В связи с массовыми обращениями граждан по вопросу действительности ламинированного свидетельства о рождении, Федеральным агентством воздушного транспорта  в адрес Министерства юстиции Российской Федерации для получения разъяснений, был направлен запрос для получения соответствующих разъяснений.

В ответном письме от 10.07.2023 № 12-80705/23 Минюст России сообщил, что законодательство об актах гражданского состояния не содержит норм, запрещающих ламинировать свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, а также указания о недействительности таких свидетельств.

Таким образом, ламинированное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния имеет равную юридическую значимость с неламинированным документом и подтверждает сведения, содержащиеся в записи акта гражданского состояния. 

Иных способов исчисления стоимости проезда до границы, кроме как на основании справки транспортной организации, осуществляющей перевозку, законодательство не предусматривает.

Более подробно с программами субсидирования можно ознакомиться на официальном сайте Росавиации в сети Интернет: http://www.favt.ru в разделе «Субсидирование воздушных перевозок».

Предполётный и послеполётный досмотры пассажиров и багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, осуществляются в соответствии с Правилами проведения предполетного и послеполетного досмотров, утверждёнными приказом Минтранса России от 25.07.2007 № 104 (далее – Правила досмотров).

В Приложении № 1 к Правилам досмотров определены ограничения по провозу на борту воздушного судна предметов и веществ.

В соответствии с положениями пункта 2 Приложения № 1 к Правилам досмотров разрешено перевозить на борту воздушного судна с соблюдением требуемых условий:

1) в зарегистрированном багаже в грузовых, багажных отсеках воздушного судна с изолированным доступом пассажиров к багажу во время полета алкогольные напитки с содержанием более 24%, но не более 70% алкоголя по объему в емкостях вместимостью не более 5 л, в таре, предназначенной для розничной торговли, - не более 5 л на одного пассажира; жидкости и алкогольные напитки с содержанием алкоголя по объему не более 24%;

2) в вещах, находящихся при пассажирах: жидкости, гели и аэрозоли, относящиеся к неопасным, в емкостях вместимостью не более 100 мл (или эквивалентной емкостью в других единицах измерения объема), упакованные в надежно закрывающийся прозрачный пластиковый пакет объемом не более 1 л – один пакет на пассажира.

Жидкости, приобретенные в магазинах беспошлинной торговли в аэропорту или на борту воздушного судна, должны быть упакованы в надежно запечатанный (опломбированный) пластиковый пакет, обеспечивающий идентификацию доступа к содержимому пакета в течение полета, на котором имеется достоверное подтверждение того, что эта покупка произведена в аэропортовых магазинах беспошлинной торговли или на борту воздушного судна в день (дни) поездки.

В соответствии с положениями пункта 74 Правил досмотров обнаруженные при досмотре пассажиров опасные предметы и вещества, находящиеся в свободной продаже, но запрещенные к перевозке на борту воздушных судов, изымаются с оформлением акта обнаружения и изъятия, регистрируются в журнале учета соответствующих актов и передаются на хранение в специально оборудованный склад аэропорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае несогласия с действиями сотрудников аэропорта в соответствии со статьями 3 и 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При выявлении нарушений требований законодательства в области транспортной (авиационной) безопасности в аэропортах Российской Федерации и на воздушных судах рекомендуем обращаться в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Строительство объектов в районах аэродромов сопряжено с рядом проблем и трудностей. Предлагается воспользоваться следующей памяткой (алгоритмом) действий.

Если вы решили строить объект в районе аэродрома, то:

1. Найдите аэродром, для которого имеется влияние.

аэродромы гражданской авиации (Росавиации): https://favt.gov.ru/dejatelnost-ajeroporty-i-ajerodromy-reestr-grajdanskih-ajerodromov-rf/, графические материалы: https://favt.gov.ru/dejatelnost-ajeroporty-i-ajerodromy-priaerodromnie-territorii/

аэродромы государственной авиации (Минобороны России): https://mil.ru/airfields.htm;

аэродромы экспериментальной авиации (Минпромторг России): https://minpromtorg.gov.ru/opendata/7705596339-aerodromesexperimentalaviation/.

2. Узнать установлена ли приаэродромная территория в отношении найденного аэродрома.

Для этого нужно пользоваться сведениями Единого государственного реестра недвижимости и правилами землепользования и застройки муниципальных образований (Положения о приаэродромной территории (постановление Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1460) сведения должны быть внесены в ЕГРН и ПЗЗ.

Для аэродромов Росавиации (гражданской авиации) информацию можно также посмотреть на сайте Росавиации (https://favt.gov.ru/dejatelnost-ajeroporty-i-ajerodromy-priaer-terr-aerodromov-ga/) и сайтах ее территориальных органов по территориям деятельности ( https://www.favt.ru/o-rosaviacii-territorialnye-organy/ ).

Для аэродромов государственной авиации и экспертиментальной авиации учет приаэродромных территорий ведут Минобороны России и Минпромторг России, Росавиация сведениями не располагает.

3. Если нашли сведения о приаэродромной территории.

После установления приаэродромной территории согласование строительства от Росавиации НЕ ТРЕБУЕТСЯ. Получение дополнительных согласований и заключений не нужно, если объект размещается в соответствии с установленными ограничениями.

В конкретной приаэродромной территории могут быть прописаны (в исключительных случаях) получение заключений и согласований для отдельных объектов, выходящих за рамки установленных ограничений.

Ограничения определяются заявителем и органами власти, осуществляющими выдачу разрешений на строительство САМОСТОЯТЕЛЬНО, Росавиация справок по данному вопросу не дает.

Если приаэродромная территория не установлена, то для каждого индивидуального объекта необходимо получить согласование:для аэродромов Росавиации (гражданской авиации) - территориальными органами Росавиации по территориям деятельности ( https://www.favt.ru/o-rosaviacii-territorialnye-organy/ );

- для аэродромов экспериментальной авиации - организацией, осуществляющей эксплуатацию аэродрома экспериментальной авиации;

- для аэродромов государственной авиации - организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится аэродром государственной авиации (Минобороны России).

Согласование НЕ ТРЕБУЕТСЯ при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, строительства гражданами гаражей для собственных нужд (п. 12 статьи 3) Федерального закона от 11.06.2021 № 191-ФЗ).

В целях обеспечения согласования размещения объектов на официальном сайте Росавиации размещены приаэродромные территории, полосы воздушных подходов и санитарно-защитные зоны аэродромов гражданской авиации: https://www.favt.ru/dejatelnost-ajeroporty-i-ajerodromy-priaerodromnie-territorii/

Для аэродромов Московской области разработан особый порядок согласования на портале госуслуг данного субъекта: https://uslugi.mosreg.ru/services/18120.

ВАЖНО!

Если на Вы обнаружили, что Ваш земельный участок попал под ограничения приаэродромной территории важно помнить, что ПАТ не накладывает запрета на куплю-продажу земельного участка и размещенных на них объектов и на их государственную регистрацию в органах Росреестра. Необходимо только организовать его использование в соответствии с установленными ограничениями. Даже если «у соседей уже построено» или «все так строили». 31).

Для прохождения процедуры подтверждения соответствия требованиям федеральных авиационных правил с целью получения сертификата эксплуатанта на выполнение авиационных работ в соответствии с пунктом 3.2 ФАП-494 необходимо подать заявление в уполномоченный орган Росавиации по месту регистрации (в Межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта).

Порядок получения разрешений на использование воздушного пространства Российской Федерации беспилотными воздушными судами установлен Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 (далее – Федеральные правила).

Учитывая позицию Департамента государственной политики в области гражданской авиации Минтранса России в отношении регулирования вопроса использования воздушного пространства беспилотными воздушными судами (далее - БВС) гражданами и организациями внутри замкнутых пространств, Росавиация полагает, что Федеральные правила не содержат положений, регулирующих использование воздушного пространства замкнутых пространств, а также внутри строений, строительных конструкций, сеточных ограждений для осуществления полетов БВС.

Вместе с тем следует отметить, что при выполнении полета БВС в закрытом помещении, необходимо принять меры для исключения вылета БВС за пределы данного помещения.

В случае вылета БВС за пределы помещения в целях обеспечения безопасности использования воздушного пространства необходимо незамедлительно принять меры к прекращению полета БВС и проинформировать Московский региональный центр Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.

В настоящее время по представлению Министерства обороны Российской Федерации главным центром ЕС ОрВД в воздушном пространстве ряда федеральных округов, в том числе и Южного федерального округа, установлен временный режим, в соответствии с которым полеты воздушных судов, включая БВС, запрещены.

Для выполнения полетов БВС в границах временного режима необходимо получить соответствующее разрешение Минобороны России.

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 756» на отдельных территориях субъектов Российской Федерации введены соответствующие режимы (уровни реагирования), в рамках которых высшим должностным лицам (органам исполнительной власти) субъектов Российской Федерации предоставлены полномочия по ограничению движения транспортных средств и осуществлению их досмотра.

В случае введения высшим должностным лицом (органом исполнительной власти) соответствующих ограничений, в том числе запрета на полеты БВС над территорией субъекта Российской Федерации, требуется соответствующее разрешение такого должностного лица на осуществление вышеуказанной деятельности.

Вместе с тем при наличии указанных разрешений полеты БВС могут выполняться в соответствии с требованиями воздушного законодательства Российской Федерации.

Пролёт воздушных судов вблизи района Тёплый Стан обусловлен схемой захода на посадку на ВПП24 аэродрома Москва (Внуково).

Маршруты вылета, прибытия и захода на посадку в границах района аэродрома Москва (Внуково) установлены в соответствии с требованиями воздушного законодательства Российской Федерации с учетом обеспечения безопасности полётов и эффективного использования воздушного пространства.

Заход на посадку на вышеуказанную взлётно-посадочную полосу с пролётом над территорией, находящейся внутри МКАД, осуществлялся и осуществляется с момента её ввода в эксплуатацию.

Географическое расположение ВПП24 на аэродроме Москва (Внуково) не позволяет без ввода существенных ограничений для функционирования аэродрома изменить данную схему захода на посадку.

Указанный выше вывод сделан по результатам совместной проработки с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, включая Роспотребнадзор, и авиакомпаниями различных вариантов корректировки схем захода на посадку на ВПП24 аэродрома Москва (Внуково), в том числе исключающих заход воздушных судов внутрь МКАД.

В соответствии с пунктом 8 Правил учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 658, для постановки беспилотного воздушного судна (далее – БВС) на учет владелец представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта заявление о постановке на учет БВС с приложением фотографии этого БВС. Информация о порядке направления заявлений о постановке БВС на учет, образцы заявлений и другая актуальная информация размещены на сайте Росавиации и доступны для ознакомления по ссылке: https://www.favt.ru/dejatelnost-ucet-bespilotnyh-grajdanskih-vozdyshnih-sudov/.

Вся необходимая информация о порядке оказания государственной услуги по выдаче свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, допускаемым к выполнению функции членов экипажа гражданского воздушного судна, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения размещена на официальном сайте Росавиации  www.favt.gov.ru в разделе «Деятельность», в подразделе «Летная эксплуатация», далее «Выдача свидетельств авиационного персонала».

Информация о местонахождении межрегиональных территориальных управлений воздушного транспорта Росавиации, осуществляющих полномочия по оказанию государственной услуги по выдаче свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, размещена на официальном сайте Росавиации в сети Интернет по адресу www.favt.gov.ru, в разделе «О Росавиации», на странице «Территориальные органы».

Федеральные правила использования воздушного пространства и федеральные авиационные правила - нормативные акты, регулирующие отношенияв области использования воздушного пространства и в области авиации и принимаемые в порядке, определённом Правительством Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 статьи 114 Воздушного кодекса определено, что авиационные работы - работы,выполняемые с использованием полётов гражданских воздушных судов
в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны окружающей среды, оказания медицинской помощи и других целей, перечень которых устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации. Общие правила выполнения авиационных работ и правила выполнения авиационных работ определённых видов устанавливаются федеральными авиационными правилами.

Дополнительно информируем, что пунктом 1 статьи 115 Воздушного кодекса «Договор на выполнение авиационных работ» определено, что по договору
на выполнение авиационных работ подрядчик (эксплуатант) обязуется выполнить для заказчика авиационные работы в порядке, в сроки, в объёме и на условиях, которые предусмотрены этим договором. Заказчик обязуется предоставить предусмотренный договором объём авиационных работ в установленные сроки и оплатить авиационные работы.

Согласно требованиям ФАП-494 и Приложению № 1 к ФАП-494 «Перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя» (далее - Перечень), предусматривается получение эксплуатантом сертификата для осуществления авиационных работ, в том числе лесоавиационных, которые упомянуты в пункте 3 указанного Перечня.

В связи с вышеизложенным, организации, претендующие на участие в авиационных работах должны соответствовать требованиям воздушного законодательства.