Системообразующие организации

Постановлением Правительства РФ от 10 мая 2020 г. № 651 предусмотрен ряд мер поддержки системообразующих предприятий..

На какие формы поддержки могут рассчитывать системообразующие организации в области транспорта

субсидии, предоставляемые в соответствии с частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ для финансового обеспечения затрат, связанных с производством и реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг в порядке, установленном правилами предоставления субсидий системообразующим организациям в 2020 году.
отсрочки (рассрочки) на уплату налогов, авансовых платежей по налогам в соответствии с правилами .
государственные гарантии по кредитам или облигационным займам, привлекаемым на цели, устанавливаемые Правительством РФ в рамках мер, направленных на решение неотложных задач обеспечения устойчивости экономического развития. Порядок и условия госгарантий предусмотрены постановлением Правительства РФ от 10 мая 2017 г. № 549;

Каким условиям должны соответствовать системообразующие организации для получения одной или нескольких форм поддержки

организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля прямого или косвенного участия иностранных юридических лиц в совокупности превышает 50 процентов. Такой критерий может не учитываться в случае принятия соответствующего решения Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики;
проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности организации и выполнена оценка ее финансовой устойчивости в соответствии с порядком, установленным Министерством экономического развития;
на момент подачи заявления о предоставлении мер поддержки организация имеет недоимку по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит, которые реструктурированы, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию) в совокупности не превышающую 10 000 рублей. Также у предприятия не должно быть просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами.

Для получения поддержки системообразующая организация направляет заявление в Министерство транспорта Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации.

Что должно содержаться в заявлении:

полное и сокращенное (если имеется) наименование организации, ее идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и основной государственный регистрационный номер (ОГРН), место нахождения и адрес, дата направления заявления и названия федеральных органов исполнительной власти, в которые оно направляется;
причина обращения для предоставления мер поддержки (в свободной форме), а также обоснование такого обращения, предусмотренное подпунктом «б» пункта 3 Постановления;
форма запрашиваемой поддержки в соответствии с пунктом 2 Постановления;
объем запрашиваемой поддержки и сроки ее предоставления, необходимые как минимум для выхода системообразующей организации из высокой группы риска, определенные в результате анализа финансово-хозяйственной деятельности организации. Такой анализ проводится в порядке, установленном Минэкономразвития России;
сведения:
- — об обязательствах организации выполнить прилагаемую к заявлению программу мероприятий по снижению или оптимизации расходов в случае предоставления мер поддержки;
- — о всех лицах, являющихся бенефициарными владельцами организации в соответствии с частью 8 статьи 6.1 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ;
- — о согласии организации на представление информации, содержащейся в заявлении и прилагаемых к нему материалах, членам штаба Межведомственной комиссии, образованного при Межведомственной комиссии по мониторингу финансово-экономического состояния организаций, входящих в перечень системообразующих организаций и в Правительственную комиссию по повышению устойчивости развития российской экономики, а также на передачу информации для проведения предварительной оценки ее достоверности и обоснованности, без права ее распространения;
- — о согласии организации на представление информации о ее деятельности, в том числе относящейся к коммерческой тайне, в Минтранс России, Минэкономразвития России и Минфин России для проведения мониторинга, предусмотренного пунктом 15 Правил;
- — данные о способе оперативной связи и контактах лица, представляющего интересы организации и осуществляющего сопровождение заявления. Такие данные должны содержать номер телефона ответственного лица и адрес электронной почты;
- — опись прилагаемых к заявлению документов, включая указание состава, числа экземпляров и страниц каждого экземпляра;
- — фамилия, имя, отчество и подпись руководителя организации либо другого лица, представляющего интересы организации на основании доверенности или иных документов.

К заявлению прилагаются:

расчеты и обоснования объемов и сроков предоставления мер поддержки, указанных в заявлении, в соответствии с подпунктом «г» пункта 4 Постановления;
программа мероприятий по снижению или оптимизации расходов организации. Данная программа включает в себя в том числе:
- обязательства отказа от принятия в 2020 году или по результатам показателей деятельности 2020 года (включая финансовые результаты или другие показатели, предусмотренные локальными актами системообразующей организации) решений, связанных с увеличением фонда оплаты труда или поощрительных выплат руководителю организации, его заместителям, главному бухгалтеру, членам коллегиальных исполнительных органов системообразующих организаций - государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более 50 процентов акций в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности, заключающим трудовые договоры, а также иным работникам, осуществляющим управленческие функции и находящимся в непосредственном подчинении указанных лиц;
- мероприятия по:
  - оптимизации расходов на обслуживание основных средств организации;
  - снижению кредитной нагрузки на организацию, которая определяется в соответствии с порядком анализа деятельности;
  - оптимизации иных расходов организации, в том числе не относящихся к капитальным вложениям;
- иные мероприятия, направленные на снижение уровня расходов организации при сохранении устойчивости ее функционирования;
результаты оценки финансовой устойчивости организации и сведения о согласии с ними (при их наличии);
документы, подтверждающие соответствие организации требованиям, установленным подпунктом «а» пункта 3 Постановления, а также присутствие организации в перечне системообразующих предприятий;
документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление, либо их копии.

Также системообразующим организациям предоставляются кредиты на льготных условиях, предусмотренных Правилами.

Кредиты выдаются в рублях в размере не более 3 млрд рублей на срок до 12 месяцев по ставке, не превышающей 5 процентов годовых.

Размер запрашиваемого кредита ограничен среднемесячной выручкой заемщика, уменьшенной на величину среднемесячных амортизационных отчислений и среднемесячной чистой прибыли организации-заемщика.

Среднемесячная выручка, среднемесячные амортизационные отчисления и среднемесячная чистая прибыль предприятия определяются на основании годовой бухгалтерской отчетности за 2019 год. Если срок сдачи отчетности за 2019 год на дату подачи заявки не наступил - на основании заверенных копий промежуточной отчетности на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления заявки.

Кредит выдается для осуществления заемщиком следующих расходов:

оплата труда, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование, взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
аренда помещений и оборудования, сервисное обслуживание и содержание основных средств;
проведение текущего ремонта и обслуживание находящегося в эксплуатации оборудования;
приобретение оборудования, не являющегося амортизируемым имуществом, товарно-материальных ценностей (включая сырье, материалы, расходные материалы, комплектующие, необходимые для производства, оснастку промышленного оборудования, инструменты, спецодежду);
услуги охраны имущества и другие услуги охранной деятельности;
услуги содержания имущества, в том числе расходы на коммунальные услуги;
транспортные расходы;
оплата топливно-энергетических ресурсов;
услуги связи, а также технологически неразрывно связанные с ними услуги;
взносы по добровольному страхованию, если такое страхование является условием осуществления производственной деятельности;
приобретение неисключительного права на программное обеспечение, а также поддержка и обновление лицензионного программного обеспечения, в том числе баз данных;
работы по конфигурированию и модернизации программ;
финансирование опытно-конструкторских работ, приобретение прав использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации;
размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения деятельности;
участие в процедурах закупок товаров, работ и услуг и/или исполнение обязательств, возникших в результате участия в процедурах закупок товаров, работ и услуг;
разработка технической, технологической и другой нормативно-регламентирующей документации по договору со сторонней организацией;
аренда земельных участков, изменение вида разрешенного использования земельного участка, снятие запретов на строительство на земельном участке;
работы или услуги по сносу зданий и сооружений на земельных участках, выносу сетей, рекультивации грунта, а также выполнение других работ или услуг по подготовке земельного участка для ведения строительных работ;
технологическое подключение к электрическим сетям, сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
работы или услуги по проектированию и инженерные, геологические и иные изыскания для проектирования объектов строительства, снятие и изменение границ санитарных зон;
работы или услуги по выпуску исходно-разрешительной документации по объектам строительства, прохождение требуемых для ведения строительства экспертиз.