Согласно положениям нормативных правовых актов Российской Федерации Росморречфлот не наделен полномочиями по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе их оснащению инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, вследствие чего отсутствует возможность подготовки компетентных предложений по указанному вопросу.

Вместе с тем по имеющейся у Росморречфлота информации, возле Крымского моста сооружаются специальные противодиверсионные боновые заграждения, которые должны защитить сооружение от новых терактов Вооруженных сил Украины. Сооружаемые боновые заграждения будут защищать Крымский мост на всей его протяженности.

Данные конструкции предназначены для защиты от надводных и подводных беспилотных аппаратов, которые применяют украинские военные, в том числе, от переделанных под дроны-камикадзе гидроциклов.

Одновременно сообщаем, что все предложения по защите Крымского моста, поступающие в адрес Росморречфлота направляются для изучения в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта и дорожного хозяйства - Росжелдор и Росавтодор.

Согласно пункту 8 Положения о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденного приказом Минтранса России от 08.11.2023 № 378, капитан морского порта организовывает учет выданных квалификационных документов путем ведения дипломных дел на бумажных носителях и с использованием цифровых технологий.

Таким образом, для получения дубликата квалификационного документа необходимо обратиться с заявлением в осуществляющую дипломирование службу капитана морского порта, в котором был выдан утерянный диплом.

Абзац второй пункта 22 Положения о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденного приказом Минтранса России от 08.11.2023 № 378, устанавливает, что стаж работы на стоечных судах учитывается при получении и продлении любых квалификационных документов для работы только на стоечных судах.

Таким образом, стаж работы, приобретенный на стоечном судне, может быть учтен для получения любых квалификационных документов для работы только на стоечных судах.

Абзац первый пункта 22 Положения о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденного приказом Минтранса России от 08.11.2023 № 378, устанавливает, что в стаж работы на судне включается время работы на несамоходных судах в совокупности не более одного месяца.

Таким образом, при процедуре дипломирования будет учтен только один месяц работы, независимо от общего периода работы на несамоходном судне, который указан в справке о стаже плавания.

Частью 7 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерациии о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, самостоятельно либо через уполномоченное им подведомственное учреждение.

Правила подачи, приема и рассмотрения заявлений на получение специального разрешения, согласования, оформления и выдачи (отказа в выдаче) специального разрешения определены в Правилах движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060.

Заявление на получение специального разрешения с прилагаемыми к нему документами подается через личный кабинет перевозчика, доступ к которому осуществляется посредством официального сайта ФКУ «Росдормониторинг» в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://safe-route.ru/lk, или федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Согласно Правилу 15 Приложения I к Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененной Протоколом 1978 года к ней, (далее - МАРПОЛ 73/78) запрещается любой сброс в море нефти или нефтесодержащих смесей с судов.

Согласно пункту 2 статьи 4 МАРПОЛ 73/78 любое нарушение требований Конвенции, совершенное в месте, находящемся под юрисдикцией стороны Конвенции, запрещается. Санкции за такое нарушение устанавливаются в соответствии с законодательством этой стороны. В случае совершения такого нарушения эта сторона возбуждает преследование в соответствии со своим законодательством, либо направляет Администрации судна такую информацию и такие доказательства, какие могут находиться в ее распоряжении, которые подтверждают совершение нарушения.

Учитывая изложенное выше и в случае наличия информации о конкретных фактах нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, считаем целесообразным передать указанную информацию в контрольно-надзорные и правоохранительные органы.

В соответствии с Положением о федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 371, Росморречфлот не наделен полномочиями по разъяснению нормативно правовых и иных актов Российской Федерации.

Вместе с тем считаем необходимым отметить, что водолазные работы осуществляет подведомственное ФГБУ «Морспасслужба», которое в своей деятельности, касающейся организации водолазного труда (обучение, охрана труда, производство работ, эксплуатация техники и оборудования), руководствуется Правилами по охране труда при проведении водолазных работ, утвержденными приказом Минтруда России от 17.12.2020 № 922н.

Нормы и требования РД 31.84.01-90 «Единые правила безопасности труда на водолазных работах», утвержденные Минморфлотом СССР 24.04.1991 в подразделениях ФГБУ «Морспасслужба» не применяются.

Крымский мост в силу требований Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» является объектом транспортной инфраструктуры и подлежит защите от актов незаконного вмешательства.

Согласно подпункту «а» пункта 2 Требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и (или) иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2014 г. № 1208, физические лица, следующие либо находящиеся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, обязаны осуществлять проход (проезд) в зону транспортной безопасности в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности.

Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности утверждены приказом Минтранса России от 23 июля 2015 г. № 227 (далее – Правила № 227).

Вместе с тем Правилами № 227 не предусмотрены ограничения в части перевозки топлива.

Необходимо отметить, что согласно пункту 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200 (далее – Правила № 2200), перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) (далее – Соглашение) и Правилами № 2200.

В соответствии с приложением А Соглашения жидкое топливо является опасным грузом с номерами ООН 1202, 1203, 1268 и относится к классу 3 - легковоспламеняющиеся жидкости.

Подпунктом «а» пункта 1.1.3.1 Главы 1.1 приложения А Соглашения предусмотрено, что к перевозке допускаются легковоспламеняющиеся жидкости, перевозимые в сосудах многоразового использования, наполненных частным лицом или для частного лица, общее количество которых не должно превышать 60 литров на один сосуд и 240 литров на одну транспортную единицу.

Пунктом 1 технического регламента Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава» (ТР ТС 001/2011) определена его область применения – распространяется на вновь разрабатываемые (модернизируемые), изготавливаемые железнодорожный подвижной состав с конструкционной скоростью до 200 км/ч включительно и его составные части, выпускаемые в обращение на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союз) для использования на железнодорожных путях общего и необщего пользования с шириной колем 1520 мм.

В соответствии с приложением № 2 к ТР ТС 001/2011 продукция «вагоны-цистерны» подлежит обязательной сертификации.

Согласно пункту 19 ТР ТС 001/2011 в случае внесения изменений в конструкцию или технологию изготовления железнодорожного подвижного состава и (или) его составных частей, влияющих на безопасность, а также при модернизации с продлением срока службы должна быть проведена оценка соответствия продукции в порядке, установленном разделом VII настоящего технического регламента.

В соответствии с пунктом 3 ТР ТС 001/2011 Требования к эксплуатации железнодорожного подвижного состава в части обеспечения безопасности движения устанавливаются законодательством государств – членов Союза о железнодорожном транспорте.

Особенности включения в состав поездов подвижного состава, в отношении которого выполнены работы по продлению назначенных сроков службы (ресурсов), установлены пунктом 145 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.06.2022 № 250.

В соответствии с требованиями пункта 11 статьи 4 технического регламента Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава» (ТР ТС 001/2011) продление назначенного срока службы железнодорожного подвижного состава возможно только при его модернизации, с последующей сертификацией, как на вновь изготовленную продукцию.

Вместе с тем пунктом 145 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.07.2022 № 250, установлен перечень грузовых вагонов, в отношении которых после 01.01.2016 выполнены работы по продлению назначенных сроков службы (ресурсов), которые допускается включать в состав поездов, следующих по инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования во всех видах сообщения.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» предназначенный для перевозок по железнодорожным путям общего пользования железнодорожный подвижной состав независимо от их принадлежности должен удовлетворять обязательным требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.06.2022 № 250 (далее – Правила).

Согласно пункту 134 Правил ремонт, в том числе проводимый в рамках сервисного обслуживания, железнодорожного подвижного состава выполняется на предприятиях, имеющих условный номер клеймения, полученный на соответствующий вид работ. Данное требование не распространяется на ремонт тягового железнодорожного подвижного состава, обращающегося на железнодорожных путях необщего пользования без права выхода на инфраструктуру.

В соответствии с пунктом 1.2 Положения об условных номерах клеймения железнодорожного подвижного состава и его составных частей, утвержденного протоколом Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества от 21.10.2014 № 61 (далее – Положение), условный номер присваивается предприятию в целях его идентификации и учета при осуществлении им функций по изготовлению, модернизации или ремонту продукции.

Для реализации указанного требования информация о присвоенном условном номере с указанием станции примыкания предприятия, на которой осуществляются производственные работы, вносится в советующие информационные базы ИВЦ ЖА.

Кроме того, предприятию выдается свидетельство установленного образца, в котором указываются конкретные виды работ, выполняемые на предприятии, а также адрес производственной площадки.

Основными программными документами, регулирующими приоритетные направления развития транспортного комплекса страны на долгосрочную перспективу, являются Транспортная стратегия Российской Федерации до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 № 3363-р, и транспортная часть комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2018 № 2101-р.

Строительство новых и реконструкция действующих железнодорожных линий распределены по этапам исходя из приоритетности введения в эксплуатацию. Высшими приоритетами обладают реконструкция и строительство линий, обеспечивающих растущие потребности экономики в перевозках и не допускающих инфраструктурные ограничения экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.