Опубликовано 17 Ноября 2014
13 ноября в Белграде состоялось заседание российско-сербской Смешанной комиссии по международным автомобильным перевозкам грузов
Российскую делегацию возглавил директор Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта РФ Алексей Бакирей.
Стороны отметили увеличение внешнеторгового оборота между Россией и Сербией за истекший период 2014 года по сравнению с аналогичным периодом 2013 годом на 17%, а также рост объемов перевозок грузов автомобильным транспортом на 15,7% как в импортном, так и в экспортном направлениях.
Учитывая, что в настоящее время имеется дисбаланс участия перевозчиков на сербско-российском рынке в пользу транспортных компаний Сербии и третьих стран (соотношение перевозчиков сербских – 63 %, российских – 19 % и третьих стран – 18 %), российская сторона предложила обсудить вопросы по выработке дополнительных механизмов для обеспечения увеличения участия российских и сербских транспортных компаний на условиях паритета в обеспечении внешнеторгового оборота на направлении Республика Сербия – Россия и принятия мер по сокращению доли перевозок со стороны перевозчиков третьих стран.
Стороны подтвердили, что перевозки грузов между Сербией и Россией должны выполняться национальными перевозчиками двух стран, участие транспортных средств 3-х стран в этих перевозках должно быть сведено к минимуму.
На предложение сербской стороны о полной либерализации от режима разрешений, российская сторона, отметив, что в существующих условиях перераспределения перевозок грузов между странами Европы и Россией такое предложение является преждевременным, подтвердила готовность оперативно реагировать на изменение ситуации на российском-сербском рынке внешней торговли. Российская делегация акцентировала внимание на необходимости принятия мер по достижению баланса интересов российских и сербских автомобильных перевозчиков.
При обсуждении предложения сербской стороны об увеличении контингента российских разрешений для выполнения перевозок грузов между Сербией и Россией до 12 тысяч разрешений (контингент в н. в. составляет 7500 двусторонних/транзитных разрешений), было отмечено, что при возникновении потребности в дополнительных перевозках до конца текущего года она может быть удовлетворена за счет более активного привлечения российского транспорта. У российских перевозчиков для этого имеются все необходимые провозные возможности, в том числе рефрижераторный подвижной состав, высвобожденный с других направлений, и достаточное количество сербских разрешений. До настоящего времени российские перевозчики использовали только половину сербских разрешений на двусторонние перевозки, тогда как контингент разрешений для сербской стороны и его использование сербскими перевозчиками за последние несколько лет увеличились на 30%. Таким образом, принятие указанного предложения сербской стороны может привести к монополизации рынка перевозок и вытеснению с него российского автотранспорта. Российская делегация заявила, что в вопросе обмена разрешениями будет руководствоваться положениями Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии о международном автомобильном сообщении от 23 марта 2011 года, в соответствии с которыми при использовании разрешений на перевозку грузов между двумя странами должны соблюдаться принципы международного партнерства и взаимовыгодного сотрудничества.
На Смешанной комиссии были рассмотрены результаты проведенной встречи деловых кругов 12 ноября т.г. и обсуждены условия создания паритетного участия сербских и российских перевозчиков в обеспечении возрастающих объемов доставки продукции сельского хозяйства из Сербии в Россию
Российская сторона отметила, что в настоящее время сербские экспортеры к установлению прямых контактов с российскими перевозчиками, прибывшими специально для этого в Белград, интереса не проявили.
В результате делегации не пришли к согласованным решениям по вопросу о согласовании контингента разрешений на автомобильные перевозки, но договорились произвести предварительный обмен разрешениями на 2015 год на уровне 2014 года, что устраивает в настоящее время российскую сторону и обеспечивает условия для повышения доли российских автоперевозчиков на сербско-российском рынке.
В связи с этим российская сторона пригласила сербскую сторону на следующее заседание Смешанной комиссии в Россию в июне 2015 года, на котором предложила проанализировать итоги работы национальных перевозчиков в 1-м полугодии 2015 года с целью выработки условий создания паритетного участия сербских и российских перевозчиков в обеспечении двусторонней торговли.