Сообщаем, что Указом не предусмотрены ограничения на осуществление поездок граждан Российской Федерации и какие-либо требования о необходимости предоставления справок военных комиссариатов об освобождении от призыва в связи с объявленной частичной мобилизацией для осуществления поездки.

Билет оформляется на основании данных документа, удостоверяющего личность пассажира, необходимого в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации для перевозки пассажира по маршруту, предусмотренному договором воздушной перевозки пассажира.

Сообщаем, что полеты воздушных судов гражданской авиации в 11 аэропортов юга и центральной части России (Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста) не выполняются в связи с закрытием воздушного пространства в их районе решением Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации сроком сроком с 03:45 московского времени 24 февраля 2022 года до 10 октября 2022 года 03:45 часов по московскому времени (предварительно).

Таким образом, у перевозчиков отсутствуют основания для признания отказа от поездки «вынужденным» в случае, если она запланирована на срок позже указанного.

При отказе от поездки до получения информации о продлении запрета или возобновлении работы аэропортов, перевозчики такой отказ от поездки будут рассматривать как «добровольный» с возвратом провозной платы в соответствии с правилами и условиями тарифа, по которому была оплачена перевозка пассажира.

Информация об обязательном возврате денежных средств перевозчиками размещена на сайте Министерства транспорта Российской Федерации, ознакомиться с ней Вы сможете, перейдя по ссылке: https://mintrans.gov.ru/press-center/news/10180.

Сообщаем, что каких-либо законодательных актов, регулирующих вопросы возмещения стоимости проезда пассажирам с учетом закрытия части аэропортов на юге и в центральных районах Российской Федерации Правительством Российской Федерации не принималось.

Авиакомпании в своей деятельности руководствуются нормами Федерального закона от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» и Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденные приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82.

В соответствии с Положением, Росавиация не наделена полномочиями по принуждению авиакомпаний к возврату денежных средств, уплаченных в рамках договора воздушной перевозки, заключенного между пассажиром и перевозчиком.

Вопросы заключения и расторжения соглашений, а также комиссионных вознаграждений, выплачиваемых перевозчиками и тарифов агентств, занимающихся продажей авиаперевозок, находятся вне компетенции Росавиации.

При несогласии с решением авиакомпании по вопросу возврата провозной платы, пассажиры вправе на основании части I статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Ограничения по провозу жидкостей на борту воздушного судна установлены в Приложении № 1 к Правилам досмотров.

В вещах, находящихся при пассажирах, разрешено перевозить жидкости, гели и аэрозоли, относящиеся к неопасным, в емкостях вместимостью не более 100 мл (или эквивалентной емкостью в других единицах измерения объема), упакованные в надежно закрывающийся прозрачный пластиковый пакет объемом не более 1 л – один пакет на пассажира. Жидкости в контейнерах ёмкостью более 100 мл к перевозке не принимаются даже в том случае, если ёмкость заполнена лишь частично.

Исключение по перевозке имеют лекарственные препараты, специальные диетические продукты, детское питание, в том числе материнское молоко, в количестве, необходимом на время полета.

Нормы количества детского питания, которое необходимо на период полёта, нормативными правовыми актами в области авиационной безопасности не определены. Вода нормативными правовыми актами не определена в качестве детского питания.

Решение об изъятии запрещенных предметов и веществ, выявленных в процессе досмотра, в соответствии с положениями пунктов 41, 45 Правил досмотров принимает сотрудник службы авиационной безопасности.

Дополнительно информируем, что прохладительные напитки, в том числе питьевая вода, предоставляются в период полёта в соответствии с Федеральными авиационными правилами «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждёнными приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82.

В случае несогласия с действиями сотрудников аэропорта в соответствии со статьями 3 и 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Предполётный и послеполётный досмотры пассажиров и багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, осуществляются в соответствии с Правилами проведения предполетного и послеполетного досмотров, утверждёнными приказом Минтранса России от 25.07.2007 № 104 (далее – Правила досмотров). В Приложении № 1 к Правилам досмотров определены ограничения по провозу на борту воздушного судна предметов и веществ. В соответствии с положениями пункта 2 Приложения № 1 к Правилам досмотров разрешено перевозить на борту воздушного судна с соблюдением требуемых условий:

Распыление химических веществ с российских и иностранных воздушных судов, осуществляющих гражданские пассажирские перевозки в воздушном пространстве над территорией Российской Федерации, не производится.

Также информируем Вас о том, что конденсационный след возникает в атмосфере за летящим воздушным судном из сконденсированного водяного пара, входящего в состав продуктов горения топлива, при определенных температурных состояниях атмосферы.

Возможность появления и время существования конденсационного следа, равно как и его вид, зависят от влажности, температуры атмосферного воздуха, направления и скорости ветра на высоте полёта воздушного судна.

При низкой температуре и значительной, близкой к 100 % относительной влажности, конденсационный след от самолёта может существовать длительное время до нескольких часов, превращаясь в перистые (перисто-кучевые) облака или туман, и может занимать значительные по площади участки неба.

Пунктом 1.1 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Закон № 16-ФЗ) предусмотрено, что под зоной транспортной безопасности понимается объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортное средство, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных.

Согласно данным паспорта пункта пропуска пропускная способность многостороннего автомобильного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее – МАПП, пункт пропуска) Верхний Ларс составляет 400 транспортных средств в сутки. Вместе с тем фактический пропуск транспортных средств через пункт пропуска превышает паспортные показатели более чем в 2,5 раза и составляет в среднем 1030 единиц в сутки (по состоянию на сентябрь).

В целях увеличения пропускной способности пункта пропуска 08.07.2022 в МАПП Верхний Ларс запущено движение по 12 полосам для легкового автотранспорта на выезд из Российской Федерации, в связи с чем пропускная способность пункта пропуска увеличилась с 700 до 1000 легковых транспортных средств в сутки. В ноябре 2022 года запланирован ввод в эксплуатацию еще 12 полос движения на въезд в Российскую Федерацию.

В рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» реализуются мероприятия по реконструкции МАПП Верхний Ларс со сроком завершения работ в 2023 году, по результатам которой его пропускная способность увеличится до 2 560 транспортных средств в сутки.

В связи с введенными китайской стороной в одностороннем порядке антиковидными ограничениями пропуск через российско-китайскую государственную границу в пунктах пропуска Забайкальск-Маньчжурия в период 03.12.2021 по 13.01.2022 не осуществлялся. С 14.01.2022 пропуск грузовых транспортных средств возобновлен.

Проектная пропускная способность пункта пропуска Забайкальск составляет 440 транспортных средств в сутки. Вместе с тем фактический пропуск транспортных средств через автомобильный пункт пропуска Забайкальск ввиду введенных китайской стороной ограничений на данный момент составляет 80 транспортных средств в сутки.

В настоящее время у Минтранса России и подведомственного ему ФГКУ Росгранстрой полномочия по регулированию очередности движения транспортных средств на подъездах к автомобильным пунктам пропуска через государственную границу Российской Федерации отсутствуют.

Минтрансом России проводится работа по нормативному правовому регулированию очередности движения транспортных средств на подъездах к автомобильным пунктам пропуска через государственную границу Российской Федерации.

В целях урегулирования вопросов по вывозу контейнеров в/из портов Дальневосточного федерального округа в Минтрансе России сформирована рабочая группа для проработки вопросов координации контейнерных перевозок в морских портах Дальнего Востока Российской Федерации, в ОАО «РЖД» сформирован Штаб по организации вывоза контейнеров из морских портов Дальнего Востока.

В состав рабочей группы Минтранса России вошли представители ФТС России, ФСБ России, Росморречфлота, Росжелдора, ОАО «РЖД», морских терминалов, транспортных компаний.

Рассматриваемая ситуация сложилась вследствие массового подхода в порты Дальнего Востока морских судов, ранее простаивавших из-за санитарно-эпидемиологических мер, введенных Китаем и штормовой обстановки на море.

Относительно вопроса перевозки опасных грузов в контейнерах сообщаем. Перевозка опасных грузов в контейнерах осуществляется с учетом требований пункта 2.1.10 Правил перевозок опасных грузов, утвержденных на 15-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества Независимых Государств, в соответствии с которым при перевозке жидких опасных грузов повагонными/контейнерными отправками грузоотправитель обязан помещать в вагоны/контейнеры не менее 1 % порожней тары на случай повреждения отдельных грузовых мест.

По информации ОАО «РЖД», в рамках проведения работы по предупреждению инцидентов с опасными грузами, перевозимыми в универсальных крупнотоннажных контейнерах по сети российских железных дорог (в том числе по импорту из морских портов), телеграммой ОАО «РЖД» на российские железные дороги направлено телеграфное указание от 12.09.2022 № 29491/ЦФТО с разъяснением о порядке идентификации и требований погрузки контейнеров средней грузоподъемности для массовых грузов с аббревиатурой «ГВС» («Еврокуб»).

В соответствии с данным разъяснением размещение и крепление «Еврокубов» в контейнерах осуществляется способами, установленными главой 12 Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утвержденных МПС России 27.05.2003 № ЦМ-943 (далее – ТУ) и должно выполняться по разработанному грузоотправителем и согласованному перевозчиком эскизу размещения и крепления груза с учетом сведений, указанных в сертификате на тару. Соответственно разработки МТУ и НТУ при условии соответствия погрузки «Еврокубов» требованиям главы 12 ТУ не требуется.

Вопросы вывоза контейнеров в/из портов Дальневосточного федерального округа находятся на постоянном контроле.

Для перевозок пассажиров в сообщении с Крымским полуостровом предусмотрено курсирование 20 пар поездов формирования АО ТК «Гранд Сервис Экспресс», а также 3 прицепных групп, в сообщении более чем с 40 субъектами Российской Федерации (в том числе с крупнейшими городами: Москва, Санкт-Петербург, Омск, Астрахань, Пермь, Екатеринбург, Челябинск, Уфа, Нижний Новгород, Смоленск, Белгород, Мурманск, Краснодар и другие).

Для указанных перевозок будет задействован весь собственный и дополнительно привлеченный подвижной состав АО ТК «Гранд Сервис Экспресс».

Данные меры позволили обеспечить курсирование дополнительных поездов № 193/194 сообщением Москва – Симферополь, № 197/198 сообщением Москва – Симферополь, № 195/196 сообщением Москва – Керчь, увеличить частоту курсирования поезда № 162/164 сообщением Москва – Феодосия до ежедневной, поездов № 177/178 сообщением Санкт-Петербург – Феодосия и № 373/374 сообщением Симферополь – Смоленск до частоты курсирования «через день», а также назначить дополнительные рейсы для поездов № 395/396 сообщением Симферополь – Астрахань и № 425/426 сообщением Симферополь – Кисловодск.

Дополнительные поезда сформированы преимущественно из плацкартных вагонов, что позволило создать максимальную вместимость для пассажиров.

Перевозчиками ведется ежесуточный контроль за наличием свободных мест в продаже и при возрастании спроса назначаются дополнительные поезда или увеличивается составность назначенных поездов.

Государственными документами стратегического планирования развития железнодорожной инфраструктуры в Российской Федерации, определяющими основные направления, способы и средства достижения стратегических целей устойчивого развития являются комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. № 2101-р, и транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 г. № 3363-р. Строительство железнодорожного перехода через пролив Невельского на о. Сахалин не предусмотрено перечисленными документами.