Часто задаваемые вопросы
Просим рассмотреть вопрос об увеличении заработной платы спасателей региональных поисково-спасательных баз, относящегося к Министерству транспорта Российской Федерации (Росавиации), поскольку с 2008 года зарплата работников данных организаций снижалась за счёт уменьшения коэффициентов (за прыжки с парашютом и спуски с вертолёта)
Категория: Воздушный транспорт
В рамках положений постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» в настоящее время оплата труда работников ФКУ регулируется Положениями об оплате труда работников учреждений (далее – Положение).
В соответствии с Положениями должностные оклады работников Учреждения устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к соответствующим профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 мая 2008 г. № 241н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, выполняющих работы по поиску и спасанию экипажей и пассажиров воздушных судов», от 27 мая 2008 г. № 242н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», от 29 мая 2008 г. № 247н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих», от 6 августа 2007 г. № 526 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников», от 29 мая 2008 г. № 248н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих» с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.
Положениями устанавливается ряд надбавок и повышающих коэффициентов, из них:
- выплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда работникам учреждения устанавливаются в соответствии со статьей 147 Трудового Кодекса Российской Федерации;
- выплаты за работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа);
- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных при выполнении работ в ночное время (с 22 часов до 06 часов утра);
- компенсационные выплаты за выполнение работ различной квалификации, за совмещение профессий (должностей), за расширение, увеличение объема выполняемых работ;
- выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда;
- персональный повышающий коэффициент к должностному окладу с учетом их квалификационного уровня, категории (для работников, занимающих должности, предусматривающие категорийность), уровня профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, полноты и качества выполнения должностных инструкций и требований локальных нормативных актов учреждения, и других факторов;
- выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
- выплата материальной помощи работникам в следующих случаях:
1. при предоставлении ежегодного отпуска;
2. в связи с рождением ребенка;
3. при вступлении в брак работника или его детей;
4. тяжелой болезни работника либо члена его семьи, находящегося на его иждивении;
5. смерти близких родственников (супруга(и), ребенка, родителей), а в случае смерти работника – членам его семьи (по их письменному обращению);
6. экстремальных ситуаций, повлекших за собой материальный ущерб (пожары, аварии, стихийные бедствия);
7. тяжелого материального положения;
8. в связи с юбилейной датой (50,55,60,65,70,75 лет);
- на основании пункта 5 ст. 25 Федерального Закона Российской Федерации от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ и в соответствии с приказом Федеральной аэронавигационной службы России от 16 марта 1999 г. № 60 аттестованным спасателям выплачивается денежная компенсация взамен питания.
Государственной думой Федерального собрания Российской Федерации во втором чтении принят проект закона «О федеральном бюджете на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов», в котором запланированы объемы бюджетных ассигнований на индексацию заработных плат работников государственных учреждений ( на 5,5% с 1 октября 2023 года, на 4% с 1 октября 2024 года и на 4% с 1 октября 2025 года).
Вместе с тем, учитывая что в существующих условиях заработная плата является неконкурентоспособной по сравнению с заработной платой должностных лиц, выполняющих подобные обязанности в других организациях (например, подведомственных МЧС России), находящихся в данном регионе, в целях увеличения фонда оплаты труда работников авиационных поисково-спасательных служб, осуществляющим поисково-спасательные операции (работы) Росавиацией ежегодно начиная с 2018 года при формировании проекта закона о федеральном бюджете направляются заявки на дополнительные бюджетные ассигнования. Несмотря на явную необходимость увеличения фонда оплаты труда, все заявки, подаваемые Росавиацией, не были поддержаны. Заявка на 2023 год и плановый период 2024-2025 годы была отклонена Минфином России с резолюцией: «Указанное предложение отсутствует в перечне поддержанных в соответствии с протоколами совещаний от 27.06.2022 № АБ-П13-153пр и от 11.07.2022 № АБ-П50-165пр у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Р.Белоусова».
Должны ли парашютисты проходить обучение в авиационных учебных центрах по программам воздушно-десантной подготовки?
Категория: Воздушный транспорт
В соответствии с пунктом 5.4.4. Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396, Росавиация осуществляет организацию профессионального обучения и повышения квалификации авиационного персонала гражданской авиации согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации.
Парашютисты всех категорий не включены в Перечень специалистов авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04.08.2015 № 240.
Учитывая вышеизложенное, к парашютистам не предъявляются требования к прохождению ими обучения в авиационных учебных центрах по программам подготовки, утвержденным Росавиацией.
Является ли Руководство по воздушному десантированию в гражданской авиации нормативно-правовым актом, регламентирующим авиационные работы по десантированию парашютистов (грузов)?
Категория: Воздушный транспорт
Руководство по воздушному десантированию в гражданской авиации, утвержденное приказом Федеральной службы воздушного транспорта Российской Федерации от 12.08.1999 № 32 с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19.09.2001 № 142 (далее - РВД ГА-99), издано с целью решения задач профессиональной подготовки специалистов региональных поисково-спасательных баз (далее - РПСБ) и служб поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов, связанных с выполнением поисково-спасательных операций (работ).
Федеральная служба воздушного транспорта Российской Федерации, в соответствии с возложенными на нее задачами, осуществляла функции по разработке и совершенствованию нормативно-правовой базы в области гражданской авиации и имела полномочия по изданию нормативных правовых актов в области гражданской авиации, в том числе и РВД ГА-99.
В соответствии с пунктом 10 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний.На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
Учитывая вышеизложенное, РВД ГА-99, как не прошедшее государственную регистрацию, нормативным правовым актом не является и носит рекомендательный характер по вопросам организации и проведения воздушно-десантной подготовки специалистов спасательных парашютно-десантных групп РПСБ, подведомственных Росавиации.
Изъятие при производстве предполётного досмотра ёмкостей с водой, используемой в качестве детского питания
Категория: Воздушный транспорт
Ограничения по провозу жидкостей на борту воздушного судна установлены в Приложении № 1 к Правилам досмотров.
В вещах, находящихся при пассажирах, разрешено перевозить жидкости, гели и аэрозоли, относящиеся к неопасным, в емкостях вместимостью не более 100 мл (или эквивалентной емкостью в других единицах измерения объема), упакованные в надежно закрывающийся прозрачный пластиковый пакет объемом не более 1 л – один пакет на пассажира. Жидкости в контейнерах ёмкостью более 100 мл к перевозке не принимаются даже в том случае, если ёмкость заполнена лишь частично.
Исключение по перевозке имеют лекарственные препараты, специальные диетические продукты, детское питание, в том числе материнское молоко, в количестве, необходимом на время полета.
Нормы количества детского питания, которое необходимо на период полёта, нормативными правовыми актами в области авиационной безопасности не определены.
Решение об изъятии запрещенных предметов и веществ, выявленных в процессе досмотра, в соответствии с положениями пунктов 41, 45 Правил досмотров принимает сотрудник службы авиационной безопасности.
Дополнительно информируем, что прохладительные напитки, в том числе питьевая вода, предоставляются в период полёта в соответствии с Федеральными авиационными правилами «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждёнными приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82.
В случае несогласия с действиями сотрудников аэропорта в соответствии со статьями 3 и 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Изъятие ёмкостей с алкогольной продукцией при производстве предполётного досмотра
Категория: Воздушный транспорт
В Приложении № 1 к Правилам проведения предполетного и послеполетного досмотров, утверждёнными приказом Минтранса России от 25.07.2007 № 104 (далее – Правила досмотров), определены ограничения по провозу на борту воздушного судна предметов и веществ.
В соответствии с положениями пункта 2 Приложения № 1 к Правилам досмотров разрешено перевозить на борту воздушного судна с соблюдением требуемых условий:
1) в зарегистрированном багаже в грузовых, багажных отсеках воздушного судна с изолированным доступом пассажиров к багажу во время полета алкогольные напитки с содержанием более 24%, но не более 70% алкоголя по объему в емкостях вместимостью не более 5 л, в таре, предназначенной для розничной торговли, - не более 5 л на одного пассажира; жидкости и алкогольные напитки с содержанием алкоголя по объему не более 24%;
2) в вещах, находящихся при пассажирах: жидкости, гели и аэрозоли, относящиеся к неопасным, в емкостях вместимостью не более 100 мл (или эквивалентной емкостью в других единицах измерения объема), упакованные в надежно закрывающийся прозрачный пластиковый пакет объемом не более 1 л – один пакет на пассажира.
Жидкости, приобретенные в магазинах беспошлинной торговли в аэропорту или на борту воздушного судна, должны быть упакованы в надежно запечатанный (опломбированный) пластиковый пакет, обеспечивающий идентификацию доступа к содержимому пакета в течение полета, на котором имеется достоверное подтверждение того, что эта покупка произведена в аэропортовых магазинах беспошлинной торговли или на борту воздушного судна в день (дни) поездки.
В соответствии с положениями пункта 74 Правил досмотров обнаруженные при досмотре пассажиров опасные предметы и вещества, находящиеся в свободной продаже, но запрещенные к перевозке на борту воздушных судов, изымаются с оформлением акта обнаружения и изъятия, регистрируются в журнале учета соответствующих актов и передаются на хранение в специально оборудованный склад аэропорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае несогласия с действиями сотрудников аэропорта в соответствии со статьями 3 и 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Исключить полеты воздушных судов над районом Тёплый Стан
Категория: Воздушный транспорт
Схемы и процедуры маневрирования в районе аэродрома Москва (Внуково) разработаны в соответствии с правилами и процедурами, установленными воздушным законодательством Российской Федерации, требованиями документов Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и обеспечивают безопасное воздушное движение в районе аэродрома Москва (Внуково). Кроме того, конфигурация существующих схем маневрирования в районе аэродрома Москва (Внуково) обеспечивает разведение потоков прилетающих и вылетающих воздушных судов.
В целях обеспечения безопасности полётов в границах, ограниченных координатами 553900с 0372730в, 553900с 0373100в, 553500с 0373400в, 553642с 0372936в, 553900с 0372730в внутри запретной зоны UUP53, установленной над городом Москвой, в соответствии с пунктом 49 приложения к приказу Минтранса России от 11.05.2022 № 172 «Об установлении запретных зон» разрешаются полёты воздушных судов, выполняющих заход на посадку на ВПП 24 аэродрома Москва (Внуково) на высотах не ниже 400 м.
Одновременно информируем, что с момента ввода в эксплуатацию ВПП 24 аэродрома Москва (Внуково) по окраине района Тёплый Стан проходила и проходит схема захода на посадку на ВПП 24 (разворот на посадочный курс).
Схема захода на посадку на ВПП 24 аэродрома Москва (Внуково) включает в себя точный участок захода на посадку, который должен быть выровнен по прямой к ВПП, так как воздушное судно производит на данном этапе процедуру стабилизации, выравнивания перед посадкой и захват глиссады. Минимальная длина точного участка захода на посадку составляет 11,2 км, что соответствует действующей схеме захода на посадку.
На данном этапе полёта воздушного судна, в целях его безопасного завершения, какое-либо изменение траектории недопустимо.
Ограниченность воздушного пространства Московского узлового диспетчерского района, в пределах которого можно изменять (перемещать) маршруты и траектории полетов воздушных судов, высокая плотность жилищной застройки территорий, значительное количество запретных зон, зон ограничения полетов, наличие близко расположенных аэродромов не позволяют АО «Международный аэропорт «Внуково» устанавливать маршруты вылета и захода на посадку воздушных судов в воздушном пространстве за пределами границ населённых пунктов.
О порядке получения разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, продления сроков действия, внесения изменений в разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию
Категория: Воздушный транспорт
Информация предоставляется в соответствии требованиями статей 51 и 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации и приказом Росавиации от 04.03.2020 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию аэропортов или иных объектов инфраструктуры воздушного транспорта, являющихся объектами капитального строительства».
О необходимости и порядке согласования размещения объекта в границах приаэродромных территорий, полос воздушных подходов и санитарно-защитных зон аэродромов
Категория: Воздушный транспорт
Информация о необходимости и порядке согласования строительства (проектирования, реконструкции) объектов, расположенных в границах приаэродромных территорий, полос воздушных подходов и санитарно-защитных зон аэродромов, опубликована на официальном сайте Росавиации по ссылке:
Полеты и распыление над городом продолжаются каждый день (днем, утром, вечером и по ночам). Жителей города в этом году лишили лет. Мы не получили витамин Д, так необходим организму
Категория: Воздушный транспорт
Информируем, что распыление химических веществ с российских и иностранных воздушных судов, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки в воздушном пространстве над территорией Российской Федерации, не производится.
Следы белого цвета, оставляемые воздушным судном в полете, являются конденсационными следами, образующимися в атмосфере в результате сгорания авиационного топлива. Основными продуктами сгорания топлива в двигателе самолета являются водяной пар и углекислый газ. Продукты сгорания авиационного топлива из реактивного выхлопа моментально смешиваются
с окружающим воздухом низкой температуры, при этом происходит физический процесс перехода водяного пара в жидкое или твердое состояние, который называется конденсацией.
При соблюдении в атмосфере определенных условий конденсационные следы образуются в любое время года практически от любых самолетов, как гражданских, так и военных, вне зависимости от их размеров и характеристик.
Обращаем внимание, что каждый авиационный двигатель проходит испытания на соответствие нормам Авиационных правил, созданных на базе международного стандарта Международной организации гражданской авиации (ИКАО) «Охрана окружающей среды», а также требованиям, относящимся к выбросу топлива и содержанию вредных веществ в выхлопных газах, которые постоянно ужесточаются.
Уже несколько лет на небе фиксируются непонятные следы от самолетов. Такого раньше не было. Все запросы в различные инстанции (роспотреб, авиационные), ответ один, это инверсионный след от самолетов или влияем на охлаждение природы. Все по стране видят ненормальность процесса. Прошу разъяснить о происхождении данного явления
Категория: Воздушный транспорт
Росавиация осуществляет свою деятельность в соответствии с «Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396 (далее – Положение).
В соответствии с Положением разъяснения о природе происхождения конденсационных (инверсионных) следов, оставляемых в воздушном пространстве авиационными двигателями летательных аппаратов, не входят в компетенцию Росавиации.
Вопрос неблагоприятной экологической обстановки и распыления воздушными судами/самолетами неизвестных веществ бело-серого цвета, которые образуются в воздушном пространстве «следы» на небе в г. Омске
Категория: Воздушный транспорт
Распыление химических веществ с российских и иностранных воздушных судов, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки в воздушном пространстве над территорией 11 микрорайона г. Омск, не производится.
Следы белого цвета, оставляемые воздушным судном в полете, являются конденсационными следами, образующимися в атмосфере в результате сгорания авиационного топлива. Основными продуктами сгорания топлива в двигателе самолета являются водяной пар и углекислый газ. Продукты сгорания авиационного топлива из реактивного выхлопа моментально смешиваются с окружающим воздухом низкой температуры, при этом происходит физический процесс перехода водяного пара в жидкое или твердое состояние, который называется конденсацией.
При соблюдении в атмосфере определенных условий конденсационные следы образуются в любое время года практически от любых самолетов, как гражданских, так и военных, вне зависимости от их размеров и характеристик.
Обращаем внимание, что каждый авиационный двигатель проходит испытания на соответствие нормам Авиационных правил, созданных на базе международного стандарта Международной организации гражданской авиации (ИКАО) «Охрана окружающей среды», а также требованиям, относящимся к выбросу топлива и содержанию вредных веществ в выхлопных газах, которые постоянно ужесточаются.
Трудоустройство выпускников летных училищ гражданской авиации
Категория: Воздушный транспорт
По существу вопроса в рамках установленной компетенции сообщаем, что в соответствии с Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396, Росавиация не наделена полномочиями по решению вопросов трудоустройства граждан на предприятия и в организации гражданской авиации.
Рассмотрение и принятие решений по вопросам, касающимся приема граждан на работу в организации и на предприятия гражданской авиации, в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ относятся к исключительной компетенции руководителей предприятий и организаций гражданской авиации.
Дополнительно информируем, что согласно со статьи 15 закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 (в редакции от 19.11.2021) «О занятости населения в Российской Федерации» содействие гражданам в поиске подходящей работы осуществляет служба занятости населения.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 № 398 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской от 13.03.2021 № 362» внесены изменения по предоставлению субсидий Фондом социального страхования Российской Федерации из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан.
В настоящее время представляется целесообразным выпускникам летных училищ гражданской авиации самостоятельно обращаться по вопросу трудоустройства в организации и на предприятия гражданской авиации, в которых, возможно, необходимы специалисты данной квалификации, подробную информацию о которых можно получить на официальном сайте Росавиации (www.favt.ru) в разделе Деятельность→Авиакомпании→Реестр авиакомпаний и стать на учет в службу занятости населения по месту жительства.
Кроме того, выпускникам летных училищ гражданской авиации предлагаем рассмотреть вопрос о прохождении службы по контракту в Министерстве обороны Российской Федерации или Министерстве внутренних дел Российской Федерации на должностях помощника командира экипажа, где выпускники летных училищ смогли бы не только не потерять летные навыки, но и приобрести богатейший опыт эксплуатации воздушных судов в различных условиях.