Часто задаваемые вопросы
Когда будут возобновлены продажи авиабилетов по так называемым «субсидируемым» тарифам между Москвой и городами Дальнего Востока?
Категория: Воздушный транспорт
К сожалению, выделенные на текущий год из бюджета Российской Федерации ассигнования на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 02.03.2018 № 215 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» использованы авиакомпаниями в полном объеме. Для возобновления продаж необходимо выделение дополнительных средств и в случае положительного решения продажа билетов по «субсидируемым» тарифам может быть возобновлена.
Каковы условия возврата билетов на рейсы, отмененные в связи с COVID-19
Категория: Воздушный транспорт
Поставлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 № 991 внесены изменения в условия исполнения договора воздушной перевозки пассажира.
Постановление регламентирует право авиакомпаний в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также определяет порядок и сроки возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы. Все изменения применяются при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на её части.
Минтрансом России подготовлена справочная информация по вопросу возврата провозной платы для разъяснения прав пассажиров и использования её в работе авиакомпаний.
Подробная информация размещена на сайте Росавиации в разделе "СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ВОЗВРАТЕ ПЛАТЫ ЗА АВИАБИЛЕТЫ", ссылка https://favt.gov.ru/novosti-novosti/?id=6711
Вопрос о якобы имевших место распылениях воздушными судами в воздушном пространстве Российской Федерации неизвестных веществ серо-белого цвета.
Категория: Воздушный транспорт
Распыление химических веществ с российских и иностранных воздушных судов, осуществляющих гражданские пассажирские перевозки в воздушном пространстве над территорией Российской Федерации, не производится.
Также информируем Вас о том, что конденсационный след возникает в атмосфере за летящим воздушным судном из сконденсированного водяного пара, входящего в состав продуктов горения топлива, при определенных температурных состояниях атмосферы.
Возможность появления и время существования конденсационного следа, равно как и его вид, зависят от влажности, температуры атмосферного воздуха, направления и скорости ветра на высоте полёта воздушного судна.
При низкой температуре и значительной, близкой к 100 % относительной влажности, конденсационный след от самолёта может существовать длительное время до нескольких часов, превращаясь в перистые (перисто-кучевые) облака или туман, и может занимать значительные по площади участки неба.
Как мне получить информацию о воздушных судах, зарегистрированных на меня (моего супруга, моих несовершеннолетних детей)
Категория: Воздушный транспорт
Обобщенная информация о правах отдельного лица на имеющиеся у него воздушные суда, в том числе самим правообладателям и их доверенным лицам, предоставляется в виде выписок из Единого государственного реестра прав на воздушные суда и сделок с ними (далее – ЕГРП ВС) в порядке, определенном статьями 6 и 7 Федерального закона от 14.03.2009 № 31-ФЗ «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними», за плату, установленную постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2010 № 378. Без взимания платы запрошенная информация может быть предоставлена финансовому управляющему в рамках исполнения им полномочий согласно пункту 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2020 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Процедуры предоставления сведений, содержащихся в ЕГРП ВС, установлены пунктами 101-111 Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними, утвержденного приказом Минтранса России от 06.05.2013 № 170.
Заявление о предоставлении информации из ЕГРП ВС представляется в Федеральное агентство воздушного транспорта лично или почтовым отправлением по адресу: Ленинградский пр-кт, д. 37, корп. 2, г. Москва, 125167. Подача заявлений с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» находится в стадии реализации. Направление заявлений по электронной почте, в том числе через общественную приемную, Федеральным законом не предусмотрено.
С текстами указанных нормативных правовых актов, суммой и реквизитами для оплаты можно ознакомиться на сайте Росавиации в разделе Деятельность/Государственная регистрация воздушных судов/Единый государственный реестр прав на воздушные суда/Предоставление информации.
Каков порядок получения свидетельства специалиста авиационного персонала гражданской авиации?
Категория: Воздушный транспорт
Вся необходимая информация о порядке оказания государственной услуги по выдаче свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, допускаемым к выполнению функции членов экипажа гражданского воздушного судна, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения размещена на официальном сайте Росавиации www.favt.ru в разделе «Деятельность», в подразделе «Летная эксплуатация», далее «Выдача свидетельств авиационного персонала».
Информация о местонахождении межрегиональных территориальных управлений воздушного транспорта Росавиации, осуществляющих полномочия по оказанию государственной услуги по выдаче свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, размещена на официальном сайте Росавиации в сети Интернет по адресу: www.favt.ru, в разделе «О Росавиации», на странице «Территориальные органы».
Прошу предоставить мне справку, подтверждающую выдачу мне свидетельства специалиста авиационного персонала гражданской авиации.
Категория: Воздушный транспорт
Для получения подтверждения выдачи Федеральным агентством воздушного транспорта свидетельства специалиста авиационного персонала гражданской авиации необходимо представить в Росавиацию заявление о подтверждении выдачи свидетельства с указанием фамилии, имени, отечества, номера и даты выдачи указанного свидетельства, а также заполненное и собственноручно подписанное согласие на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных.
В случае направления заявителем согласия на обработку персональных данных почтовым отправлением, подпись гражданина должна быть заверена нотариально.
По вопросу дипломирования членов экипажей морских судов
Категория: Морской и речной транспорт
Для продления диплома рефрижераторного механика в соответствии с пунктом 106 Положения о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденного приказом Минтранса России от 15.03.2012 № 62 (далее – Положение), необходимо предъявить следующие документы:
- диплом рефрижераторного механика первой, второй или третьей категории в соответствии с функциями, выполняемыми на судне;
- свидетельство, выданное морской образовательной организацией, о прохождении краткосрочных курсов подготовки рефрижераторного механика
для продления диплома согласно разделу А-I/11 пункта 2 Кодекса ПДНВ по программе, согласованной Росморречфлотом;
- свидетельства, выданные УТЦ, о прохождении подготовки по следующим программам, согласованным Росморречфлотом:
1) начальная подготовка по безопасности в соответствии с Правилом VI/1 Конвенции ПДНВ;
2) подготовка специалиста по спасательным шлюпкам и плотам и дежурным шлюпкам, не являющимися скоростными дежурными шлюпками, в соответствии с Правилом VI/2-1 Конвенции ПДНВ;
3) подготовка к борьбе с пожаром по программе в соответствии с Правилом VI/3 Конвенции ПДНВ;
4) подготовка в соответствии с Правилом VI/4-1 Конвенции ПДНВ;
5) подготовка по охране в соответствии с Правилом VI/6 Конвенции ПДНВ.
Кроме того, требования пункта 107.1 относительно отсутствия необходимости предъявления свидетельства, выданного морской образовательной организацией,
о прохождении краткосрочных курсов подготовки при наличии у кандидата стажа работы не менее 12 месяцев на судах, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, за последние пять лет и справок о плавании, содержащих подтверждение выполнения требования пункта 6 Правила I/11 Конвенции ПДНВ
в части обновления знаний национальных и международных документов, не распространяются на пункт 106 Положения.
Таким образом, требования дипломного отдела службы капитана морского порта Архангельск касательно прохождения краткосрочных курсов подготовки рефрижераторного механика не противоречат действующему законодательству Российской Федерации.
Вместе с тем помимо документов, указанных выше, кандидат на продление срока действия диплома, в соответствии с пунктом 92 Положения предъявляет документ, удостоверяющий личность, и документ, выданный в соответствии с требованиями Правила I/9 Конвенции ПДНВ, подтверждающий годность для работы на судах по состоянию здоровья, а также предоставляет следующие документы:
- заявление на имя капитана морского порта о продлении срока действия диплома;
- справки о плавании, подтверждающие стаж работы на судах при выполнении функций, соответствующих имеющемуся диплому или в должности командного состава ниже той, которая предусмотрена имеющимся дипломом, в соответствии с пунктом 1.5 раздела A-I/11 Кодекса ПДНВ не менее 12 месяцев стажа плавания из предшествующих пяти лет или трех месяцев стажа плавания из предшествующих шести месяцев непосредственно перед подтверждением действительности диплома в соответствии с пунктами 1.1.1 и 1.1.2 раздела A-I/11 Кодекса ПДНВ.
По вопросу необходимости нотариально заверенного перевода диплома с иностранного языка на русский язык в целях представления документов на аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности
Категория: Морской и речной транспорт
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 371, Росморречфлот не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
В этой связи обращаем внимание, что данное письмо не содержит правовых норм и носит исключительно информационный характер.
Согласно пункту 8 Перечня документов, представляемых в целях аттестации сил обеспечения транспортной безопасности в орган аттестации субъектом транспортной инфраструктуры, подразделением транспортной безопасности или организацией, претендующей на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности (далее – Перечень), утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.08.2020 № 333, в орган аттестации направляется, в том числе, копия документа (документов) об образовании аттестуемого лица, заверенная субъектом транспортной инфраструктуры, подразделением транспортной безопасности, организацией, претендующей на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, установлено, что государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.
Согласно пункту 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 25.10.1991 № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» работа в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления осуществляется на государственном языке Российской Федерации.
Одновременно сообщаем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 25.10.1991 № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации», на территории Российской Федерации официальное делопроизводство в государственных органах, организациях, на предприятиях и в учреждениях ведется на русском языке как государственном языке Российской Федерации.
Свидетельствование верности перевода с одного языка на другой осуществляется в соответствии со статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
Таким образом, орган аттестации не вправе осуществлять рассмотрение и принимать соответствующие решения в сфере аттестации сил обеспечения транспортной безопасности на основании предъявляемых заявителями документов, составленных на иностранном языке, без их перевода на русский язык, заверенного надлежащим образом.
Касательно подачи документов на УЛМ дистанционно
Категория: Морской и речной транспорт
Обращение заявителя в электронном виде за оказанием государственной услуги по оформлению и выдаче УЛМ включает направление анкеты-заявления на оформление УЛМ с приложением комплекта документов по электронной почте в выбранный пункт оформления УЛМ для их проверки, получение в течение одного рабочего дня даты и времени предоставления оригиналов.
Подробная информация о требованиях к документам на оформление и получение УЛМ, перечень и порядок их предоставления, сроки и стоимость услуги, контакты учреждений, осуществляющих выдачу УЛМ вне зависимости от места проживания заявителя при личном предоставлении указанных документов для фотографирования и снятия отпечатков пальцев, размещена на сайте Росморречфлота http://morflot.gov.ru/ в строке «Деятельность», раздел «Госуслуги», подраздел «Перечень государственных услуг», описание «Оформление и выдача УЛМ».
На официальном интернет-портале государственных услуг в описании «Получение удостоверения личности моряка» указаны способы подачи заявки «лично» или «по e-mail» и места обращения для оформления УЛМ.
О представлении сведений из единого государственного реестра автомобильных дорог.
Категория: Дорожное хозяйство
Федеральное дорожное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог (формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) Единый государственный реестр автомобильных дорог (далее также – реестр) представляет собой федеральный информационный ресурс и содержит сведения об автомобильных дорогах независимо от их форм собственности и значения. Формирование и ведение реестра осуществляется на основании данных учета автомобильных дорог.
В реестр вносятся следующие сведения об автомобильных дорогах:
1) сведения о собственнике, владельце автомобильной дороги;
2) наименование автомобильной дороги;
3) идентификационный номер автомобильной дороги;
4) протяженность автомобильной дороги;
5) сведения о соответствии автомобильной дороги и ее участков техническим характеристикам класса и категории автомобильной дороги;
6) вид разрешенного использования автомобильной дороги;
7) иные сведения.
Правилами формирования и ведения Единого государственного реестра автомобильных дорог, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.09.2009 № 80 (далее – Правила), не предусмотрено внесение в реестр информации о расчетной скорости движения, наличии сложных условий, которые учитываются при проектировании и эксплуатации, интенсивности движения и типах транспортных средств, осевой нагрузке, типе покрытия, ширине покрытия, ширине земляного полотна.
В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона № 257-ФЗ и со статьями 15-17 Правил подготовка и предоставление данных для внесения в Единый государственный реестр автомобильных дорог осуществляется собственниками автомобильных дорог.
Будут ли внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. № 1603 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, не подлежащих категорированию» (далее – Постановление, Требования № 1603) в связи с избыточными требованиями по обеспечению транспортной безопасности, предъявляемыми к аэродромам, вертодромам и посадочным площадкам.
Категория: Безопасность на транспорте. Перевозка опасных грузов.
Постановление издано в целях реализации положений статьи 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 2 августа 2019 г. № 270-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности», согласно которым, Правительство Российской Федерации было наделено полномочиями по определению соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию (включая вертодромы и посадочные площадки, предназначенные для взлета, посадки или для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также аэродромы, предназначенные для осуществления коммерческих воздушных перевозок на самолетах пассажировместимостью 20 человек и менее).
При этом, исходя из того, что требования по обеспечению транспортной безопасности для вышеуказанных объектов были применены впервые, в пункте 2 Постановления предусмотрена обязанность проведения Минтрансом России анализа практики применения Требований № 1603 и доклада о его результатах до 15 октября 2021 г. в Правительство Российской Федерации.
В целях осуществления комплексного анализа правоприменительной практики приказом Минтранса России от 16 февраля 2021 г. № 39 образована Межведомственная рабочая группа по совершенствованию законодательства и нормативно-правовых основ в области обеспечения транспортной безопасности по результатам применения правоприменительной практики для уточнения и конкретизации применяемых терминов и формулировок, устранения противоречий и дублирования, а также оптимизации порядка практического применения, в составе которой имеется и подгруппа по воздушному транспорту (далее – МРГ).
В результате проведенного анализа поступающих обращений от субъектов транспортной инфраструктуры, общественных отраслевых организаций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, надзорных органов и мнений участников МРГ, определен круг основных проблемных вопросов практической реализации Требований № 1603, свидетельствующих о необходимости пересмотра ряда положений путем дополнительного дифференцирования объема принимаемых субъектами транспортной инфраструктуры набора мер по профилактике и предотвращению актов незаконного вмешательства.
В частности, одним из способов дифференцирования будет являться ранжирование аэродромов, вертодромов и посадочных площадок, исходя из их эксплуатационных характеристик, ввиду неоднородности данных объектов по типам и объемам выполняемых операций по обслуживанию воздушных судов.
Принимая во внимание выявленные проблемные вопросы на текущий момент, Минтрансом России в рамках МРГ уже подготовлена новая редакция Требований № 1603, которая разработана, в том числе с привлечением специалистов Минэкономразвития России, Минвостокразвития России, ФСБ России, МВД России и организаций, непосредственно эксплуатирующих соответствующие объекты транспортной инфраструктуры.
Завершить установленные регламентные процедуры разработки, согласования и соответственно внесения в Правительство Российской Федерации новой редакции дифференцированных Требований № 1603 планируется до наступления вышеуказанной даты доклада (15 октября 2021 г.).
Полагаем, что предлагаемые решения позволят оптимизировать затраты субъектов транспортной инфраструктуры, а также устранить избыточные нормы без снижения уровня защищенности вертодромов, посадочных площадок и отдельных аэродромов от актов незаконного вмешательства.
Справочная информация по вопросу приема маломерных судов и яхт в морском пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Выборг
Категория: Пункты пропуска через государственную границу
Следует различать, с правовой точки зрения, функционирование порта как объекта транспортной инфраструктуры и функционирование пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту, оказание услуг по обслуживанию судов в морском порту и проведение государственного контроля в отношении судов в морском пункте пропуска.
Запрета на проведение государственного контроля в отношении маломерных судов в морском пункте пропуска в морском порту Выборг нет, пункт пропуска установлен, обустроен и функционирует в классификации грузо-пассажирский.
Вместе с тем, существуют особенности в существующей инфраструктуре морского порта Выборг в части отсутствия возможности принимать маломерные суда и в требованиях транспортной безопасности.
Подпунктом «и» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2014 № 1208 «Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта» запрещается использовать маломерные самоходные и несамоходные суда (плавательные средства) на участках акваторий морских портов, используемых для посадки (высадки) пассажиров и перевалки грузов повышенной опасности.
Маломерные суда могут следовать к специально оборудованным местам для прохождения процедуры оформления пересечения государственной границы Российской Федерации через акваторию морского порта, за исключением участков акваторий морских портов, используемых для посадки (высадки) пассажиров и (или) перевалки грузов повышенной опасности.
В морском порту Выборг для посадки/высадки пассажиров используется операционная акватория причала № 1.
Согласно Обязательным постановлениям в морском порту Выборг, утвержденным приказом Минтранса России от 13.12.2012 № 432, на грузовых причалах морского порта Выборг допускается переработка опасных грузов классов 4, 5 и 9 опасности Международной морской организации.
При этом причал № 2 порта Выборг и прилегающая к нему акватория, используемые для обработки и отстоя грузовых и судов портового флота, являются смежными с пассажирским причалом № 1 порта Выборг, предназначенным для обслуживания пассажиров круизных судов.
В связи с этим обустройство причала для обслуживания маломерного флота нарушает требования указанного выше нормативного акта о соблюдении правил транспортной безопасности.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 10.10.2020 № 1651 ФБУ «Служба Морской Безопасности» по заказу ФГБУ «АМП Балтийского моря» проведена оценка уязвимости акватории морского порта Выборг, в которой участки воды, прилегающие к причалам порта, определены как зона транспортной безопасности.
Таким образом, с учетом требований Федерального закона № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2014 № 1208 и постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2020 № 1651 физическим лицам запрещается использовать самоходные и несамоходные маломерные суда вблизи причалов морского порта Выборг.
Ввиду отсутствия в пределах порта Выборг инфраструктуры для стоянки и обслуживания маломерных судов осуществление соответствующего государственного контроля не представляется возможным.
В связи с чем вопрос осуществления государственного контроля маломерных судов в порту Выборг, зависит не от организации приема маломерных судов в МПП Выборг и функционирования пункта пропуска, а, в первую очередь, от создания отдельного участка (терминала) и соответствующей портовой инфраструктуры в морском порту Выборг.