На основании пункта 7 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 (далее – Правила), заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, составленной, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, грузоотправителем по форме согласно приложению № 4 к Правилам на бумажном носителе или в виде электронной транспортной накладной.

Законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях не установлена ответственность за некорректное внесение информации в форму транспортной накладной. Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 34 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» за неуказание в транспортной накладной особых отметок или необходимых при перевозке груза мер предосторожности либо за искажение сведений о свойствах груза, в том числе о его массе, габаритах, состоянии и степени опасности, с грузоотправителя взыскивается штраф в размере двадцати процентов провозной платы. Уплата штрафа не освобождает грузоотправителя от возмещения ущерба, причиненного перевозчику такими нарушениями.

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 № 26 «О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции» отсутствие, неправильность или утрата транспортной накладной сами по себе не являются основанием для признания договора перевозки груза незаключенным или недействительным.

В настоящее время в Российской Федерации деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ перевозка пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее – разрешение), выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом № 69-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Учитывая изложенное, по вопросу выдачи или аннулирования разрешения необходимо обратиться в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется осуществлять перевозку пассажиров и багажа легковыми такси.

Компетентные органы по реализации положений ДОПОГ определены на основании постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. № 1262 «О реализации Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) от 30 сентября 1957 г.».

Реализация Мероприятия осуществляется с применением механизма лизинга на основании конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления перевозчикам права приобретения в АО «Государственная транспортная лизинговая компания» (АО «ГТЛК») транспортных средств в лизинг со скидкой в размере до 60 % от их стоимости.

Определение субъектов Российской Федерации для реализации Мероприятия осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным проектным комитетом по национальному проекту «Безопасные качественные дороги» (далее – Порядок) (протокол заседания от 19.11.2019 № 8) (размещен на официальном сайте Министерства транспорта Российской Федерации www.mintrans.ru (раздел «Открытое Министерство», подраздел «Документы»).

Основными условиями оказания государственной поддержки для обновления наземного общественного пассажирского транспорта являются: приобретение транспортных средств большого и (или) особо большого класса со 100-процентно низкопольной частью салона (автобусы, работающие на газомоторном топливе, электробусы, троллейбусы и трамваи); эксплуатация приобретаемых транспортных средств на магистральных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Порядком заявки городских агломераций оцениваются по 4 группам критериев:

         - показатели развития инфраструктуры наземного городского электрического транспорта и инфраструктуры реализации природного газа как моторного топлива;

         - показатели развития общественного пассажирского транспорта;

         - показатели наличия документов транспортного планирования;

         - экспертная оценка транспортной политики в агломерации.

         При рассмотрении заявок осуществляется экспертная оценка комплекса мер по развитию городского пассажирского транспорта (транспортное планирование, оптимизация маршрутной сети, переход к безналичной оплате проезда), реализуемых в регионе.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 № 635-р (далее – распоряжение № 635-р) с 18.03.2020 временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц
без гражданства.

Вместе с тем согласно пункту 2 распоряжения № 635-р указанное ограничение не распространяется на лиц, являющихся водителями автобусов международного сообщения (на которых осуществляется перевозка лиц, указанных в пункте 2 распоряжения № 635-р, и не допускается перевозка грузов).

Также сообщаем, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 763-р (далее – распоряжение № 763-р) с 30.03.2020 временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.

При этом указанное ограничение не распространяется на следующие категории граждан:

граждан Российской Федерации, являющихся водителями автобусов международного сообщения (на которых осуществляется перевозка лиц, указанных в пункте 1 распоряжения № 763-р, и не допускается перевозка грузов);

иностранных граждан и лиц без гражданства, выезжающих из Российской Федерации;

иностранных граждан и лиц без гражданства, указанных в пунктах 2, 2(1), 5(1) распоряжения 635-р.

Таким образом, вышеуказанными распоряжениями Правительства Российской Федерации допускается перевозка пассажиров, на которых не распространяются ограничения, на зарегистрированных в иностранных государствах транспортных средствах, водителями которых являются граждане этих иностранных государств.

Согласно Федеральному закону от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) водителем транспортного средства является лицо, управляющее транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством). Водитель может управлять транспортным средством в личных целях либо  в качестве работника или индивидуального предпринимателя.

Федеральным законом № 196-ФЗ (статьи 20 и 23) закреплена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств (далее – субъекты транспортной деятельности), по организации и проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, а также предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств.  На физических лиц данные требования не распространяются.

Методическими рекомендациями «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте» (далее – Методические рекомендации), утвержденными распоряжением Минтранса России от 14 марта 2008 г. № АМ-23-р, установлено, что для марок и модификаций автомобилей, не имеющих существенных конструктивных изменений по сравнению с базовой моделью (с одинаковыми техническими характеристиками двигателя, коробки передач, главной передачи, шин, колесной формулы, кузова) и не отличающихся от базовой модели собственной массой, допускается на основании решения юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего эксплуатацию автотранспортных средств, устанавливать базовую норму расхода топлив в тех же размерах, что и для базовой модели.

Также нормативное значение расхода топлив для транспортных средств можно рассчитать по формулам, приведенным в Методических рекомендациях.

В приложениях к Методическим рекомендациям приведены примеры расчета норм расхода топлив для транспортных средств.

Ввиду вспышки новой коронавирусной инфекции в мире решения по возобновлению/прекращению международного авиасообщения с тем или иным государством принимаются оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации при Правительстве Российской Федерации на основе анализа санитарно-эпидемиологической обстановки как в России, так и в иностранном государстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 193, утверждено «Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров» (далее-Положение).

Лицензирование данного вида деятельности возложено на территориальные управления Государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Лицензия, выданная любым территориальным управлением Госморречнадзора, действует на всей территории Российской Федерации.

Для получения лицензии необходимо представить заявление и пакет документов, предусмотренный пунктом 5 Положения. Перечень и адреса территориальных управлений Госморречнадзора размещены на официальном сайте Ространснадзора, в разделе Госморречнадзор.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2020 № 2027 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров (далее-Положение).

Пунктом 7 Положения установлен исчерпывающий перечень документов, которые соискатель лицензии обязан предоставить в лицензирующий орган

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирующие органы формируют открытый и общедоступный государственный информационный ресурс, содержащий сведения из реестра лицензий.

Реестры лицензий на лицензируемые виды деятельности на морском и внутреннем водном транспорте размещены в открытом доступе на официальном сайте Ространснадзора, в разделе Госморречнадзор, Деятельность – Реестры лицензиатов – Разрешительные документы – Водный транспорт.

В соответствии с пп.5 п.7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденными Постановлением Правительства от 8 октября 2020 года №1637, субъект транспортной инфраструктуры обязан реализовывать меры по защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее 5 месяцев с даты вступления в силу указанных Требований для эксплуатируемых транспортных средств, вводимых в эксплуатацию (приобретенных) после вступления в силу указанных Требований в течение 9 месяцев с даты введения в эксплуатацию (приобретения) транспортного средств.

Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденными Постановлением Правительства от 8 октября 2020 года №1637 вступили в силу 22.10.2020 года.

Т.о. для эксплуатируемых на момент вступления в силу Требований (22.10.2020) транспортных средств субъект транспортной инфраструктуры обязан реализовывать меры по защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренные паспортом транспортного средства не позднее 22.03.2021, а для вводимых в эксплуатацию (приобретенных) после 22.10.2020 года -  в течение 9 месяцев с даты введения в эксплуатацию (приобретения) транспортного средств.