Часто задаваемые вопросы
Об организации дорожного движения на автомобильных дорогах
Категория: Дорожное хозяйство
Согласно пункта 9.1.5 ОДМ 218.6.020-2016 «Методические рекомендации по устройству дорожной разметки» в случае нанесения горизонтальной дорожной разметки на вновь устроенный верхний слой дорожного покрытия (асфальтобетон из плотных смесей, щебнемастичный и дренирующий асфальтобетон, поверхностная обработка) с целью обеспечения планируемой функциональной долговечности разметки (в том числе сохранения цвета, исключения деформаций и т.д.) работы по нанесению дорожной разметки проводятся после определенного периода эксплуатации дорожного покрытия. Продолжительность этого периода целесообразно устанавливать исходя из свойств нового верхнего слоя покрытия автомобильной дороги и интенсивности движения на ней. В общем случае рекомендуемая продолжительность периода эксплуатации нового верхнего слоя покрытия, равна от 10 до 20 суток.
Следует также отметить, что на основании пункта 6.3.1 ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» (далее – ГОСТ Р 58350-2019) временную дорожную разметку оранжевого цвета применяют в зоне работ по ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее – ГОСТ Р 52289-2019) при производстве долгосрочных работ в случаях уменьшения ширины полосы (полос) движения, изменения их числа, а также изменения траектории движения транспортных средств в зоне работ относительно постоянной разметки, обозначающей границы полос движения, а также при переносе или устройстве новых стоп-линий, пешеходных переходов, пересечений с велосипедными дорожками, направляющих островков, остановочных пунктов маршрутных транспортных средств.
Кроме того, согласно ГОСТ Р 58350-2019 разметку наносят на открытых для движения участках дорог без верхнего слоя покрытия, в том числе с отфрезерованным покрытием. Также допускается не применять разметку в тех случаях, когда погодно-климатические условия или состояние покрытия не позволяют осуществить работы по ее нанесению.
Одновременно с тем сообщаем, что согласно пунктов 4.4 и 6.3.3 ГОСТ Р 58350-2019 при производстве долгосрочных работ на улицах и дорогах городских и сельских поселений допускается не наносить временную дорожную разметку при условии сохранения числа полос движения. Также на автомагистралях и скоростных дорогах ширина полос движения в зоне работ должна быть от 3,25 до 3,75 м, на остальных дорогах – от 3,0 до 3,5 м. Ширину правой крайней полосы на автомагистралях и скоростных дорогах при пропуске транспортных средств одного направления по двум полосам и более принимают не менее 3,5 м.
На основании вышеизложенного предоставляется информация о том, что документы стандартизации разрабатываются на основе проведенной профильной организацией научно-исследовательской работы, а также проходят длительный процесс рассмотрения и согласования компетентными ведомствами, в том числе федеральными органами исполнительной власти. По мере накопления практического опыта, предложения, поступающие от пользователей автомобильных дорог, эксплуатационных организаций, органов управления дорожным хозяйством и других организаций, учитываются и рассматриваются разработчиком стандартов исходя из принципов стандартизации.
Отметим, что касается управления транспортными средствами, то в соответствии с пунктом 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (ред. от 31 декабря 2020 г.), водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил дорожного движения.
Одновременно с тем сообщаем, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Федеральное дорожное агентство – федеральный орган исполнительной власти не наделенный в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 374, компетенцией по разъяснению положений законодательства Российской Федерации, и не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.
Предложения по строительству объектов транспортной инфраструктуры
Категория: Дорожное хозяйство
Транспортная инфраструктура – совокупность отраслей и видов деятельности, обслуживающих производство, их общее назначение – упрощать делать более эффективными потоки товаров и услуг между продавцами и покупателями. Строительство новых инфраструктурных объектов, в том числе дорог, мостов не дает прямого эффекта, этот эффект себя проявит косвенно, например, через сокращение времени доставки продукции, требует в значительной части больших первоначальных капитальных вложений, а эффект появляется через сравнительно длительное время. Поэтому источником их финансирования в основном является государство: средства федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.Однако, увеличение расходов бюджетных систем государства на всех уровнях, обуславливаемых опережающим развитием транспортной инфраструктуры, а не потребностью развивать реальные сектора материального производства, приводит к уменьшению количества доходов, поступающих в государственные бюджеты, возникновению дефицита бюджетов и инфляции.
В связи с чем, объемы бюджетных средств, направляемых ежегодно на дорожное строительство в Российской Федерации, соответствуют инвестиционным возможностям бюджетной системы и гармонизированы с ростом экономики Российской Федерации.
В целях минимизации конъюнктурного фактора в развитии транспортной инфраструктуры и ее гармонизации с достигнутым уровнем развития экономики, в соответствии с целями, поставленными в Указе Президента Российской Федерации от 97.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах Российской Федерации на период до 2024 года», в настоящее время Федеральным дорожным агентством реализуется федеральный проект «Развитие федеральной магистральной сети», входящего в состав национального проекта «Безопасные и качественные дороги», предусматривающий развитие транспортных коридоров «Запад – Восток» и «Север – Юг» для перевозки грузов, в том числе за счет: строительства и модернизации российских участков автомобильных дорог, относящихся к международному транспортному маршруту «Европа – Западный Китай» и поэтапного развития транспортных коммуникаций между административными центрами субъектов Российской Федерации и другими городами центрами экономического роста, включая ликвидацию инфраструктурных ограничений на имеющих перспективы развития территориях, прилегающих к таким транспортным коммуникациям.
Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для нужд Российской Федерации
Категория: Дорожное хозяйство
Изъятие земельных участков и строений осуществляется согласно утвержденной документации по планировке территории.
Комплекс мероприятий, связанных с изъятием земельных участков и иных объектов недвижимого имущества осуществляется в соответствии с главой VII.1. Земельного кодекса Российской Федерации.
Земельно-кадастровые работы проводятся в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства. Образование изымаемого земельного участка осуществляется с учетом формирования правильной формы земельного участка, остающегося в пользовании у граждан и юридических лиц и его соответствующего разрешенного использования.
Законодательство Российской Федерации дает возможность постановки на кадастровый учет объектов недвижимого имущества по заявлению лиц, осуществляющих работы в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
Размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее – размер возмещения), определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных статьей 56.8. Земельного кодекса Российской Федерации, а также федеральными стандартами оценки, утвержденными приказами Минэкономразвития России.
При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода. Все вышеприведенные расчетные величины, составляющие размер возмещения, определяются в соответствии с федеральным законодательством. При этом правообладателям изымаемой недвижимости необходимо обеспечить доступ к земельным участкам и (или) расположенным на них объектам недвижимого имущества в целях выполнения кадастровых работ и определения рыночной стоимости такой недвижимости.
Согласно части 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных указанной статьей.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определений стоимости, является отчет об оценке объекта, подлежащего изъятию для нужд Российской Федерации.
В силу положений частей 1, 2 статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.
О предоставлении в аренду земельных участков для размещения объекта дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения
Категория: Дорожное хозяйство
В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допускается использование гражданами и юридическими лицами земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации на условиях частного сервитута.
Порядок предоставления земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса, а также перечень необходимых документов и требования к заполнению и содержанию (составу) заявления регламентированы приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 05.05.2012 № 137 «Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам или юридическим лицам земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса» (далее – Административный регламент).
Согласно пункту 21 Административного регламента заявитель направляет в адрес Росавтодора непосредственно либо через подведомственное ему федеральное казенное учреждение заявление о предоставлении государственной услуги (далее - заявление).
В заявлении указывается:
а) для физического лица (индивидуального предпринимателя) - фамилия, имя, отчество; документ, удостоверяющий личность; сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика; место жительства; контактный телефон (факс), адрес электронной почты;
б) для юридического лица - полное наименование с указанием организационно-правовой формы; сведения о государственной регистрации 2 юридического лица; идентификационный номер налогоплательщика; почтовый адрес; контактный телефон (факс), адрес электронной почты;
в) для представителя заявителя - фамилия, имя, отчество, сведения о доверенности, выданной заявителем, документ, удостоверяющий личность; кадастровый номер, местоположение земельного участка, в границах которого планируется размещение объекта дорожного сервиса и необходимая площадь для размещения такого объекта;
сведения о регистрации прав на объект дорожного сервиса (правообладатель, вид права, дата и номер регистрационной записи при их наличии);
наименование и назначение объекта дорожного сервиса; цель запроса о предоставлении государственной услуги (эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, строительство объекта дорожного сервиса); номер и наименование автомобильной дороги; участок автомобильной дороги (км+м - км+м, слева/справа);
срок использования земельного участка в целях размещения объекта дорожного сервиса;
перечень документов, прилагаемых к заявлению, по желанию заявителя.
В случае подачи заявления представителем заявителя к заявлению также прикладываются документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя.
Заявление подписывается заявителем с указанием даты и при наличии печати заверяется печатью.
Кроме того, согласно пункту 16.1 Административного регламента подведомственными Росавтодору федеральными казенными учреждениями – владельцами автомобильных дорог общего пользования федерального значения осуществляется информирование заявителей о предоставлении государственной услуги и прием заявлений и документов, необходимых для получения государственной услуги.
Контактные данные подведомственных Росавтодору федеральных казенных учреждений размещены на официальном сайте Федерального дорожного агентства – https://rosavtodor.gov.ru/.
О размещении образцов специальных отличительных знаков, обозначающих класс опасности отходов, на дорожных транспортных средствах.
Категория: Безопасность на транспорте. Перевозка опасных грузов.
Внесение изменений в приказ Минтранса России от 22 ноября 2021 г. № 399 «Об установлении образцов специальных отличительных знаков, обозначающих класс опасности отходов, а также порядка нанесения их на транспортные средства, контейнеры, цистерны, используемые при транспортировании отходов» (далее – Приказ) в целях исключения противоречия Приказа в части размещения специальных отличительных знаков, обозначающих класс опасности отходов, (далее – таблички), на дорожных транспортных средствах с требованиями, установленными Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее – Правила дорожного движения).
В целях исключения противоречия требований Приказа в части размещения табличек на дорожных транспортных средствах с требованиями, установленными Правилами дорожного движения, издан приказ Минтранса России от 26 мая 2022 г. № 204 «О внесении изменения в приложение № 1 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 22 ноября 2021 г. № 399» (зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2022 г., регистрационный № 68705).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» положения, предусмотренные приказом Минтранса России от 26 мая 2022 г. № 204, вступят в силу с 1 сентября 2022 г. Указанные положения предусматривают размещение одной таблички спереди транспортного средства (не в левом нижнем углу переднего стекла), а другой – сзади транспортного средства.
Необходимо отметить, что в соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» в случае действия противоречащих друг другу обязательных требований в отношении одного и того же предмета регулирования, установленных нормативными правовыми актами разной юридической силы, подлежат применению обязательные требования, установленные нормативным правовым актом большей юридической силы.
Таким образом, до момента вступления в силу вышеуказанных изменений в Приказ необходимо при эксплуатации дорожных транспортных средств руководствоваться Правилами дорожного движения и размещать таблички таким способом, который не ограничивает обзорность с места водителя.
Каким образом можно въехать иностранному высококвалифицированному специалисту?
Категория: Общие вопросы
В целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» (далее – распоряжение № 635-р) с 18 марта 2020 г. временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия, а также граждан Республики Белоруссия (далее – временные ограничения).
При этом согласно подпункту 28 пункта 2 распоряжения № 635-р временные ограничения не распространяются на лиц, въезжающих в Российскую Федерацию, привлекаемых к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов, а также членов их семей (супруги, родители, дети, усыновители, усыновленные), указанных в списке (с указанием пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации и даты въезда), направленном в МВД России федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находится организация - работодатель или заказчик работ (услуг), либо Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом».
Согласно пункту 2(3) распоряжения № 635-р федеральные органы исполнительной власти представляют списки вышеуказанных лиц посредством их направления с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в ведомственный сегмент Минцифры России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, для последующей передачи в ведомственный сегмент ФСБ России указанной государственной системы.
Можно ли въехать на территорию Российской Федерации?
Категория: Общие вопросы
В целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» (далее – распоряжение № 635-р) с 18 марта 2020 г. временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия, а также граждан Республики Белоруссия (далее – временные ограничения).
Вместе с тем согласно пункту 2 распоряжения № 635-р временные ограничения не распространяются в том числе на:
лиц, осуществляющих въезд в Российскую Федерацию с территорий Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики и Украины (п.п. 40);
граждан Республики Белоруссия, въезжающих в Российскую Федерацию через российско-белорусскую государственную границу (п.п. 41);
граждан Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, Украины, Республики Армения, Киргизской Республики и Республики Белоруссия въезжающих в Российскую Федерацию с территорий третьих государств (п.п. 42);
граждан Республики Казахстан, въезжающих в Российскую Федерацию через российско-казахстанскую государственную границу (п.п. 43);
лиц, въезжающих в Российскую Федерацию через российско-монгольский и российско-китайский сухопутные участки государственной границы (п.п. 44);
лиц, въезжающих в Российскую Федерацию через воздушные и морские пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации (п.п. 45);
граждан Республики Узбекистан, въезжающих в Российскую Федерацию железнодорожным пассажирским транспортом (п.п. 46).
Можно ли выехать с территории Российской Федерации
Категория: Общие вопросы
Согласно пункту 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 763-р «О временном ограничении движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы» (далее – распоряжение № 763-р) с 30 марта 2020 г. временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы (далее – временные ограничения).
Вместе с тем в соответствии с пунктом 2 распоряжения № 763-р временные ограничения не распространяются на:
граждан Российской Федерации, выезжающих из Российской Федерации через морские и воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации (п.п. 2);
иностранных граждан и лиц без гражданства, граждан Республики Белоруссия, выезжающих из Российской Федерации (за исключением выезжающих из Российской Федерации железнодорожным пассажирским транспортом в Финляндскую Республику), а также граждан Финляндской Республики, выезжающих из Российской Федерации железнодорожным пассажирским транспортом в Финляндскую Республику (п.п. 2(1)).
Кроме того, согласно пункту 5(1) распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» временные ограничения не распространяются в отношении граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, Республики Абхазия и Республики Южная Осетия, убывающих из Российской Федерации в государства своего гражданства через воздушные пункты пропуска и другие пункты пропуска при следовании в государства своего гражданства иными видами транспорта.
Также следует отметить, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 г. № 1253-р утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение.
Просьба оказать содействие в международной логистике товаров
Категория: Морской и речной транспорт
На текущий момент времени функционирует рабочая группа по разработке оптимальных логистических мультимодальных цепочек под председательством Министра транспорта Российской Федерации В.Г. Савельева (распоряжение Минтранса России от 16.03.2022 № ВС-73-Р) с целью обеспечения транспортно – логистических потребностей экономики Российской Федерации в текущей геополитической ситуации.
В целях урегулирования вопросов по нормализации и стабилизации ситуации на рынке морского линейного судоходства, в том числе за счет привлечения иностранных компаний – перевозчиков распоряжением Минтранса России от 14.03.2022 № АП-66-р создана специальная рабочая группа по морским логистическим маршрутам под председательством заместителя Министра транспорта Российской Федерации А.И. Пошивая.
В настоящее время морские линейные сервисы функционируют в Дальневосточном бассейне Российской Федерации силами судоходных компаний России и Китая.
В Черноморском и Балтийском бассейнах Российской Федерации прорабатывается вопрос о создании морской линии с портами - хабами дружественных государств.
Курсирование поездов дальнего следования в сообщении с Республикой Крым
Категория: Железнодорожный транспорт
Для перевозок пассажиров в сообщении с Крымским полуостровом на 7 июня 2022 г. предусмотрено курсирование 16 пар поездов (6 круглогодичных, 8 сезонных, 2 дополнительных) формирования АО ТК «Гранд Сервис Экспресс», а также 3 прицепные группы, в сообщении более чем с 40 субъектами Российской Федерации (в том числе с крупнейшими городами: Москва, Санкт-Петербург, Омск, Астрахань, Пермь, Екатеринбург, Челябинск, Уфа, Нижний Новгород, Смоленск, Белгород, Мурманск, Краснодар и другие).
Для указанных перевозок будет задействован весь собственный и дополнительно привлеченный подвижной состав АО ТК «Гранд Сервис Экспресс».
Для обеспечения железнодорожных перевозок в сообщении с Крымским полуостровом назначены:
с 1 июня поезд № 315/316 сообщением Адлер – Симферополь, периодичностью курсирования через день, для удобства пассажиров прибывающих в аэропорт г. Сочи;
с 28 мая в ежедневном режиме скорый поезд № 197/198 сообщением Москва – Симферополь;
с 8 июня поезд № 177/178 сообщением Санкт-Петербург — Феодосия, периодичностью через день;
с 13 июня поезд № 162/161 сообщением Москва — Феодосия, курсированием по дням, по которым не ходит поезд № 164/163;
с 12 июня поезда № 425/426 сообщением Симферополь — Кисловодск и № 395/396 сообщением Симферополь — Астрахань, периодичностью через день;
с 27 июня поезд № 196/195 Москва — Керчь, периодичностью через день.
Когда будет построена железная дорога на о. Сахалин через пролив Невельского?
Категория: Железнодорожный транспорт
Государственными документами стратегического планирования развития железнодорожной инфраструктуры в Российской Федерации, определяющими основные направления, способы и средства достижения стратегических целей устойчивого развития являются комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. № 2101-р, и транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 г. № 3363-р. Строительство железнодорожного перехода через пролив Невельского на о. Сахалин не предусмотрено перечисленными документами.
Подлежит ли сносу имущество граждан, находящееся по пути трассировки перспективной высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Санкт-Петербург?
Категория: Железнодорожный транспорт
Строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва — Санкт-Петербург (далее — ВСЖМ-1) предусмотрено Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-р.
Также создание ВСЖМ-1 предусмотрено схемой территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 г. № 384-р.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 10 апреля 2019 г. № Пр-623 ОАО «РЖД» организованы проектные и изыскательские работы для строительства ВСЖМ-1.
Трассировка ВСЖМ-1 определяется путем сравнения технико-экономических показателей конкурентоспособных вариантов прохождения ВСЖМ-1, в том числе с учетом технических, экономических, экологических и социальных факторов, необходимости обеспечения развития территорий и учета интересов муниципальных образований и субъектов Российской Федерации, на основании которого принимается оптимальный вариант прохождения магистрали на локальных участках.
При этом на этапе подготовки документации по планировке территории, проектной документации, государственной экспертизы планируемое размещение объекта может быть скорректировано.
Выбор варианта прохождения трассы и выработка проектных решений осуществляется в тесном взаимодействии с органами исполнительной власти, в том числе с правительствами Москвы и Московской области.
На территории субъектов, в границах которых планируется размещение ВСЖМ-1, созданы и функционируют рабочие группы (коллегиальные органы с участием представителей органов государственной власти субъекта, органов местного самоуправления) по решению вопросов, возникающих в ходе реализации проекта.
В соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе.
Таким образом будет обеспечено полное соответствие всех проектных решений действующему законодательству, в том числе в области охраны окружающей среды и защиты жизни и здоровья людей.
На территории, где границы ВСЖМ-1 затронут существующую застройку, земельные участки будут изъяты для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством и правообладателям таких земельных участков будет выплачено соответствующее денежное возмещение.
Общий порядок (процедура) изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлен Земельным кодексом Российской Федерации, а размер возмещения за такие земельные участки определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.
Учитывая изложенное, окончательные границы зоны планируемого размещения объекта ВСЖМ-1 и его санитарно-защитной зоны будут определены на этапе подготовки документации по планировке территории, проектной документации, проведения государственной экспертизы проектной документации.