Часто задаваемые вопросы

Графики проверки теоретических знаний лиц, претендующих на получение свидетельства, подтверждающего право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом, размещены на официальном сайте Ространснадзора в разделе Госжелдорнадзор – Территориальные органы (https://railway.rostransnadzor.gov.ru/territorial-ny-e-organy).

Выбрав по указанной ссылке территориальный орган Госжелдорнадзора, в подразделе «Деятельность» можно ознакомиться с графиком проведения экзаменов.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия подлежит переоформлению в случаях изменения наименования юридического лица, адреса его места нахождения. Для переоформления лицензии необходимо обратиться в территориальное управление Госморречнадзора  по месту нахождения юридического лица. Перечень и адреса территориальных управлений Госморречнадзора размещены на официальном сайте Ространснадзора, в разделе Госморречнадзор.

Пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) перечень документов определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 99-ФЗ утверждение положений о лицензировании конкретных видов деятельности и принятие нормативных правовых актов по вопросам лицензирования относится к полномочиям Правительства Российской Федерации. В настоящее время Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров проходит согласование и подготовку к утверждению.

В этой связи отсутствует возможность указать перечень необходимых документов для получения лицензии на перевозку пассажиров морским и внутренним водным транспортом с использованием маломерных судов.

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии (лицензиату), устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.  Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 № 1243, которое вступает в силу 01.03.2022 утверждено «Положение о лицензировании деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» (далее – буксировка морским транспортом).

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 371, Росморречфлот не имеет полномочий по разъяснению возможности работы судов под флагом Российской Федерации при закрытых границах.

Согласно статьи 9.1. Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» предусмотрены особенности пересечения Государственной границы на море, в том числе российскими и иностранными судами, убывающими из российских портов с последующим прибытием в российские порты без захода во внутренние морские воды и в территориальные моря иностранных государств, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Таким образом, данный вопрос находится в компетенции органов пограничного контроля.

Оформление и выдача УЛМ в г. Москве производится по предварительной записи в следующих организациях Росморречфлота:

1.  ФБУ «Служба морской безопасности», ул. Школьная, д. 35,тел. (499) 642-83-19;

2.  ФГБУ «Канал имени Москвы», ул. Водников, д. 16, тел. (499) 638-42-13.

Подробная информация о требованиях к документам на оформление и получение УЛМ, анкета-заявление и образец ее заполнения, перечень и порядок их предоставления, сроки и стоимость услуги, адреса и электронная почта учреждений, осуществляющих выдачу УЛМ вне зависимости от места проживания заявителя при личном предоставлении указанных документов для фотографирования и снятия отпечатков пальцев, размещена на сайте Росморречфлота www.morflot.gov.ru в строке «Деятельность», раздел «Госуслуги», подраздел «Перечень государственных услуг», описание «Оформление и выдача УЛМ»

В соответствии с пунктом 9 Положения о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденного приказом Минтранса России от 15.03.2012 № 62 (далее – Положение) к дипломированию при соблюдении следующих условий допускаются:

• граждане Российской Федерации, окончившие морские образовательные организации Российской Федерации или имеющие квалификационные документы, выданные Российской Федерацией;
• граждане Российской Федерации, окончившие иностранные учебные заведения и имеющие квалификационные документы, выданные Российской Федерацией;
• иностранные граждане и лица без гражданства, окончившие морские образовательные организации Российской Федерации или имеющие квалификационные документы, выданные Российской Федерацией.

Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации, что предусмотрено пунктом 1 статьи 67.1 Конституции Российской Федерации.

Получение дипломов возможно только на основании документов об образовании, выданных в СССР и/или в Российской Федерации на общих условиях, предусмотренных Положением.

В соответствии с пунктом 92 Положения о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденного приказом Минтранса России от 15.03.2012 № 62 (далее — Положение о дипломировании), для продления диплома капитана необходимо предъявить, в том числе справки о плавании, подтверждающие стаж работы в должности капитана или старшего помощника капитана не менее 12 месяцев стажа плавания из предшествующих пяти лет или трех месяцев стажа плавания из предшествующих шести месяцев непосредственно перед подтверждением действительности диплома на судах валовой вместимости 500 и более.

В ином случае, необходимо пройти в морской образовательной организации курсы по программе «Подготовка судоводителей уровня эксплуатации при длительном перерыве в работе по специальности», согласованной Росморречфлотом, что предусмотрено пунктом 107.2. Положения о дипломировании.

Новый диплом выдается после прохождения квалификационных испытаний в морской квалификационной комиссии, а также при предоставлении документов, указанных в пунктах 92 и 95 Положения о дипломировании.

Учитывая многочисленные обращения жителей о недопущении строительства, несогласие депутатов и органов местного самоуправления Пениковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района с вариантом строительства участка железной дороги вблизи существующих населенных пунктов и садоводств, администрацией муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области решение о согласовании варианта трассировки Обхода было отозвано.

Таким образом, окончательное решение по трассировке Обхода на сегодняшний день не принято и будет сформировано после дополнительных проработок и согласований с администрациями Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также руководителями муниципальных образований. Выполнение проектных работ, в том числе по внесению трассы Обхода в Схему территориального планирования Российской Федерации приостановлено.

На основании Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-р, Инвестиционной программы ОАО «РЖД», Долгосрочной программы развития ОАО «РЖД» до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2019 г. № 466-р, Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. № 2101-р, предусмотрено строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Санкт-Петербург, ось трассы которой в 2012 году внесена в схему территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 г. № 384-р.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации текстовая часть положения о территориальном планировании схем территориального планирования Российской Федерации подлежит опубликованию и размещению в правовых системах, картографические части указанных схем размещаются в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования. Таким образом, информация о планируемой к размещению высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Санкт-Петербург является общедоступной с 19 марта 2013 г.

В соответствии с частью 1 статьи 9, частью 5 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 30 Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», частью 1 статьи 56.3, частью 7 статьи 56.5, частью 2 статьи 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации схемы территориального планирования Российской Федерации являются частью системы стратегического планирования развития территорий и не определяют конкретное (определенное с геодезической точностью) местоположение объектов федерального значения.

При этом конкретное местоположение объекта определяется на этапах подготовки документации по планировке территории и проектной документации, в том числе на основании результатов проведенных инженерных изысканий, с учетом экономических и экологических факторов. Местоположение объекта может измениться по результатам проведения экспертизы проектной документации и инженерных изысканий.

Указом Президента Российской Федерации от 16 марта 2010 г. № 321 «О мерах по организации движения высокоскоростного железнодорожного транспорта в Российской Федерации» единственным исполнителем по осуществлению функций заказчика при проектировании инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта определено ОАО «РЖД».

В статье 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее -Градостроительный кодекс) устанавливаются требования по осуществлению  государственного строительного надзора при  строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса.

Предметом государственного строительного надзора является проверка:

• соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
• наличия разрешения на строительство;
• выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 54 Градостроительного кодекса государственный строительный надзор осуществляется:

• федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса, если иное не установлено Федеральным законом о введении в действие Градостроительного кодекса.
• органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией иных, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.

В соответствии с «Правилами оказания услуг по перевозкам пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 № 111 и «Правилами перевозок железнодорожным транспортом грузов мелкими отправками», утвержденными Приказом МПС России от 18.06.2003 № 33 в Российской Федерации допускается перевозка железнодорожным транспортом грузов мелкими отправками для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее –груз) в крупнотоннажных контейнерах и крытых вагонах.

На станции отправления в один крупнотоннажный контейнер (крытый вагон) допускается размещать груз, принадлежащий одному или нескольким отправителям, при этом станция назначения груза может совпадать, а может и не совпадать. В любом случае груз нескольких отправителей в одном крупнотоннажном контейнере (крытом вагоне) принимается к перевозке.

Существует несколько вариантов совместной перевозки грузов независимо от станции назначения: с использованием и без использования услуг транспортно-экспедиционных компаний, деятельность которых установлена законодательством Российской Федерации.

В первом случае, отправители груза обращаются в транспортно-экспедиционную компанию, заключают с ней договор на транспортно-экспедиционное обслуживание, в котором прописываются все условия перевозки грузов мелкой отправкой в крупнотоннажном контейнере (крытом вагоне): дата и время принятия груза к перевозке, железнодорожная станция отправления и станция назначения, массогабаритные характеристики, сроки доставки, условия доставки, упаковка, маркировка, страховка, стоимость оказанных услуг. После согласования сторонами всех условий перевозки груза, каждому грузоотправителю выдается один из оригиналов подписанного договора, составленного в двух экземплярах, квитанция об оплате перевозки железнодорожным транспортом и экспедиторская расписка о приеме груза к перевозке железнодорожным транспортом, в которых указан вес, объем, пункты отправления и назначения, условия перевозки, а также стоимость оказываемых услуг.

Во втором случае, отправители груза обращаются с заявлением в товарную контору на станции отправления не менее, чем за одну декаду до предполагаемой даты отправки груза. После принятия к перевозке груза каждому грузоотправителю выдается оригинал накладной, дорожная ведомость, корешок дорожной ведомости, квитанция о приеме груза, кассовый чек, подтверждающий оплату перевозки груза в крупнотоннажном контейнере, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости перевозки груза.

Расчет стоимости за перевозку грузов мелкой отправкой рассчитывается в соответствии с Прейскурантом № 10-01 тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами утвержденным Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 17.06.2003 № 47-т/5.

Стоимость перевозки багажа, следующих в сборном контейнере (крытом вагоне), рассчитывается исходя из массогабаритных характеристик отправляемого груза пропорционально занимаемому объему или весу в контейнере (крытом вагоне).

Более того лицам, являющимися получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному обеспечению, и членам их семей постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 предусмотрена компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.