Часто задаваемые вопросы
Какие принимаются меры для повышения пропускной способности транспортного перехода через Керченский пролив (далее – Крымский мост) в период курортного сезона?
Категория: Безопасность на транспорте. Перевозка опасных грузов.
К началу курортного сезона на автомобильных подходах к Крымскому мосту проведен комплекс работ по расширению досмотровой инфраструктуры, а также увеличена численность работников подразделения транспортной безопасности, осуществляющих досмотр физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, почтовых отправлений, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, в целях обеспечения транспортной безопасности. В зависимости от количества багажа досмотр может проводиться ручным способом или с использованием стационарного инспекционно-досмотрового комплекса.
Транспортные средства с незначительным количеством багажа работники подразделения транспортной безопасности проверяют с выгрузкой вещей на рентгенотелевизионную установку, а транспортные средства с большим количеством багажа без выгрузки вещей досматривают с помощью инспекционно- досмотрового комплекса.
Таким образом, для ускорения прохождения процедуры ручного досмотра рекомендуется упаковать багаж так, чтобы его можно было легко и быстро перенести из багажного отделения транспортного средства на ленту конвейера рентгенотелевизионной установки.
Необходимо отметить, что в целях реагирования на динамическое увеличение трафика движения со стороны Краснодарского края реализована возможность передислокации постов досмотра с площадки досмотра, расположенной со стороны Республики Крым, а также в обратном направлении. Одновременно с этим в случаях возникновения ситуаций, связанных с большим потоком транспортных средств, субъектом транспортной инфраструктуры автодорожной составляющей Крымского моста ФКУ Упрдор «Тамань» совместно с оперативными службами принимаются дополнительные меры по разрешению сложившейся обстановки.
Кроме того, на постоянной основе ведется информирование водителей и пассажиров при помощи средств массовой информации и социальных сетей о текущей обстановке на Крымском мосту. В целях сокращения времени ожидания досмотра, при необходимости, привлекаются дополнительные посты подразделений транспортной безопасности.
Также в целях разъяснения вопросов, касающихся пересечения Крымского моста, на официальном сайте Минтранса России опубликовано соответствующее информационное короткометражное видео (https://mintrans.gov.ru/press-center/video- gallery/200).
По вопросу сложившейся ситуации по пропуску грузового автотранспорта на въезд в многосторонний автомобильный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации Забайкальск
Категория: Пункты пропуска через государственную границу
Принят Федеральный закон от 17 февраля 2023 г. № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий функционирование системы резервирования даты и времени проезда грузовых транспортных средств к пунктам пропуска в целях пересечения государственной границы Российской Федерации.
В реализацию указанного Федерального закона приняты следующие акты:
- постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2023 г. № 867, регулирующее порядок резервирования;
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2023 г. № 1347-р об утверждении перечня пунктов пропуска, в отношении которых устанавливается резервирование даты и времени, а также перечня участков автомобильных дорог, примыкающих к таким пунктам пропуска, включающего в том числе пункт пропуска Забайкальск.
Резервирование даты и времени проезда грузовых транспортных средств к пунктам пропуска будет осуществляться с 1 сентября 2023 г. посредством официального сайта ФГКУ Росгранстрой в сети «Интернет», а с 1 марта 2024 г. – с использованием государственной информационной системы электронных перевозочных документов.
В целях поддержки российских международных автомобильных перевозчиков Правительством Российской Федерации принято постановление от 30.09.2022 № 1728 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 29.09.2022 № 681 «О некоторых вопросах осуществления международных автомобильных перевозок грузов». На какой срок продлено действие постановления № 1728? Как планируется повысить долю российских перевозчиков, задействованных в механизме перецепки/перегрузки иностранных транспортных средств?
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
С апреля 2022 года решением Совета ЕС любому автотранспортному предприятию, созданному в России, запрещена перевозка грузов автомобильным транспортом по территории Евросоюза, в том числе транзитом.
В Российской Федерации в качестве ответной меры приняты Указ Президента Российской Федерации от 29.09.2022 № 681 «О некоторых вопросах осуществления международных автомобильных перевозок грузов» и постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 № 1728 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 29.09.2022 № 681 «О некоторых вопросах осуществления международных автомобильных перевозок грузов».
Принятие Правительством Российской Федерации постановления № 1728 позволило обеспечить участие российских автоперевозчиков в обеспечении внешней торговли со странами Евросоюза.
30.06.2023 Правительством Российской Федерации принято постановление № 1078 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым продлен срок действия постановления № 1728 до 30.12.2023 и изменен перечень товаров, на перевозку которых не распространяется запрет, установленный пунктом 1 постановления № 1728.
Указанное изменение предусматривает сокращение перечня товаров, перевозки которых могут выполняться иностранными транспортными средствами без перецепки/перегрузки.
Кроме того, в отношении транспортных средств, зарегистрированных в Республике Польше, введено обязательное требование о необходимости перецепки/перегрузки независимо от перевозимых грузов во всех приграничных субъектах Российской Федерации, за исключением Калининградской области.
Дополнительно сообщаем, что частью 5.1 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации» установлено, что в случае поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 указанного федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении.
В целях оптимизации работы по рассмотрению обращений граждан, в которых содержатся часто задаваемые вопросы, прошу направить в адреса департаментов шаблон оформления ответа с использованием данного полномочия.
Прошу предоставить нормы расхода топлива на автомобиль, который отсутствует в Методических рекомендациях «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», введенных в действие распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 № АМ-23-р
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
Минтранс России не оказывает услуг по определению норм расхода топлива на автомобили.
Согласно пункту 3 методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», введенных в действие распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 № АМ-23-р, при нормировании расхода топлив различают базовое значение расхода топлив, которое определяется для каждой модели, марки или модификации автомобиля в качестве общепринятой нормы, и расчетное нормативное значение расхода топлив, учитывающее выполняемую транспортную работу и условия эксплуатации автомобиля.
Пунктом 4 методических рекомендаций определено, что базовая норма расхода топлив зависит от конструкции автомобиля, его агрегатов и систем, категории, типа и назначения автомобильного подвижного состава (легковые, автобусы, грузовые и т.д.), от вида используемых топлив, учитывает массу автомобиля в снаряженном состоянии, типизированный маршрут и режим движения в условиях эксплуатации в пределах «Правил дорожного движения».
Транспортная норма (норма на транспортную работу) включает в себя базовую норму и зависит или от грузоподъемности, или от нормируемой загрузки пассажиров, или от конкретной массы перевозимого груза.
Эксплуатационная норма устанавливается по месту эксплуатации автотранспортного средства (далее – АТС) на основе базовой или транспортной нормы с использованием поправочных коэффициентов (надбавок), учитывающих местные условия эксплуатации, по формулам, приведенным в данном документе.
Учет дорожно-транспортных, климатических и других эксплуатационных факторов, влияющих на расход топлив АТС (за исключением автомобилей с тяговым электроприводом) производится при помощи поправочных коэффициентов (надбавок), регламентированных в пунктах 5 и 6 методических рекомендаций в виде процентов повышения или снижения исходного значения нормы (их значения устанавливаются по решению юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего эксплуатацию АТС).
Формула для вычисления нормативного значения расхода топлива для автомобилей в зависимости от их вида приведены в пунктах 7 – 15 методических рекомендаций.
Примеры расчета нормативного значения расхода топлива для автомобилей приведены в приложении № 5 к методическим рекомендациям.
Базовая норма расхода топлива на пробег автомобиля определяется одним из следующих способов:
- по данным, представленным в подпунктах 7.1, 7.1.1, 7.2, 7.2.1 и 7.3 методических рекомендаций;
- по данным расхода топлива, представленного заводом-изготовителем легкового автомобиля и полученного по всемирной согласованной процедуре испытаний транспортных средств малой грузоподъемности WLTP (Worldwide harmonized Light vehicles Test Procedures) в соответствии с Глобальными правилами Организации Объединенных Наций № 15 «Всемирная согласованная процедура испытания транспортных средств малой грузоподъемности»;
- по данным расхода топлива, представленного заводом-изготовителем легкового автомобиля (за исключением автомобиля с тяговым электроприводом) и полученного в соответствии с процедурой испытаний, описанной в приложении 6 к Правилу Организации Объединенных Наций № 101 «Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения легковых автомобилей, приводимых в движение только двигателем внутреннего сгорания либо приводимых в движение гибридным электроприводом, в отношении измерения объема выбросов двуокиси углерода и расхода топлива и/или измерения расхода электроэнергии и запаса хода на электротяге, а также транспортных средств категорий M1 и N1, приводимых в движение только электроприводом, в отношении измерения расхода электроэнергии и запаса хода на электротяге», с учетом поправочных коэффициентов.
Дополнительно сообщаем, что для моделей, марок и модификаций транспортных средств, на которые Минтрансом России не утверждены нормы расхода топлив (отсутствующие в данном документе), могут применяться базовые нормы, разработанные по индивидуальным заявкам в установленном порядке научными организациями, осуществляющими разработку таких норм по специальной программе-методике.
Почему не продают билеты до некоторых населенных пунктов, хотя автобус проходит через них?
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
Автобус междугороднего сообщения может осуществлять посадку и высадку пассажиров только на остановках общественного транспорта, которые включены в реестр остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок и удовлетворяют техническим требованиям к их размещению и обустройству. В остальных случаях запрещено осуществлять посадку и высадку пассажиров (части 1 и 2 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В случае, если остановка общественного транспорта населенного пункта отсутствует в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, то междугородний автобус не имеет возможности осуществлять посадку и высадку пассажиров в таком населенном пункте, следовательно, продажа билетов до такого населенного пункта осуществляться не может.
Дополнительно сообщаем, что включение остановочного пункта в соответствующий реестр осуществляется по заявлению его владельца в адрес ФБУ "Росавтотранс" (в большинстве случаев владельцем остановочного пункта является орган местного самоуправления).
По вопросу продажи билетов необходимо обращаться в орган местного самоуправления.
Об установлении седьмой подзоны приаэродромной территории аэродромов гражданской авиации
Категория: Воздушный транспорт
В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации приаэродромная территория устанавливается актом уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду в соответствии с настоящим Кодексом, земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Вопросы выделения на приаэродромной территории седьмой подзоны также регулируются положениями статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5.4 статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации методика установления седьмой подзоны приаэродромной территории, расчета и оценки рисков для здоровья человека (в случае, предусмотренном пунктом 3.2 настоящей статьи) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Роспотребнадзором).
Порядок установления приаэродромной территории, в том числе седьмой подзоны, определен в Положении о приаэродромной территории (далее– Положение), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1460 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2021 № 2183, вступившего в силу с 01.01.2022).
В соответствии с подпунктом «е» пункта 1(1) Положения на приаэродромной территории седьмая подзона выделяется по границам, установленным согласно методике установления седьмой подзоны приаэродромной территории, расчета и оценки рисков для здоровья человека, указанной в пункте 5.4 статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации. Зонирование седьмой подзоны осуществляется в соответствии с методикой установления седьмой подзоны с учетом возможности применения мер по предупреждению и (или) устранению негативного физического воздействия.
Методика установления седьмой подзоны приаэродромной территории, расчета и оценки рисков для здоровья человека утверждена приказом Роспотребнадзора от 07.12.2022 № 664.
Согласно пункту 1 данной Методики она используется при обосновании границ седьмой подзоны приаэродромной территории аэродромов гражданской авиации.
Стоимость воздушной перевозки и программы субсидирования
Категория: Воздушный транспорт
Согласно пункту 5 статьи 64 Воздушного кодекса Российской Федерации плата за воздушные перевозки пассажиров, багажа устанавливается перевозчиками.
При осуществлении внутренних и международных воздушных перевозок пассажиров и багажа применяются и распространяются на перевозчиков, уполномоченных агентов и пассажиров Правила формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденные приказом Минтранса России от 25.09.2008 № 155 (далее – Правила № 155).
Тарифы на авиаперевозки формируются под влиянием ряда факторов, связанных с объемами пассажиропотока, конъюнктурой рынка, сезонностью и датами осуществления воздушных перевозок, глубиной продаж.
Согласно пункту 15 Правил № 155 между двумя пунктами может быть установлено несколько пассажирских тарифов, различающихся по размеру денежной суммы и (или) условиям применения тарифа. Количество пассажирских мест, предлагаемых для бронирования перевозки по уровням тарифов, определяется перевозчиком.
Ценовая политика, проводимая авиакомпаниями, характеризуется элементами динамического ценообразования, что заключается в дифференциации стоимости авиаперевозки в зависимости от даты вылета, дня недели, сезона, уровня загрузки воздушного судна по мере приближения к дате вылета, с учетом динамики изменения потребительского спроса, объема реализованных авиабилетов на конкретный период времени (% занятости кресел).
Вместе с тем, в целях обеспечения ценовой доступности осуществляется субсидирование воздушных перевозок пассажиров в рамках Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2018 № 215 (далее – Правила № 215), Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242 (далее – Правила № 1242), Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление перевозок по социально-значимым маршрутам Дальневосточного федерального округа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2021 № 1172 (далее – Правила № 1172).
В рамках Правил № 215 предусмотрено субсидирование перевозок на Дальний Восток, в Симферополь и Калининград. В 2023 году фактически перевозки выполняются по маршрутам на Дальний Восток и Калининград.
В отношении маршрутов, предусмотренных приложениями 1, 3 ,4 Правил № 215, право на перевозку по льготному тарифу имеют граждане Российской Федерации пожилого возраста (женщины в возврате свыше 55 лет, мужчины в возрасте свыше 60 лет), граждане Российской Федерации до 23 лет, инвалид I группы любого возраста и сопровождающее его лицо, ребенок-инвалид, лицо, сопровождающее ребенка-инвалида, инвалид с детства II и III группы, а также лицо, имеющее удостоверение многодетной семьи (наименее защищенные категории граждан).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 84 Правила № 215 дополнены приложением № 5, предусматривающим перечень маршрутов воздушных перевозок пассажиров, зарегистрированных по месту жительства на территории субъекта, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, который включает 21 наиболее востребованный маршрут с/на территории Дальнего Востока в/из гг. Москва и Санкт-Петербург.
В перечень субсидируемых включены маршруты в/из г. Москву из/в гг. Магадан, Южно-Сахалинск, Хабаровск, Владивосток, Петропавловск-Камчатский, Анадырь, Благовещенск, Мирный, Нерюнгри, Певек, Полярный, Улан-Удэ, Чита, Якутск; в/из г. Санкт-Петербург из/в гг. Благовещенск, Владивосток, Мирный, Петропавловск-Камчатский, Хабаровск, Чита, Якутск.
Кроме того, в соответствии с Правилами № 1242 в 2023 году осуществляется субсидирование перевозок всех категорий пассажиров.
Согласно Правилам № 1172 в 2023 году субсидируются перевозки всех категорий населения по маршрутам Дальневосточного федерального округа.
Тарифы на проезд железнодорожным транспортом в сообщении с Республикой Крым
Категория: Железнодорожный транспорт
Стоимость проезда пассажиров в плацкартных и общих вагонах регулируется государством.
Приказом ФСТ России от 27 июля 2010 г. № 156-т/1 утверждено Тарифное руководство, в соответствии с которым установлена стоимость проезда в плацкартных и общих вагонах пассажирского поезда на определенных расстояниях перевозок.
Приказом ФАС России от 11 ноября 2022 г. № 798/22 проиндексированы с 1 января 2023 г. тарифы на перевозки пассажиров в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах, а также установлены дифференцированные по календарным периодам 2023 года индексы изменения тарифов.
Информация о графике гибкого регулирования тарифов размещена на информационных стендах в пунктах продажи проездных документов (билетов).
Проезд пассажиров в поездах дальнего следования в купейных вагонах и вагонах СВ относится к тарифам, нерегулируемым со стороны ФАС России, и цена на проезд в данных вагонах устанавливается перевозчиком самостоятельно в зависимости от сезона, дней недели, спроса и количества проданных мест.
В рамках системы динамического ценообразования стоимость билетов в нерегулируемом государством сегменте изменяется в зависимости от сезона, дней недели, спроса и количества проданных мест. В первые дни продажи (за 45, 60, 90 суток до отправления поезда) стоимость проездного документа (билета) будет минимальной. По мере заполнения мест в вагонах поезда и в случае высокого спроса на конкретную дату тариф будет увеличиваться. В рамках данной системы тариф для верхних и нижних полок рассчитывается независимо друг от друга.
Данная услуга позволяет пассажирам выбрать оптимальный тариф.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2020 г. № 1006 школьникам старше 10 лет предоставляется льгота в размере 50 % установленного государством тарифа с 1 июня по 31 августа включительно в общих и плацкартных вагонах в поездах дальнего следования всех категорий во внутригосударственном сообщении Российской Федерации на территории Республики Крым и г. Севастополя и в обратном направлении.
Возможен ли досмотр пассажиров на объектах воздушного транспорта только ручным контактным способом без применения технических средств обеспечения транспортной безопасности («альтернативным» методом досмотра)?
Категория: Воздушный транспорт
Правилами проведения предполетного и послеполетного досмотра, утвержденными приказом Минтранса России от 25.07.2007 № 104 (далее – Правила- 104),
Правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденными приказом Минтранса России от 23.07.2015 №227 (далее – Правила-227), «альтернативный» метод досмотра не предусмотрен.
Пункт 45 Правил 104 определяет порядок проведения предполетного досмотра, в том числе применение ручного (контактного) метода досмотра. В соответствии с пунктом 57 Правил-227 в случаях, когда физические, биологические характеристики объектов досмотра делают применение средств досмотра затруднительным или невозможным.
А также при выходе из строя средств досмотра, физические лица досматриваются следующими способами: - использование одорологических способностей служебных собак; - ручной контактный способ.
Пунктом 58 Правил-227 и пунктом 69 Правил-104 установлен порядок досмотра физических лиц, имеющих имплантированные аппараты, стимулирующие сердечную деятельность, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья, при наличии медицинских документов,
и информирования ими работников досмотра о противопоказаниях к обследованию таких лиц с применением средств досмотра, которые досматриваются ручным (контактным) способом.
Правила-227 не регламентирует возможность выбора лицами, прибывающими на объект транспортной инфраструктуры, либо находящимися на объекте транспортной инфраструктуры, определенного способа досмотра.
Пунктами 57 и 58 Правил-227 не определено, что досмотр физических лиц без применения технических средств досмотра возможен по их желанию.
Кроме того, в странах Западной Европы и Америке, согласно Стандартам и Рекомендуемой практике Международной организации гражданской авиации (глава 11.5 ICAO Doc 8973-11 и глава 7 добавления 1-21) к проведению досмотра предъявляются идентичные требования, как и в Российской Федерации.
Подлежат ли объекты КГМК, охраняемые в соответствии с законодательством об антитеррористической защищенности ведомственными охранными предприятиями (ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Мурманской области», ФГУП «УВО Минтраса России» Северо-западный филиал), дополнительной защите подразделениями транспортной безопасности?
Категория: Безопасность на транспорте. Перевозка опасных грузов.
В соответствии с пунктом «в» статьи 5 постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1633 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта» субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны в отношении объектов транспортной инфраструктуры образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (далее – план обеспечения безопасности объекта) подразделение (подразделения) транспортной безопасности. Обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и Федеральным законом от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации». Обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».
Таким образом, объекты КГМК, охраняемые в соответствии с законодательством об антитеррористической безопасности (железнодорожные пути необщего пользования и места погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности) подлежат защите подразделениями транспортной безопасности.
В соответствии с частью 7.1 статьи 1 16-ФЗ и пунктом 2 постановления Правительства РФ от 21.11.2019 № 1483 «О внесении изменений в Положение о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации», ФГУП «УВО Минтранса России» является подразделением транспортной безопасности.
Являются ли склад для хранения взрывчатых веществ, топливные резервуары, емкости для хранения сжиженных углеводородных газов, к которым подходят железнодорожные пути необщего пользования и осуществляется погрузка, разгрузка, хранение грузов повышенной опасности — зданиями, сооружениями и помещениями, обеспечивающими функционирование транспортного комплекса и предназначенными для обслуживания, погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности, либо к ОТИ будут относиться только участки железнодорожных путей необщего пользования непосредственно подходящие к указанным объектам?
Категория: Безопасность на транспорте. Перевозка опасных грузов.
В соответствии с пунктом «з» части 5 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – 16-ФЗ) объекты транспортной инфраструктуры (далее – ОТИ) – технологический комплекс, включающий в себя определяемые Правительством Российской Федерации участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромы, посадочные площадки, а также обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения и помещения для обслуживания пассажиров
и транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности и (или) опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение.
Из буквального толкования пункта «з» части 5 статьи 1 16-ФЗ следует, что к ОТИ могут относиться железнодорожные пути необщего пользования, места погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности.
Отсутствие регулярности и пунктуальности полетов (задержки, отмены и переносы рейсов, в том числе на более раннее время, чем время, указанное в договоре перевозки пассажира)
Категория: Воздушный транспорт
Согласно ч. 1 ст. 103 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (далее – ВК РФ), по договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае сдачи пассажиром воздушного судна багажа обязуется доставить багаж в пункт назначения и выдать пассажиру воздушного судна или управомоченному им на получение багажа лицу.
Срок доставки пассажира воздушного судна и его багажа определяется установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок.
Согласно п. 1 ст. 127 ВК РФ: «…перевозчик обязан в течение тридцати дней со дня поступления претензии рассмотреть ее и в письменной форме или в форме подписанного электронной подписью электронного документа уведомить лицо, предъявившее претензию, об удовлетворении или отклонении претензии».
В соответствии с ч. 2,3 ст. 108 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (далее – ВК РФ), в случае вынужденного отказа пассажира от воздушной перевозки в связи с задержкой отправления воздушного судна, иными предусмотренными федеральными авиационными правилами действиями (бездействием) перевозчика, влекущими за собой неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору воздушной перевозки пассажира, пассажиру возвращается уплаченная за воздушную перевозку провозная плата.
В соответствии со ст.120 ВК РФ, за просрочку доставки пассажира, багажа или груза в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере двадцати пяти процентов установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более чем пятьдесят процентов провозной платы, если не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажиров воздушного судна, либо иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.
В соответствии с п.76 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82 (далее – ФАП-82), перевозчик вправе отменить, задержать рейс, указанный в билете, грузовой накладной, произвести замену типа воздушного судна, изменить маршрут перевозки, если этого требуют условия безопасности полетов и/или авиационной безопасности, а также
по требованию государственных органов в соответствии с их компетенцией.
Согласно п. 226 ФАП-82: «…пассажир вправе отказаться от перевозки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».
Согласно п. 227 ФАП-82: «…вынужденным отказом пассажира от перевозки признается отказ в случае: отмены или задержки рейса, указанного в билете».
Согласно п. 234 ФАП-82: «…требование о возврате провозной платы предъявляется в порядке, установленном правилами перевозчика, и договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза».
Согласно п. 235 ФАП-82: «… возврат пассажирам провозной платы производится в порядке, установленном Правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденными Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. № 155.
Согласно п.1 и 3 ст.31 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 31.07.2020) «О защите прав потребителей», требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28
и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования, За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.В случае нарушения сроков, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона.
Согласно ст.15 "Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее-ГК РФ):
1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
Согласно п.1 ст. 395 ГКРФ: «…в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором».
При выявлении нарушений принимаются меры инспекторского реагирования.
Направляется на рассмотрение в рамках компетенции в Роспотребнадзор.