Совет Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР)

СБЕР был создан в 1993 году как орган межправительственного взаимодействия России, Дании, Исландии, Норвегии, Финляндии, Швеции и Комиссии Европейских сообществ в интересах обеспечения устойчивого развития региона, расширения двустороннего и многостороннего сотрудничества в области экономики, торговли, науки и техники, окружающей среды и развития транспортной инфраструктуры.

В 1998 году страны-члены СБЕР подписали Меморандум о взаимопонимании по развитию Баренцевой/Евроарктической транспортной зоны (БЕАТА), был сформирован Руководящий комитет СБЕР по развитию БЕАТА, координирующий вопросы международного взаимодействия при реализации региональных проектов в области железнодорожного, автомобильного, воздушного и морского транспорта, модернизации дорог и пограничных пунктов.

Участие России в развитии БЕАТА носит долгосрочный характер и отвечает ее фундаментальным национальным интересам. В этой области Минтрансом России ведется работа по содействию развитию интегрированной транспортной системы Баренцева/Евроарктического региона.

Основная цель БЕАТА - создать эффективную и устойчивую транспортную систему в Баренцевом регионе с хорошей внутренней связью между странами региона и с хорошим каналом связи с мировыми рынками. Транспортная система должна способствовать развитию Баренцева региона и создавать новые возможности для ключевых отраслей экономики. Помимо национальных целей, развитие транспортной системы должно соответствовать глобальным целям устойчивого развития Организации Объединенных Наций (Повестка дня на период до 2030 года), включая безопасность дорожного движения.

Многосторонние проекты сотрудничества в регионе БЕАТА дополняются программами взаимодействия на двусторонней основе.

С октября 2015 года до сентября 2017 года Российская Федерация председательствовала в Совете Баренцева/ Евроарктического региона (СБЕР) и Баренцевой / Евроарктической транспортной зоне (БЕАТА).

21 июня 2016 года состоялась Встреча министров транспорта СБЕР в Архангельске – основное событие председательства в области транспорта. На встрече было достигнуто общее понимание необходимости активизации совместной работы по целому ряду перспективных направлений. После проведения упомянутой встречи министров транспорта работа над приоритетными направлениями сотрудничества стран БЕАТА продолжилась.

Приоритеты российского участия в СБЕР:

1. Проект Совместного транспортного плана Баренцева региона (далее — План) направлен на создание эффективно действующей транспортной инфраструктуры и транспортного сообщения на Севере Европы и построен с учетом потребностей населения региона, климатических и географических особенностей, транспортных операторов и промышленных предприятий. Работа экспертов из стран БЕАТА по согласованию предложений заняла несколько лет.

11-12 сентября 2019 г. в шведском городе Умео прошла встреча министров транспорта Совета Баренцева/Евроарктического региона, российскую делегацию возглавил заместитель министра транспорта – руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Ю.А. Цветков.

По итогам мероприятия принята министерская декларация, в которой участники поощряют заинтересованные стороны к принятию мер по возможному устранению трансграничных барьеров в транспортной системе Баренцева региона.

Проект Плана был согласован экспертной группой и представлен на рассмотрение главам делегаций на встрече в Умео, без процедуры принятия. Министры согласились, что «проект Плана послужит надежной основой для работы в БЕАТА в ближайшие годы. Будущее транспортное планирование в Баренцевом регионе, как на национальном, так и на региональном уровне, может учитывать рекомендации Совместного транспортного плана Баренцева региона».

Декларация Встречи министров транспорта Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР)12 сентября 2019 г., г. Умео, Швеция 

Draft Declaration. The Transport Ministerial Meeting of the Barents Euro-Arctic Council (BEAC), 12 September in Umeå, Sweden 

Совместный транспортный План Баренцева региона (проект) https://mintrans.gov.ru/documents/8/10541?type=0

2. Усиление взаимодействия рабочих органов СБЕР, отвечающих за вопросы транспорта и туризма с использованием трансграничных маршрутов, разработанных в проекте Совместного транспортного плана Баренцева региона. Cтраны – члены БЕАТА регулярно обмениваются информацией по ряду показателей по регионам, входящим в СБЕР, одно из приложений проекта Плана посвящено инвестиционным проектам, которые могут повлиять на развитие инфраструктуры и перевозок в Баренцевом регионе.

3. Продолжение сотрудничества по внедрению систем экстренного реагирования при авариях на формируемых международных автомобильных маршрутах Баренцева региона с целью повышения уровня безопасности дорожного движения.

В рамках сотрудничества в СБЕР российской и финляндской стороной ведется работа по сопряжению систем экстренного реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС» с Общеевропейской системой экстренного реагирования при авариях e-Call (используется в Финляндии, Швеции и Норвегии и других странах ЕС).

В 2017 г. стороны подписали Меморандум о сотрудничестве для обеспечения сопряжения Государственной автоматизированной системы «ЭРА-ГЛОНАСС» и общеевропейской системы экстренного реагирования «eCall» (Финляндия), в соответствии с которым проводятся работы и технические исследования.

По результатам совместного тестирования, проведенного в 2018 г. внесены корректировки в работу систем и план испытаний, после устранения выявленных проблем с участием автопроизводителей для контроля результатов с использованием серийно выпускаемых устройств вызова, установленных на транспортные средства.

4. Развитие транспортного образования, подготовка кадров для предприятий транспортного комплекса, работающих в арктических широтах.

В итоговой декларации встречи Министров транспорта 2016 г. стороны согласились, что вопросы подготовки и переподготовки специалистов для транспортного сектора, работающих в Арктике, должны найти должное отражение в повестке СБЕР.

Российские ВУЗы, такие как Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова, Северный (Арктический) федеральный университет, Российский университет транспорта (МИИТ) сотрудничают с ВУЗами стран СБЕР по различным направлениям подготовки кадров для работы на транспорте в северных широтах и выступают с предложениями о сотрудничестве в частности о студенческих обменах, совместных международных экспедициях, координации учебных программ по направлению подготовки специалистов для судов работающих в арктическом регионе, отработки вопросов взаимодействия при следовании Севморпутем, связи с координационными спасательными центрами, выработки сценариев проведения учений и других аспектов на мероприятиях сотрудничества СБЕР в области транспорта и других мероприятиях.

Председательствующей страной в СБЕР на двухлетний период с октября 2019 г. по октябрь 2021 гг. является Норвегия.

В период норвежского председательства сотрудничество в БЕАТА построено на основе рекомендаций проекта Плана, в частности, в отношении обеспечения безопасности движения, развития интеллектуальных транспортных систем, устойчивой транспортной системы, развития автомобильных коридоров и создания зон ночного отдыха в трансграничных автомобильных коридорах.

К заседаниям БЕАТА приурочены тематические семинары профильных специалистов по видам транспорта.

Последнее заседание БЕАТА и вебинар «Безопасные, умные и зеленые дороги в Баренцевом регионе» состоялись 29-30 октября 2020 г. На встрече были затронуты вопросы обеспечения безопасности дорожного движения с акцентом на вождение в зимних условиях и эксплуатацию тяжеловесных транспортных средств, развития интеллектуальных транспортных систем, внедрения зеленого транспорта.

Информация об СБЕР размещена на сайте - http://www.barentscooperation.org