Согласно указанным официальным разъяснениям если карта водителя транспортного средства, допущенного к осуществлению международных автомобильных перевозок и оснащенного контрольным устройством, соответствующим требованиям ЕСТР, не находится в распоряжении водителя в связи с отсутствием технической возможности ее выдачи (отсутствием компонентов для изготовления), водитель вправе использовать распечатки контрольного устройства, заполняемые в соответствии с ЕСТР, включая приложение и добавления к нему, при осуществлении внутрироссийских перевозок.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. № 2399 «О внесении изменений в приложение № 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353» установлена возможность использования водителями указанных транспортных средств распечаток вне зависимости от причин отсутствия у водителя карты, отвечающей требованиям ЕСТР.

Данная мера позволит обеспечить полноценное использование допущенных к осуществлению международных перевозок транспортных средств по территории России с сохранением надлежащего уровня безопасности дорожного движения, поскольку использование распечаток также позволяет осуществлять контроль режима труда и отдыха водителей.

Дополнительно информируем, что по результатам белорусско-российских переговоров между согласована на принципах взаимности возможность использования водителями транспортных средств, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок и оснащенных цифровыми контрольными устройствами, отвечающими требованиям ЕСТР, распечаток цифрового контрольного устройства, заполняемых в соответствии с подпунктом «b» пункта 2 статьи 13 приложения к ЕСТР, при осуществлении международных автомобильных перевозок между Республикой Беларусь и Российской Федерацией.

Протокол переговоров размещен на официальном сайте Ассоциации международных автомобильных перевозчиков в сети Интернет по адресу:

https://www.asmap.ru/detail-news/pri-perevozkakh-mezhdu-rossiey-i-belarusyu-voditeli-dvukh-stran-mogut-ispolzovat-raspechatki-kontrol.

В соответствии с пунктом 5.4 статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации методика установления седьмой подзоны приаэродромной территории, расчета и оценки рисков для здоровья человека (в случае, предусмотренном пунктом 3.2 настоящей статьи) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Роспотребнадзором).

Порядок установления приаэродромной территории, в том числе седьмой подзоны, определен в Положении о приаэродромной территории (далее– Положение), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1460 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2021 № 2183, вступившего в силу с 01.01.2022).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 1(1) Положения на приаэродромной территории седьмая подзона выделяется по границам, установленным согласно методике установления седьмой подзоны приаэродромной территории, расчета и оценки рисков для здоровья человека, указанной в пункте 5.4 статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее – методика установления седьмой подзоны). Зонирование седьмой подзоны осуществляется в соответствии с методикой установления седьмой подзоны с учетом возможности применения мер по предупреждению и (или) устранению негативного физического воздействия.

Руководителем Роспотребнадзора А.Ю. Поповой 27.09.2021 утверждены Методические рекомендации МР 2.5/4.3.0258-21 «Методика установления (изменения) седьмой подзоны приаэродромной территории». Согласно пункту 1.1 данной методики она применяется только для установления (изменения) границ седьмой подзоны в отношении приаэродромной территории аэродромов гражданской авиации и не применяется для установления (изменения) границ седьмой подзоны аэродромов государственной и экспериментальной авиации.

Однако высокая плотность жилищной застройки территории Москвы и Московской области, значительное количество запретных зон, зон ограничения полетов, наличие близко расположенных аэродромов не позволяют операторам аэродромов гражданской авиации устанавливать маршруты вылета и захода на посадку воздушных судов в воздушном пространстве за пределами границ населенных пунктов. 
Вместе с тем на аэродромах реализуются мероприятия по снижению шума, которые опубликованы в Объединенном пакете аэронавигационной информации Российской Федерации и выполняются авиакомпаниями, базирующимися на данном аэродроме. Кроме того, ежедневно введены ограничения по взлету и посадке в период с 23.00 до 06.00 для воздушных судов, не соответствующих установленным требованиям по уровню шума. 
Осуществляется постоянный мониторинг уровня авиационного шума в зонах санитарных разрывов аэродромов в периоды интенсивного движения воздушных судов. 
С сентября 2021 года скорректированы схемы маневрирования воздушных судов при вылете и заходе на посадку в соответствии с критериями ИКАО, учитывающие сокращение максимального времени задержки в воздухе в зависимости от интенсивности полетов.
С экипажами воздушных судов проводятся дополнительные занятия по строгому соблюдению установленных схем маневрирования для уменьшения шума при выполнении полетов вблизи аэродромов Москвы и Московской области.

Другие следующие с пассажиром дети в возрасте до двух лет, а также дети в возрасте от двух до двенадцати лет перевозятся со скидкой в размере пятидесяти процентов от нормального или специального тарифа, если отсутствуют особые условия применения специального тарифа, с предоставлением им отдельных мест.
Также отмечаем, что ежегодно реализуются программы субсидирования воздушных перевозок пассажиров, направленных на обеспечение доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении, в том числе для детей.
В 2022 году в рамках Правил № 215, субсидируемые перевозки пассажиров выполняются на Дальний Восток, в Симферополь и Калининград.
Право на воздушные перевозки имеют граждане Российской Федерации в возрасте до 23 лет, женщины в возрасте свыше 55 лет, мужчины в возрасте свыше 60 лет, инвалиды I группы любого возраста и сопровождающие их лица, лица, сопровождающие детей-инвалидов, и инвалиды с детства II или III группы, а также члены многодетных семей.
В рамках указанной программы воздушная перевозка одного ребенка в возрасте до 2 лет в сопровождении совершеннолетнего пассажира осуществляется бесплатно без предоставления ребенку отдельного места, воздушная перевозка такого ребенка с предоставлением отдельного места осуществляется за плату со скидкой в размере не менее 25 процентов специального тарифа, воздушная перевозка других следующих с пассажиром детей в возрасте до 2 лет, а также детей в возрасте от 2 лет до 12 лет осуществляется за плату со скидкой в размере не менее 25 процентов специального тарифа с предоставлением отдельного места. 
В соответствии с Правилами № 1242 предусмотрено субсидирование региональных маршрутов, минуя Москву. Право на субсидируемые воздушные перевозки имеют все граждане Российской Федерации. 

В целях обеспечения баланса интересов пассажиров и сохранения авиационной отрасли постановлением Правительства Российской Федерации предусмотрен 3-х летний срок возврата провозной платы. При массовых обращениях пассажиров в авиакомпании за возвратом денежных средств в условиях отсутствия у перевозчиков выручки от реализации услуг практически невозможно в короткие сроки найти достаточные финансовые средства, чтобы сохранить прежнюю экономическую модель и избежать банкротства. В случае банкротства российских авиакомпаний, пассажиры практически полностью утратили бы возможность получения причитающихся им денежных средств (с учетом очередности погашения требований кредиторов при банкротстве).
 В этой связи, возврат провозной платы осуществляется по истечению 3 лет.
 В течение указанного периода Положением № 991 пассажиру предоставлено право использовать ранее оплаченную провозную плату в счет оплаты услуг по воздушной перевозке по тому же или иному маршруту.
 В соответствии с пунктом 5 Положения № 991 пассажир вправе для оплаты указанных услуг перевозчика использовать часть суммы оплаченной провозной платы или использовать сумму полностью, а в случае ее недостаточности доплатить денежными средствами.
 Денежные средства, не использованные для оплаты услуг воздушной перевозки, подлежат возврату пассажиру по истечении 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете.
 В соответствии с пунктом 10 Положения № 991 возврат осуществляется на ту же банковскую карту, с которой была оплачена провозная плата, а при ее отсутствии на другую банковскую карту того же держателя, наличными денежными средствами или иным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 При этом сделано исключение для наименее социально-защищенных категорий граждан (инвалиды I или II группы, дети-инвалиды, ветераны Великой Отечественной войны, лица, сопровождающие инвалида I группы или ребенка-инвалида, члены многодетных семей), которые вправе подать заявление о возврате провозной платы до истечения 3 лет с даты отправления рейса с возвратом провозной платы в течении 10 дней.
 В качестве компенсационной меры, в случае если пассажир не воспользуется перевозкой в течении 3-х лет, Положением № 991 предусмотрена обязанность перевозчика по возврату провозной платы с начисленными процентами на сумму оплаченной провозной платы в размере, определяемом ключевой ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в соответствующие периоды, за весь 3-х летний период. Более того, указанные проценты подлежат начислению еще в течение года после окончания 3-х летнего периода, если пассажир по каким-либо причинам задержит подачу заявления на возврат денежных средств.
 Обращаем внимание, что к договорам, подлежащим исполнению до 18.03.2020 (в отношении Китая – до 01.02.2020), и к договорам, заключенным после 01.05.2020, Положение № 991 не применяется, действуют общие правила возврата провозной платы, установленные статьей 108 Воздушного кодекса Российской Федерации, Федеральными авиационными правилами «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденными приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82 (далее – ФАП № 82), и Правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденными приказом Минтранса России от 25.09.2008 № 155.
В случае отмены рейса перевозчиком пассажиру согласно пункту 2 статьи 108 Воздушного кодекса Российской Федерации и пункту 227 ФАП № 82 возвращается провозная плата вне зависимости от условий применения тарифа.