Часто задаваемые вопросы

Федеральное агентство воздушного транспорта не имеет полномочий на принуждение авиакомпаний к заключению на определенных условиях договора воздушной перевозки. Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Авиакомпании являются коммерческими организациями, основной целью которых является извлечение прибыли от осуществления своей деятельности, при этом они самостоятельно принимают решение о выполнении полетов по конкретной воздушной линии, руководствуясь при этом критериями экономической целесообразности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2018 № 215 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила) возможность субсидирования перевозок пассажиров льготных категорий из Санкт-Петербурга Москвы не предусмотрено. Перечень маршрутов, по которым такая перевозка возможна, размещен на официальном сайте Росавиации в сети Интернет: www.favt.ru в разделе «Субсидирование воздушных перевозок».

Одновременно уведомляем, что в настоящее время аэропорт «Симферополь» закрыт для приема и выпуска воздушных судов в связи с проведением специальной военной операции на Украине.

Сообщаем, что полеты воздушных судов гражданской авиации в 11 аэропортов юга и центральной части России (Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста) не выполняются в связи с закрытием воздушного пространства решением Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации с 03:45 московского времени 24 февраля 2022 года. Учитывая, что данный временный режим установлен в интересах Минобороны России, решение об открытии указанных аэродромов для взлёта и посадки воздушных судов принимается Министерством обороны Российской Федерации.

Росавиация не располагает информацией о возможных сроках возобновления работы данных аэропортов.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 106 Воздушного кодекса пассажир имеет право на бесплатный провоз с собой одного ребенка в возрасте не старше двух лет без предоставления ему отдельного места, и провоз других детей в возрасте не старше двух лет, а также детей в возрасте от двух до двенадцати лет в соответствии с льготным тарифом с предоставлением им отдельных мест.

Согласно пункту 106 ФАП № 82, один ребенок в возрасте до двух лет перевозится в сопровождении совершеннолетнего или эмансипированного пассажира при внутренних перевозках бесплатно, при международных - со скидкой в размере девяноста процентов от нормального или специального тарифа, если отсутствуют особые условия применения специального тарифа, и без предоставления ребенку отдельного места. Если ребенку в возрасте до двух лет по просьбе сопровождающего пассажира предоставляется отдельное место, то такой ребенок перевозится со скидкой в размере пятидесяти процентов от нормального или специального тарифа, если отсутствуют особые условия применения специального тарифа.

Другие следующие с пассажиром дети в возрасте до двух лет, а также дети в возрасте от двух до двенадцати лет перевозятся со скидкой в размере пятидесяти процентов от нормального или специального тарифа, если отсутствуют особые условия применения специального тарифа, с предоставлением им отдельных мест.

Также отмечаем, что ежегодно реализуются программы субсидирования воздушных перевозок пассажиров, направленных на обеспечение доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении, в том числе для детей.

Относительно возврата денежных средств за неиспользованную воздушную перевозку в период ограничения воздушного сообщения из-за коронавирусной инфекции сообщаем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 №   991 утверждено Положение об особенностях исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе о праве перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также о порядке и сроках возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части (далее – Положение № 991).

Особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира, порядок и сроки возврата провозной платы, установленные Положением № 991, распространяются на договоры воздушной перевозки пассажира, подлежащие исполнению с 01.02.2020 по международным воздушным перевозкам с Китайской Народной Республикой, с 18.03.2020 – по всем внутренним воздушным перевозкам и иным международным воздушным перевозкам, и заключенные до 01.05.2020.

В воздушном пространстве над отдельными территориями Южного, Центрального и Северо-Кавказского федеральных округов в интересах Министерства обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России) установлен временный режим использования воздушного пространства (далее – ВР), в соответствии с которым запрещены полеты воздушных судов, включая и беспилотные воздушные суда (далее – БВС).

Информация о запретах и ограничениях, установленных в соответствии с ВР, опубликована в документах аэронавигационной информации посредством извещения NOTAM.

Решение вопроса о возможности выполнения полетов БВС в границах ВР находится в компетенции Минобороны России, куда вы вправе обратиться.

В связи с высокой угрозой безопасности использования воздушного пространства в районе проведения специальной военной операции, обусловленной применением вооружения и военной техники, выполнение полётов беспилотных воздушных судов нецелесообразно до окончания действия установленных ограничений.

Одновременно информируем, что приказами Минтранса России от 11.05.2022 № 172 «Об установлении запретных зон» и от 11.05.2022 № 173 «Об установлении постоянных зон ограничения полетов и временных зарезервированных зон ограничения полетов» в воздушном пространстве Российской Федерации установлены запретные зоны и зоны ограничения полетов.

Согласно пункту 40 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 (далее – Федеральные правила), при необходимости использования воздушного пространства запретных зон и зон ограничения полетов, пользователи воздушного пространства (граждане - владельцы БВС) обязаны получить разрешение лиц, в интересах которых установлены такие зоны. Контактная информация по указанным зонам находится на официальном сайте Росавиации по ссылке: https://www.favt.ru/dejatelnost-organizacija-ispolzovanija-vozdushnogo-prostranstva-informacija/.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 580-ФЗ заявитель представляет в уполномоченный орган или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в случае, если такая услуга предоставляется через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, заявление о предоставлении разрешения или уведомление о внесении сведений в региональный реестр легковых такси и прилагаемые к ним документы.

Согласно пункту 7 части 6 статьи 5 Федерального закона № 580-ФЗ заявление о предоставлении разрешения должно содержать номера записей в региональном реестре легковых такси, содержащих сведения о легковых такси, принадлежащих заявителю на праве собственности или ином законном основании.

Таким образом представляется, что к моменту подачи заявления на получение разрешения сведения о легковом такси должны содержатся в региональном реестре легковых такси. В связи с изложенным, до направления заявления на получение разрешения необходимо направить уведомление о внесении сведений в региональный реестр легковых такси.

В соответствии с положениями Федерального закона № 580-ФЗ с 1 сентября 2023 г. в каждом субъекте Российской Федерации должны начать функционировать три региональных реестра – региональный реестр перевозчиков, региональный реестр легковых такси и региональный реестр служб заказа легкового такси.

Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. Сведения о разрешениях содержатся в региональных реестрах перевозчиков легковых такси. Запись в региональном реестре перевозчиков легковых такси подтверждает наличие права у перевозчика осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которой при внесении в соответствующий реестр присваивается номер.

Право на использование транспортного средства для таксомоторных перевозок также подтверждается наличием записи в соответствующем реестре.

Право на осуществление деятельности службы заказа легкового такси подтверждается наличием записи в соответствующем реестре.

Микрорайон Сходня городского округа Химки Московской области расположен в полосе воздушных подходов аэродрома Москва (Шереметьево) на удалении 4 км от торцов взлетно-посадочных полос 1, 2 по курсу взлета 244º.

Согласно Федеральным правилам использования воздушного пространства Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138, полоса воздушных подходов на аэродроме предназначена для набора высоты воздушными судами при взлёте и снижении при заходе на посадку.

Границы полос воздушных подходов аэродрома Москва (Шереметьево) установлены оператором аэродрома Москва (Шереметьево) в соответствии с Порядком установления границ полос воздушных подходов на аэродромах гражданской авиации, утверждённым приказом Минтранса России от 04.05.2018 № 176, и указаны в аэронавигационном паспорте аэродрома Москва (Шереметьево).

Таким образом, из-за близкого расположения к ВПП исключить полёты воздушных судов с аэродрома Москва (Шереметьево) в воздушном пространстве над микрорайоном Сходня не представляется возможным.

В соответствии с  пунктом 25 Правил учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 658, Уведомление о постановке (об отказе в постановке) на государственный учет беспилотного воздушного судна, или внесении изменений (об отказе во внесении изменений) в учетную запись, или снятии беспилотного воздушного судна с государственного учета направляется Федеральным агентством воздушного транспорта на электронную почту владельца либо почтовым отправлением (при отсутствии адреса электронной почты) на адрес, указанный в соответствующем заявлении владельца беспилотного воздушного судна. Срок направления соответствующего уведомления составляет не более 3 рабочих дней со дня формирования учетной записи (отказа в постановке на государственный учет), или внесения изменений (отказа во внесении изменений) в учетную запись, или снятия беспилотного воздушного судна с государственного учета.

Направленные органом учёта, на адреса электронной почты, имеющие домен com (принадлежащий иностранному государству), уведомления помещаются в папку СПАМ.

В соответствии с пунктом 14 Правил учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 658, процедуры рассмотрения заявлений, осуществляются Росавиацией в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня предоставления этих заявлений.

Обобщенная информация о правах отдельного лица на имеющиеся у него воздушные суда, в том числе самим правообладателям и их доверенным лицам, предоставляется в виде выписок из Единого государственного реестра прав на воздушные суда и сделок с ними (далее – ЕГРП ВС) в порядке, определенном статьями 6 и 7 Федерального закона от 14.03.2009 № 31-ФЗ «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними», за плату, установленную постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2010 № 378. Без взимания платы запрошенная информация может быть предоставлена финансовому управляющему в рамках исполнения им полномочий согласно пункту 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2020 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Процедуры предоставления сведений, содержащихся в ЕГРП ВС, установлены пунктами 101-111 Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними, утвержденного приказом Минтранса России от 06.05.2013 № 170.

Заявление о предоставлении информации из ЕГРП ВС представляется в Федеральное агентство воздушного транспорта лично или почтовым отправлением по адресу: Ленинградский пр-кт, д. 37, корп. 2, г. Москва, 125167. Подача заявлений с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» находится в стадии реализации. Направление заявлений по электронной почте, в том числе через общественную приемную, Федеральным законом не предусмотрено.

С текстами указанных нормативных правовых актов, суммой и реквизитами для оплаты можно ознакомиться на сайте Росавиации в разделе Деятельность/Государственная регистрация воздушных судов/Единый государственный реестр прав на воздушные суда/Предоставление информации.