные перевозки на территории Российской Федерации? Если да, то что для этого требуется? Необходимо ли получать специальное разрешение для осуществления каботажных перевозок на территории РФ? Куда обращаться для получения такого разрешения?
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
На основании статьи 7 Федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» запрещаются перевозки грузов транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации.
В соответствии с российским законодательством право осуществлять по территории Российской Федерации внутренние перевозки грузов автомобильным транспортом имеют юридические и физические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации и зарегистрировавшие в Российской Федерации транспортные средства.
Решением Высшего Евразийского экономического совета от 08.05.2015 № 13 утверждена Программа поэтапной либерализации выполнения перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств-членов Евразийского экономического союза, автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории другого государства-члена Евразийского экономического союза, на период с 2016 по 2025 годы (далее — Программа либерализации).
Программа либерализации разрешает перевозчикам государств ЕАЭС осуществлять внутренние каботажные перевозки на территории другого государства ЕАЭС (автомобильные перевозки грузов между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации). Вместе с тем, Республика Казахстан заявила о своем участии в Программе только с 01.01.2025.
Есть ли возможность получить разрешение на въезд на территорию Российской Федерации иностранного гражданина и что для этого необходимо?
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
В целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 № 635-р (далее – распоряжение) с 18.03.2020 временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением в том числе лиц, участвующих в проведении наладки и технического обслуживания оборудования иностранного производства или привлекаемых к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов, а также членов их семей.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 № 635-р, а также Алгоритмом подачи заявок на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан, утвержденному протоколом Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, для оформления разрешения на въезд в Российскую Федерацию лиц, однократно въезжающих в Российскую Федерацию, привлекаемых к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов, в федеральный орган исполнительной власти, в сфере ведения которого находится организация – работодатель или заказчик работ (услуг) необходимо предоставление следующей информации по иностранному гражданину:
- – фамилия, имя, отчество (ФИО указываются буквами латинского алфавита на основании данных, содержащихся в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина);
- – дата рождения;
- – пол;
- – гражданство;
- – серия и номер документа, удостоверяющего личность;
- – ожидаемый пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации;
- – номер визы;
- – предполагаемый период въезда на территорию Российской Федерации.
Въезд на территорию Российской Федерации категориям граждан, не предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 № 635-р, возможен только при соответствующем решении оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации.