Часто задаваемые вопросы
Прошу дать информацию о необходимости и порядке согласования строительства (проектирования, реконструкции) объектов, расположенных в границах приаэродромных территорий, полос воздушных подходов и санитарно-защитных зон аэродромов
Категория: Воздушный транспорт
Строительство объектов в районах аэродромов сопряжено с рядом проблем и трудностей. Предлагается воспользоваться следующей памяткой (алгоритмом) действий.
Если вы решили строить объект в районе аэродрома, то:
1. Найдите аэродром, для которого имеется влияние.
аэродромы гражданской авиации (Росавиации): https://favt.gov.ru/dejatelnost-ajeroporty-i-ajerodromy-reestr-grajdanskih-ajerodromov-rf/, графические материалы: https://favt.gov.ru/dejatelnost-ajeroporty-i-ajerodromy-priaerodromnie-territorii/
аэродромы государственной авиации (Минобороны России): https://mil.ru/airfields.htm;
аэродромы экспериментальной авиации (Минпромторг России): https://minpromtorg.gov.ru/opendata/7705596339-aerodromesexperimentalaviation/.
2. Узнать установлена ли приаэродромная территория в отношении найденного аэродрома.
Для этого нужно пользоваться сведениями Единого государственного реестра недвижимости и правилами землепользования и застройки муниципальных образований (Положения о приаэродромной территории (постановление Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1460) сведения должны быть внесены в ЕГРН и ПЗЗ.
Для аэродромов Росавиации (гражданской авиации) информацию можно также посмотреть на сайте Росавиации (https://favt.gov.ru/dejatelnost-ajeroporty-i-ajerodromy-priaer-terr-aerodromov-ga/) и сайтах ее территориальных органов по территориям деятельности ( https://www.favt.ru/o-rosaviacii-territorialnye-organy/ ).
Для аэродромов государственной авиации и экспертиментальной авиации учет приаэродромных территорий ведут Минобороны России и Минпромторг России, Росавиация сведениями не располагает.
3. Если нашли сведения о приаэродромной территории.
После установления приаэродромной территории согласование строительства от Росавиации НЕ ТРЕБУЕТСЯ. Получение дополнительных согласований и заключений не нужно, если объект размещается в соответствии с установленными ограничениями.
В конкретной приаэродромной территории могут быть прописаны (в исключительных случаях) получение заключений и согласований для отдельных объектов, выходящих за рамки установленных ограничений.
Ограничения определяются заявителем и органами власти, осуществляющими выдачу разрешений на строительство САМОСТОЯТЕЛЬНО, Росавиация справок по данному вопросу не дает.
Если приаэродромная территория не установлена, то для каждого индивидуального объекта необходимо получить согласование:для аэродромов Росавиации (гражданской авиации) - территориальными органами Росавиации по территориям деятельности ( https://www.favt.ru/o-rosaviacii-territorialnye-organy/ );
- для аэродромов экспериментальной авиации - организацией, осуществляющей эксплуатацию аэродрома экспериментальной авиации;
- для аэродромов государственной авиации - организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится аэродром государственной авиации (Минобороны России).
Согласование НЕ ТРЕБУЕТСЯ при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, строительства гражданами гаражей для собственных нужд (п. 12 статьи 3) Федерального закона от 11.06.2021 № 191-ФЗ).
В целях обеспечения согласования размещения объектов на официальном сайте Росавиации размещены приаэродромные территории, полосы воздушных подходов и санитарно-защитные зоны аэродромов гражданской авиации: https://www.favt.ru/dejatelnost-ajeroporty-i-ajerodromy-priaerodromnie-territorii/
Для аэродромов Московской области разработан особый порядок согласования на портале госуслуг данного субъекта: https://uslugi.mosreg.ru/services/18120.
ВАЖНО!
Если на Вы обнаружили, что Ваш земельный участок попал под ограничения приаэродромной территории важно помнить, что ПАТ не накладывает запрета на куплю-продажу земельного участка и размещенных на них объектов и на их государственную регистрацию в органах Росреестра. Необходимо только организовать его использование в соответствии с установленными ограничениями. Даже если «у соседей уже построено» или «все так строили». 31).
Заявления о сертификации для выполнения авиационных работ
Категория: Воздушный транспорт
По существу вопроса получения сертификата эксплуатанта на выполнение авиационных работ Росавиация сообщает заявителям, что получение сертификата эксплуатанта осуществляется в соответствии с требованиями ФАП-494.
Для прохождения процедуры подтверждения соответствия требованиям федеральных авиационных правил с целью получения сертификата эксплуатанта на выполнение авиационных работ в соответствии с пунктом 3.2 ФАП-494 необходимо подать заявление в уполномоченный орган Росавиации по месту регистрации (в Межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта).
Разрешаются ли полеты зарегистрированного в Росавиации БПЛА (квадрокоптер массой до 250 грамм) для полетов в закрытом помещении в городе Москва?
Категория: Воздушный транспорт
Порядок получения разрешений на использование воздушного пространства Российской Федерации беспилотными воздушными судами установлен Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 (далее – Федеральные правила).
Учитывая позицию Департамента государственной политики в области гражданской авиации Минтранса России в отношении регулирования вопроса использования воздушного пространства беспилотными воздушными судами (далее - БВС) гражданами и организациями внутри замкнутых пространств, Росавиация полагает, что Федеральные правила не содержат положений, регулирующих использование воздушного пространства замкнутых пространств, а также внутри строений, строительных конструкций, сеточных ограждений для осуществления полетов БВС.
Вместе с тем следует отметить, что при выполнении полета БВС в закрытом помещении, необходимо принять меры для исключения вылета БВС за пределы данного помещения.
В случае вылета БВС за пределы помещения в целях обеспечения безопасности использования воздушного пространства необходимо незамедлительно принять меры к прекращению полета БВС и проинформировать Московский региональный центр Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.
Объясните, почему во время СВО Минтранс разрешает с 2014 года полеты беспилотникам на малой высоте? Это что, вредительство?
Категория: Воздушный транспорт
В настоящее время по представлению Министерства обороны Российской Федерации главным центром ЕС ОрВД в воздушном пространстве ряда федеральных округов, в том числе и Южного федерального округа, установлен временный режим, в соответствии с которым полеты воздушных судов, включая БВС, запрещены.
Для выполнения полетов БВС в границах временного режима необходимо получить соответствующее разрешение Минобороны России.
Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 756» на отдельных территориях субъектов Российской Федерации введены соответствующие режимы (уровни реагирования), в рамках которых высшим должностным лицам (органам исполнительной власти) субъектов Российской Федерации предоставлены полномочия по ограничению движения транспортных средств и осуществлению их досмотра.
В случае введения высшим должностным лицом (органом исполнительной власти) соответствующих ограничений, в том числе запрета на полеты БВС над территорией субъекта Российской Федерации, требуется соответствующее разрешение такого должностного лица на осуществление вышеуказанной деятельности.
Вместе с тем при наличии указанных разрешений полеты БВС могут выполняться в соответствии с требованиями воздушного законодательства Российской Федерации.
Исключить пролеты воздушных судов на аэродром Москва (Внуково) вблизи района Тёплый Стан
Категория: Воздушный транспорт
Пролёт воздушных судов вблизи района Тёплый Стан обусловлен схемой захода на посадку на ВПП24 аэродрома Москва (Внуково).
Маршруты вылета, прибытия и захода на посадку в границах района аэродрома Москва (Внуково) установлены в соответствии с требованиями воздушного законодательства Российской Федерации с учетом обеспечения безопасности полётов и эффективного использования воздушного пространства.
Заход на посадку на вышеуказанную взлётно-посадочную полосу с пролётом над территорией, находящейся внутри МКАД, осуществлялся и осуществляется с момента её ввода в эксплуатацию.
Географическое расположение ВПП24 на аэродроме Москва (Внуково) не позволяет без ввода существенных ограничений для функционирования аэродрома изменить данную схему захода на посадку.
Указанный выше вывод сделан по результатам совместной проработки с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, включая Роспотребнадзор, и авиакомпаниями различных вариантов корректировки схем захода на посадку на ВПП24 аэродрома Москва (Внуково), в том числе исключающих заход воздушных судов внутрь МКАД.
Как подать заявление о постановке, снятии с учёта, а также об изменении в учётную запись БВС
Категория: Воздушный транспорт
В соответствии с пунктом 8 Правил учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 658, для постановки беспилотного воздушного судна (далее – БВС) на учет владелец представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта заявление о постановке на учет БВС с приложением фотографии этого БВС. Информация о порядке направления заявлений о постановке БВС на учет, образцы заявлений и другая актуальная информация размещены на сайте Росавиации и доступны для ознакомления по ссылке: https://www.favt.ru/dejatelnost-ucet-bespilotnyh-grajdanskih-vozdyshnih-sudov/.
О порядке получения свидетельства специалиста авиационного персонала гражданской авиации
Категория: Воздушный транспорт
Вся необходимая информация о порядке оказания государственной услуги по выдаче свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, допускаемым к выполнению функции членов экипажа гражданского воздушного судна, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения размещена на официальном сайте Росавиации www.favt.gov.ru в разделе «Деятельность», в подразделе «Летная эксплуатация», далее «Выдача свидетельств авиационного персонала».
Информация о местонахождении межрегиональных территориальных управлений воздушного транспорта Росавиации, осуществляющих полномочия по оказанию государственной услуги по выдаче свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, размещена на официальном сайте Росавиации в сети Интернет по адресу www.favt.gov.ru, в разделе «О Росавиации», на странице «Территориальные органы».
Требование наличия сертификата эксплуатанта при закупке лесоавиационных работ (учатие в закупках государственной авиации
Категория:
Наличие у эксплуатанта сертификата на осуществление авиационных работ при проведении закупки лесоавиационных работ основано на положениях Федеральных авиационных правил, утверждённых приказом Минтранса России от 14.11.2020 № 494.
В пунктах 1, 2 статьи 2 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (далее - Воздушный кодекс) дано определение Воздушного законодательства Российской Федерации - воздушное законодательство Российской Федерации состоит из Воздушного кодекса, федеральных законов, указов Президенат Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральныхь правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Федеральные правила использования воздушного пространства и федеральные авиационные правила - нормативные акты, регулирующие отношенияв области использования воздушного пространства и в области авиации и принимаемые в порядке, определённом Правительством Российской Федерации.
Пунктами 1 и 2 статьи 114 Воздушного кодекса определено, что авиационные работы - работы,выполняемые с использованием полётов гражданских воздушных судов
в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны окружающей среды, оказания медицинской помощи и других целей, перечень которых устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации. Общие правила выполнения авиационных работ и правила выполнения авиационных работ определённых видов устанавливаются федеральными авиационными правилами.
Дополнительно информируем, что пунктом 1 статьи 115 Воздушного кодекса «Договор на выполнение авиационных работ» определено, что по договору
на выполнение авиационных работ подрядчик (эксплуатант) обязуется выполнить для заказчика авиационные работы в порядке, в сроки, в объёме и на условиях, которые предусмотрены этим договором. Заказчик обязуется предоставить предусмотренный договором объём авиационных работ в установленные сроки и оплатить авиационные работы.
Согласно требованиям ФАП-494 и Приложению № 1 к ФАП-494 «Перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя» (далее - Перечень), предусматривается получение эксплуатантом сертификата для осуществления авиационных работ, в том числе лесоавиационных, которые упомянуты в пункте 3 указанного Перечня.
В связи с вышеизложенным, организации, претендующие на участие в авиационных работах должны соответствовать требованиям воздушного законодательства.
Обращения, касающиеся трудоустройства авиационного персонала
Категория: Воздушный транспорт
Рассмотрение и принятия решений по вопросам, касающимся приёма граждан на работу в органиазации и на предприятия гражданской авиации в соответствии с положением трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ относится к исключительной компетенции руководителей предприятий и организаций. Приём на работу, подготовка, переподготовка и повышение квалификации авиационного персонала для работы, связанной с выполнением полётов, а также с другими видами деятельности осуществляются на договорной основе и находятся в компетенции руководителей предприятий и организаций.
Руководители авиапредприятий, как правило, подбор кадров осуществляют путём размещения вакантных должностей на сайте организации с информированием об этом соответствующего органа по труду и занятости.
Подробную информацию о региональных авиакомпаниях можно получить на официальном сайте Росавиации. Список с адресами и контактными телефонами опубликован на сайте www.favt.ru в пункте «Территориальные органы» раздела «О Росавиации». Дополнительно, на том же сайте в разделе «Деятельность - авиакомпании - Реестр сертификатов эксплуатантов» можно ознакомиться с перечнем авиакомпаний Российской Федерации.
Для самостоятельного поиска вакансий и размещения резюме также возможна регистрация в общероссийской базе вакансий на официальном сайте Роструда (www/rostrud.ru).
Согласно статьи 15 закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», содействие гражданам в поиске подходящей работы осуществляет служба занятости населения.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 № 398 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской федерации от 13.03.2021 № 362», внесены изменения по предоставлению субсидий Фондом социального страхования Российской федерации юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан.
Предоставление информации о необходимости и порядке получения сертификата эксплуатанта для выполнения авиационных работ с помощью БВС максимальной взлётной массой менее 30 кг
Категория: Воздушный транспорт
По существу вопроса о необходимости получения сертификата эксплуатанта Росавиация сообщает, что с 01.01.2021 вступили в силу Федеральные авиационные правила «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя. Форма и порядок выдачи документа (сертификата эксплуатанта), подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования сертификата эксплуатанта», утвержденные приказом Минтранса России от 19.11.2020 № 494 (далее – ФАП-494).
В Приложении № 1 к ФАП-494 указан Перечень авиационных работ, в том числе аэрофотосъёмочные работы, как подвид воздушной съёмки, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Кроме того, при выполнении авиационных работ с целью извлечения прибыли пунктом 1 статьи 115 Воздушного кодекса Российской Федерации определено,что по договору на выполнение авиационных работ подрядчик (эксплуатант) обязуется выполнить для заказчика авиационные работы в порядке, в сроки, в объёме и на условиях, которые предусмотрены этим договором.
В данном случае юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) потребуется получение сертификата эксплуатанта в соответствии с требованиямиФАП-494.
Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, прописаны в разделе II ФАП-494.
Для получения сертификата эксплуатанта на авиационные работы заявитель в соответствии с пунктом 3.2 ФАП-494 направляет заявление в уполномоченный орган по месту регистрации заявителя в Федеральной налоговой службе.
Порядок выдачи сертификата эксплуатанта указан в разделе III ФАП-494.
Также информируем, что подробная информация и перечень документов, содержащих требования к эксплуатантам, опубликованы на официальном сайте Росавиации (www.favt.ru) в разделе «Документы → Федеральные авиационные правила».
В связи с прекращением или ограничением эксплуатации воздушных судов. связанных с санкционными действиями Запада, возникают проблемы с трудовой деятельностью авиационных специалистов авиапредприятий
Категория: Воздушный транспорт
Приём на работу, подготовка, переподготовка и повышение квалификации для работы на авиапредприятиях гражданской авиации осуществляется на договорной основе и находятся в компетенции руководителей предприятий и органиазаций гражданской авиации, являющихся самостоятельными хозяйствующими субъектами.
Согласно статьи 15 закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 (в редакции от 19.11.2021) «О занятости населения в Российской Федерации» содействие гражданам в поиске подходящей работы осуществляет служба занятости населения.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 № 398 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2021 № 362 «О государственной поддержке в 2022 году юридических лиц, включая некоммерческие организации, и индивидуальных предпринимателей в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан» внесены изменения по предоставлению субсидий Фондом социального страхования Российской федерации в 2022 году из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимуллирования занятости отдельных категорий граждан.
О получении сертификата авиационного учебного центра
Категория: Воздушный транспорт
Согласно пункту 9 ФАП-289 организация, намеревающаяся получить сертификат АУЦ, должна направить в центральный аппарат или территориальный орган, на территории деятельности которого ведется обучение или планируется проведение обучения специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, заявление о предоставлении сертификата АУЦ, а также документы, предусмотренные подпунктом «а» пункта 11 ФАП-289