В настоящее время, порядок награждения ведомственными наградами Министерства транспорта Российской Федерации определен в приказе Министерства транспорта Российской Федерации от 30.09.2016 № 285 «О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации» (далее - Приказ).

В соответствии с требованием подпункта «ж» пункта 18 Приложения № 1 к Приказу документы о награждении рассматриваются по ходатайству руководителей организаций транспортного комплекса в отношении своих работников. Порядок представления к награждению нагрудным знаком отличия «За безаварийный налет часов» изложен в разделе III указанного Приказа.

 Принимая во внимание вышеизложенное, Федеральное агентство воздушного транспорта рекомендует гражданам по вопросу награждения их нагрудными знаками «За безаварийный налет часов» I и II степени обратится по месту основной работы к руководству организаций.

По результатам рассмотрения сообщаем, что Росавиация руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, а также Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 года № 396.

Указанными нормативными правовыми актами Росавиации не предоставлено право на вмешательство в текущую хозяйственную деятельность самостоятельных юридических лиц, в том числе по вопросам трудовых взаимоотношений.

Вместе с тем по мнению Росавиации, выполнение должностных обязанностей cпециалистами инспекции по безопасности полетов аэропорта, должно осуществляться в соответствии с должностными инструкциями (при наличии) и технологиями.

Проверкой установлено, что полет выполнялся на ВС LAMBADA» регистрационный номер RA-0468А, который пилотировался собственником ВС. Собственник ВС имеет свидетельство частного пилота. План на использование воздушного пространства 30.07.2022 был подан в соответствии «Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской  Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 года No138. ВС имеет действующий сертификат летной годности. Полет проходил в районе посадочной площадки «Стрельня», имеющей зарегистрированный в установленном порядке аэронавигационный паспорт. Минимальные высоты полета регламентируются Федеральными авиационными правилами «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденные Приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. N 128 (ФАП-128), а именно разделом «Минимальная высота полета»:

п. 3.31. За исключением случаев, в которых это необходимо при осуществлении взлета, посадки или указанных в пункте 3.32 настоящих Правил, запрещено выполнять полет воздушного судна:

а) над территориями населенных пунктов и над местами скопления людей при проведении массовых мероприятий - ниже высоты, допускающей в случае отказа двигателя аварийную посадку без создания чрезмерной опасности для людей и имущества на земле, и ниже высоты 300 м над самым Документ зарегистрирован No Исх-2715/СЗМТУ от 10.08.2022 Дунаев А.Г. (СЗ МТУ Росавиации)

Установлено, что данный полет выполнялся по правилам визуальных полетов, в соответствии с ФАП-128: п. 3.33.4. КВС при полете по ПВП: избегает столкновения с видимыми объектами и объектами, о которых получена информация от органов ОВД;

- факт нарушения п. 2.3 Федеральных авиационных правил «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов гражданской авиации», утвержденных Приказом Министерства Транспорта Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. N 147;

- данное событие не могло оказать негативного влияния на безопасность полета.

В рамках полномочий в установленной сфере деятельности, сообщаем, что в соответствии с Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 396, Росавиация не обладает полномочиями по принятию соответствующих мер реагирования в отношении физических лиц, допустивших нарушение требования воздушного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Ваше обращение направлено письмом Росавиации от 28 сентября 2022 года Исх-8178/02-ОГ в Управление государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации для рассмотрения и принятия мер реагирования в рамках компетенции.

В соответствии с действующим воздушным законодательством Российской Федерации, в рамках полномочий в установленной сфере деятельности, сообщаем, что на основании Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, Росавиация не обладает полномочиями по принятию соответствующих мер реагирования в отношении физических лиц, допустивших нарушение требований воздушного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Ваше обращение направлено письмом Росавиации от 15 сентября 2022 исх. № 38127/02 в Управление государственного авиационного надзора за деятельностью в гражданской авиации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, для рассмотрения в рамках установленной компетенции.

Порядок использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе и беспилотными воздушными судами (далее – БВС), установлен Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138 (далее – ФАП-138).

Полёты БВС отнесены к деятельности по использованию воздушного пространства. Физические или юридические лица, планирующие осуществлять запуски БВС, должны знать и выполнять правила и процедуры, установленные воздушным законодательством Российской Федерации в сфере использования воздушного пространства.

Для выполнения полётов БВС ФАП-138 установлен разрешительный порядок использования воздушного пространства, независимо от класса воздушного пространства, в котором выполняется полёт.

Разрешительный порядок использования воздушного пространства предусматривает направление в оперативные органы (центры) Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (далее - ЕС ОрВД) представленного плана полёта воздушного судна (БВС), а также получение разрешения центра ЕС ОрВД на использование воздушного пространства.

Использование воздушного пространства БВС осуществляется посредством установления временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений в интересах пользователей воздушного пространства, организующих полёты БВС.

Cообщаем, что по информации, поступившей из главного центра Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации  (далее – ЕС ОрВД) на 03 июля 2022 г. планы полетов на использование воздушного пространства в целях запуска беспилотного воздушного судна (далее – БВС) над деревней Баранцево, Солнечногорского района, Московской области, в региональный центр ЕС ОрВД не поступали, разрешений на использование воздушного пространства не выдавалось.

Воздушное пространство над территорией, обозначенной в обращении, входит в диспетчерскую зону аэродрома Шереметьево.

В соответствии с пунктом 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138 (далее – Федеральные правила) использование воздушного пространства БВС в таком воздушном пространстве осуществляется на основании плана полета воздушного судна и разрешения на использование воздушного пространства.

Кроме того, в соответствии с пунктом 49 Федеральных правил, при необходимости использования воздушного пространства БВС над населенным пунктом (за исключением полетов БВС с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), дополнительно необходимо получить разрешение органа местного самоуправления такого населенного пункта.

Учитывая изложенное, полагаем, что полет БВС, о котором Вы информируете, выполнялся с нарушением требований Федеральных правил.

Разработан ряд антикризисных мер, направленных на оказание поддержки ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» подготовлена тарифная заявка на установление новых ставок сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации, предлагается ставки сборов за АНО с 1 ноября 2022 г. увеличить на коэффициент 1,4 для иностранных авиакомпаний и на коэффициент 1,6 для российских авиакомпаний. В дальнейшем планируется индексировать ставки сборов на уровень инфляции ежегодно. Тарифная заявка направлена в адрес ФАС России.

Дополнительно Минтрансом России подготовлены и направлены в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты распоряжения Правительства Российской Федерации о выделении средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации об утверждении правил предоставления субсидии.

Вопрос финансирования пенсионной программы ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» с перечислением средств Предприятия на специальный счет в АО «НПФ «Авиаполис» может быть рассмотрен при реализации всех антикризисных мероприятий, в том числе при поступлении средств субсидии из федерального бюджета.

Росавиация вернется к рассмотрению вопроса о перечислении средств Предприятия для реализации пенсионной программы в первоочередном порядке.

Схемы и процедуры маневрирования в районе аэродрома Москва (Внуково) разработаны в соответствии с правилами и процедурами, установленными воздушным законодательством Российской Федерации, требованиями документов Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и обеспечивают безопасное воздушное движение в районе аэродрома Москва (Внуково). Кроме того, конфигурация существующих схем маневрирования в районе аэродрома Москва (Внуково) обеспечивает разведение потоков прилетающих и вылетающих воздушных судов.

В целях обеспечения безопасности полётов в границах, ограниченных координатами 553900с 0372730в, 553900с 0373100в, 553500с 0373400в, 553642с 0372936в, 553900с 0372730в внутри запретной зоны UUP53, установленной над городом Москвой, в соответствии с пунктом 49 приложения к приказу Минтранса России от 11.05.2022 № 172 «Об установлении запретных зон» разрешаются полёты воздушных судов, выполняющих заход на посадку на ВПП 24 аэродрома Москва (Внуково) на высотах не ниже 400 м.

Временное прекращение работы Системы представления планов полетов по сети Интернет и телефонной сети связи общего пользования (СППИ) обусловлено реализацией комплекса мероприятий по обеспечению бесперебойной работы федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» и повышения надежности информационных, автоматизированных и информационно-телекоммуникационных систем.

После завершения указанных мероприятий работа вышеуказанного Интернет-ресурса будет возобновлена.

Граждане, призванные на военную службу в соответствии с Указом вправе отказаться от поездки и оформить возврат провозной платы, независимо от правил тарифа (возвратный или невозвратный), по которому была оплачена перевозка.

Оформить возврат могут подлежащие призыву граждане, которые купили билет до 21 сентября 2022 года, в этот день в России объявили частичную мобилизацию.