Часто задаваемые вопросы
Каким образом утверждается график движения пассажирских поездов?
Категория: Железнодорожный транспорт
Владельцы инфраструктур (ОАО «РЖД» и ФГУП «КЖД») разрабатывают график движения пассажирских поездов с учетом подаваемых не позднее чем за семь месяцев до ввода графика движения в действие обращений перевозчиков о включении пассажирских поездов в такой график. Разработка указанного графика завершается не позднее чем за четыре месяца до ввода его в действие.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, перевозчики, пассажиры, грузоотправители (отправители) и грузополучатели (получатели) вправе вносить на рассмотрение владельцев инфраструктур предложения о совершенствовании графиков движения поездов. Владелец инфраструктуры обязан в течение тридцати дней с момента получения предложения о совершенствовании графиков движения поездов рассмотреть его и направить ответ заявителю о принятом решении.
Какой порядок перевозки пассажиров железнодорожным транспортом?
Категория: Железнодорожный транспорт
На железнодорожном транспорте проездные документы (билеты) оформляются в билетных кассах и при наличии технической возможности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Оформление проездного документа (билета) на поезд дальнего следования производится на основании сведений о документе, удостоверяющем личность пассажира (паспорт, военный билет, удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность, а для детей в возрасте до 14 лет − свидетельство о рождении или иной документ, удостоверяющий личность), а для лиц, имеющих право оплаты стоимости проезда со скидкой или бесплатного проезда, кроме того, − на основании документов, подтверждающих указанное право.
Для детей в возрасте до одного месяца может производиться на основании сведений о медицинском свидетельстве о рождении, выданном медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, в установленном порядке. В этом случае в проездном документе (билете) на поезд дальнего следования должны быть указаны фамилия ребенка (родителя или иного лица), указанная в медицинском свидетельстве о рождении, а также серия и номер такого медицинского свидетельства о рождении.
Оформление проездных документов (билетов) на специализированные места для лиц с ограниченными возможностями производится на основании СНИЛС пассажира.
Оформление проездных документов (билетов) на поезда пригородного сообщения без предоставления мест производится без указания персональных данных пассажира, кроме льготных и безденежных билетов.
Посадка пассажиров в поезда дальнего следования производится по проездному документу (билету)и документам, на основании которых он оформлен, в вагон, указанный в проездном документе (билете). На промежуточных станциях посадка пассажиров допускается в любой вагон.
В случае оформления билетов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посадка в поезд дальнего следования осуществляется по предъявлении документа, удостоверяющего личность пассажира, на основании которого был оформлен электронный проездной документ (билет), и посадочного купона к электронному проездному документу (билету). Посадочный купон к электронному проездному документу (билету) предъявляется на бумажном либо электронном носителе.
Посадка пассажиров в поезда пригородного сообщения определенной категории (6000-й категории и поезда «экспресс» 7000-й категории) производится на основании действительных проездных документов (билетов) на поезда данной категории.
При наличии права льготного или бесплатного проезда при себе необходимо иметь документы, подтверждающие данное право.
Какой срок рассмотрения информации для ведения Реестра
Категория: Законы, правила, нормы и нормативы
Согласно пункту 13 Порядка компетентный орган в течение 30 календарных дней со дня предоставления субъектом транспортной инфраструктуры полной и достоверной информации направляет субъекту транспортной инфраструктуры и в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта уведомление о включении объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства в Реестр и о присвоенной (измененной) категории или о его исключении из Реестра.
В соответствии с пунктом 14 Порядка размещение сведений, содержащихся в Реестре, на официальном сайте компетентных органов в информационно-коммуникационной сети Интернет обеспечивается компетентными органами не позднее 10 календарных дней со дня направления уведомления субъекту транспортной инфраструктуры в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.
Какой порядок направления информации в отношении ТС для ведения Реестра (включение, исключение, внесение изменений)
Категория: Законы, правила, нормы и нормативы
Порядок направления информации для ведения Реестра указан на официальном сайте Федерального дорожного агентства в сети «Интернет» по адресу: https://rosavtodor.gov.ru в разделе «Наша деятельность» / «Управление транспортной безопасности» / «Категорирование, включение ОТИ и ТС в Реестр, внесение изменений в Реестр».
Также направить в Федеральное дорожное агентство заявление в целях включения, исключения и изменения сведений в Реестре возможно на «Едином портале государственных и муниципальных услуг» (https://www.gosuslugi.ru/613227/1/form) с приложением необходимых документов.
Какой порядок предоставления субъектом транспортной инфраструктуры в Федеральное дорожное агентство информации для проведения категорирования ОТИ, включения категорированных и не подлежащих категорированию ОТИ в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее – Реестр)
Категория: Дорожное хозяйство
Порядок и форма направления информации для проведения категорирования ОТИ, включения категорированных и не подлежащих категорированию ОТИ в Реестр указаны на официальном сайте Федерального дорожного агентства в сети «Интернет» по адресу https://rosavtodor.gov.ru: «Об агентстве» / «Деятельность» / «Управление транспортной безопасности» / «Категорирование, включение ОТИ и ТС в Реестр, внесение изменений в Реестр».
Также направить в Федеральное дорожное агентство заявление в целях категорирования ОТИ, а так же включения, исключения и изменения сведений в Реестре возможно на «Едином портале государственных и муниципальных услуг» (https://www.gosuslugi.ru/613227/1/form) с приложением необходимых документов.
О разъяснении вопроса строительства объектов дорожного сервиса в придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования федерального значения с соблюдением статьи 26 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ).
Категория: Дорожное хозяйство
В соответствии с Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 374, к полномочиям Федерального дорожного агентства не относится разъяснения законодательства Российской Федерации и практики его применения. Вместе с тем Управление полагает возможным отметить следующее.
Согласно пункту 13 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ) объекты дорожного сервиса – здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств).
В соответствии с пунктом 16 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ придорожные полосы автомобильной дороги – территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.
Согласно части 8 статьи 26 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов дорожного сервиса допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов.
Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 указа Президента Российской Федерации от 27 июня 1998 г. № 727 в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения запрещается строительство капитальных сооружений, за исключением объектов дорожной службы, а также зданий и сооружений, предназначенных для обслуживания владельцев и пассажиров автотранспортных средств (объектов дорожного сервиса).
Таким образом, при осуществлении строительства на земельных участках в границах придорожных полос автомобильных дорог необходимо руководствоваться законодательством Российской Федерации.
О качестве выполнения дорожных работ, контроль и надзор за их выполнением
Категория: Дорожное хозяйство
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральным дорожным агентством обеспечивается осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения за исключением автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги». В отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществление дорожной деятельности обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Росавтодором принимаются исчерпывающие меры по недопущению нарушения технологий дорожных работ. Создана система контроля за выполнением дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения.
Прежде всего, это контроль со стороны Заказчика (подведомственных Росавтодору федеральных казенных учреждений) за проведением работ подрядными организациями, который осуществляется также на всех этапах реализации проекта.
Условиями государственных контрактов предусматривается:
- входной контроль (при входном контроле проверяют соответствие показателей качества материалов, изделий и оборудования, предназначенных для строительства объекта, требованиям стандартов, технических условий или технических свидетельств на них, указанных в проектной документации);
- операционный контроль;
- приемочный контроль;
- штрафные санкции за срыв сроков выполнения работ, за неисполнение обязательств по контракту, уплата неустоек, возмещение убытков;
- исправление дефектов, выявленных при приемке работ, за счет средств подрядчика, вплоть до отстранения подрядчика от выполнения работ и расторжения с ним договорных обязательств;
- право заказчика на полное приостановление работ на объекте или частичное до устранения дефектов без права на последующее выполнение работ (при приемке скрытых работ);
- устранение дефектов, обнаруженных в период гарантийной эксплуатации объекта, производится за счет средств подрядчика.
Заказчик имеет право дополнительно привлекать организации, которые осуществляют технический надзор за строительством, в том числе выполняют проверку наличия у исполнителя работ документов о качестве на применяемые им материалы, изделия и оборудование, документированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний; контроль соблюдения исполнителем работ правил складирования и хранения применяемых материалов, изделий и оборудования, а также производить свои испытания, независимые от подрядной организации.
В федеральных казенных учреждениях имеются сертифицированные дорожные лаборатории, в том числе передвижные, предназначенные для осуществления выборочного контроля качества выполняемых работ.
В соответствии с Порядком проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденным приказом Минтранса России от 27.08.2020 № 288, Росавтодором проводится диагностика автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в том числе приемочная диагностика при вводе участков автомобильной дороги в эксплуатацию после строительства, реконструкции или капитального ремонта.
Контроль за исполнением Заказчиками своих функций и выполнением условий государственных контрактов подрядными организациями обеспечивается специализированным учреждением ФГБУ «Росдортехнология», осуществляющим, в том числе, контроль качества дорожных работ, и мониторинг технологий и материалов, полноту технической документации.
Ежегодно деятельность Федерального дорожного агентства и подведомственных ему федеральных казенных учреждений, в оперативном управлении которых находятся автомобильные дороги общего пользования федерального значения, проверяется уполномоченными органами: Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации и т.д.
Также необходимо отметить, что приказом Минтранса России от 05.02.2019 № 37 «Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений и информационной карты типовых условий контракта» установлены гарантийные сроки на конструктивные элементы автомобильных дорог и технические средства организации дорожного движения.
Какой порядок направления паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства (далее – Паспорт)
Категория: Безопасность на транспорте. Перевозка опасных грузов.
Подпунктом 1.3 пункта 1 статьи 9 Федерального закона установлено, что паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.
Два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства и его электронная копия (далее – Паспорт) в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Первый экземпляр утвержденного паспорта с отметкой о получении подлежит возврату субъекту транспортной инфраструктуры в течение десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности (пункт 1.4 статьи 9 Федерального закона).
Информация о порядке направления Паспорта указана на официальном сайте Федерального дорожного агентства в сети «Интернет» по адресу: https://rosavtodor.gov.ru в разделе «Наша деятельность» / «Управление транспортной безопасности» / «Новости» (новость от 24.11.2020).
О предоставлении сведений об автомобильных дорогах, содержащихся в Едином государственном реестре автомобильных дорог, в виде выписок
Категория: Дорожное хозяйство
Согласно положениям статей 1, 5 Федерального закона от 06.03.2022 № 39-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 39-ФЗ) с 01.09.2023 Единый государственный реестр автомобильных дорог упразднен. Информация, содержавшаяся в реестре, интегрирована в Систему контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (далее также – Система контроля).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 39-ФЗ и приказом Федерального дорожного агентства от 18.07.2023 № 115 оказание государственной услуги по формированию и ведению Единого государственного реестра автомобильных дорог и предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре автомобильных дорог, в виде выписок из реестра, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, прекращено с 01.09.2023.
Для получения сведений об автомобильных дорогах рекомендуем обращаться в Систему контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов.
Официальный сайт Системы контроля в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: скдф.рф.
Оператором Системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов является ФАУ «РОСДОРНИИ».
Вопрос устройства акустических экранов на автомобильных дорогах общего пользования
Категория: Дорожное хозяйство
Федеральным дорожным агентством осуществляется планомерная работа по развитию сети, повышению уровня обустройства и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования федерального значения исходя из инвестиционных возможностей федерального бюджета.
Устройство акустических экранов на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения возможно в рамках строительства (реконструкции) участка автомобильной дороги либо в рамках реализации мероприятий по повышению уровня обустройства автомобильных дорог.
Для рассмотрения возможности установки шумозащитных экранов на автомобильной дороге вблизи рассматриваемого земельного участка необходимо произвести замеры уровня акустического воздействия непосредственно в жилых комнатах квартир, домов, а также на территории жилой застройки уполномоченными органами (Роспотребнадзор) в соответствии с ГОСТ 23337-2014 «Методы измерения шума на территориях жилой застройки и в помещениях жилых и общественных зданий» с составлением протокола инструментальных измерений уровня шума. Эквивалентные и максимальные уровни звука в жилых комнатах квартир, домов, территорий, непосредственно прилегающих к зданиям жилых домов, принимаются в соответствии с таблицей 5.35 Нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
После проведения замеров уровня акустического воздействия, в случае превышения установленных уровней шума заявителю необходимо с результатами обратиться в подведомственное Росавтодору федеральное казенное учреждение, которое выполняет функции оперативного управления рассматриваемого участка автомобильной дороги.
При этом основная часть мероприятий по комплексному обустройству автомобильных дорог общего пользования федерального значения реализуется в рамках федерального проекта «Развитие федеральной магистральной сети» (далее – ФП РФМС).
В настоящее время объем финансирования, предусмотренный на реализацию мероприятий ФП РФМС в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.06.2022 № 1601-р «Об утверждении перечня мероприятий по осуществлению дорожной деятельности в 2023 – 2027 годах в отношении автомобильных дорог» в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 4353-р, распределен по объектам в полном объеме на период до 2027 года.
Учитывая изложенное, вопросы проведения шумозащитных мероприятий анализируются Росавтодором в каждом конкретном случае отдельно с учетом особенностей рассматриваемого участка автомобильной дороги, а также исходя из инвестиционных возможностей федерального бюджета.
О перемещении лесоматериалов через российско-казахстанский и российско-белорусский участки государственной границы
Категория: Пункты пропуска через государственную границу
Правительством Российской Федерации 30.12.2022 принято постановление № 2552, предусматривающее возможность перевозки отдельных видов лесоматериалов из Российской Федерации в государства – члены Евразийского экономического союза, а также в третьи страны через территорию государств – членов Евразийского экономического союза через автомобильные пункты пропуска Бугристое, Озинки, Петухово, Кулунда, Веселоярск, Ольховка а также пункты пограничного контроля Красная горка, Лобок и Красный камень (на участке государственной границы Российской Федерации с Республикой Беларусь).
Также Департамент просит исключить из раздела «Часто задаваемые вопросы» вопрос «Справочная информация по вопросу сложившейся ситуации по пропуску грузового автотранспорта на въезд в многосторонний автомобильный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации Забайкальск» и ответ на него.
О сложившейся ситуации по пропуску грузового автотранспорта на въезд в многосторонний автомобильный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации Забайкальск
Категория: Пункты пропуска через государственную границу
Принят Федеральный закон от 17.02.2023 № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий функционирование системы резервирования даты и времени проезда грузовых транспортных средств к пунктам пропуска в целях пересечения государственной границы Российской Федерации.
В реализацию указанного Федерального закона приняты следующие акты: постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2023 № 867, регулирующее порядок резервирования; распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05..2023 № 1347-р об утверждении перечня пунктов пропуска, в отношении которых устанавливается резервирование даты и времени, а также перечня участков автомобильных дорог, примыкающих к таким пунктам пропуска, включающего в том числе пункт пропуска Забайкальск.
Резервирование даты и времени проезда грузовых транспортных средств к пунктам пропуска будет осуществляться с 01.09.2023 посредством официальногосайта ФГКУ Росгранстрой в сети «Интернет», а с 01.09.2024 – с использованием государственной информационной системы электронных перевозочных документов.