Опубликовано 15 Июля 2014
15 июля Министр транспорта РФ Максим Соколов и Министр РФ Михаил Абызов провели совещание по вопросу о текущем статусе реализации Концепции открытости в Министерстве транспорта РФ
Совещание началось с минуты молчания в память о жертвах трагедии в московском метрополитене. М. Соколов выразил соболезнования родным и близким погибших, и заверил, что Минтранс, совместно с Правительством Москвы, сделают все возможное, чтобы минимизировать последствия аварии и помочь пострадавшим.
Во вступительном слове М. Абызов отметил, что Правительство РФ совместно с Министерством транспорта РФ работают по реализации принципов открытого госуправления уже более двух лет. По его словам, Минтранс России имеет значительные результаты в этом направлении. Министр подчеркнул, что ряд механизмов открытости, таких как внедрение функции общественного контроля, публичного обсуждения нормативно-правовых актов, общественный контроль за закупочными процедурами и расходованием бюджетных средств, требуются к внедрению на уровне территориальных органов исполнительной власти.
«Минтранс заслуживает высокой оценки в части визуализация публичной декларации – это один из лучших примеров данной работы, -- сказал М. Абызов. -- Другим важным аспектом является разработка планов реализации механизмов открытости с учетом специфики ведомства, а также информирование общественности о результатах выполнения этих планов».
М. Абызов положительно оценил подготовленный Минтрансом План по внедрению Стандарта открытости на 2014 год. «План существенно доработан и откорректирован по результатам предложений экспертного сообщества, он опубликован в сети Интернет, не все наши коллеги быстро и четко это делают, -- сказал Министр. -- Минтранс показал хорошую качественную дисциплину исполнения. По ряду мероприятий Плана сформулированы измеримые целевые значения результатов». При этом М. Абызов предложил проводить регулярные опросы референтных групп по востребованной информации, например, по состоянию дорог и планов по их строительству.
«Недавно мы провели опрос одной из референтных групп Минтранса. Основная масса запросов от регионов связана с разнообразной отраслевой статистической информацией. Также интересуют программные документы, нормативно-правовая деятельность, информация о госрегулировании и господдержке в транспортной сфере», -- сказал М. Абызов.
Исполнительный директор АЦ «Форум», член Экспертного Совета при Правительстве Российской Федерации Александр Брагин также отметил План по внедрению Стандарта открытости Минтранса. «План доработан, в нем появились измеримые показатели эффективности, работа действительно ведется по всем 10 механизмам, определены рефератные группы, -- сказал А. Брагин. -- На сайте есть раздел, посвященный открытости, он с хорошим наполнением и регулярно обновляется, по блокам есть пояснительные тексты, хорошая инфографика и визуализация, особенно в части публичной декларации и плана деятельности до 2018 года. То, как они донесены, считаю одной из лучших практик, которые мы сегодня видим среди всех ведомс тв».
С отчетом о ходе реализации Концепции открытости в Минтрансе России выступил М. Соколов. Министр отметил, что открытость для Министерства является важным элементом реагирования на запросы граждан и бизнеса. «Минтранс руководствуется принципами информационной открытости, понятности и вовлеченности граждан при выработке ключевых решений, направленных на развитие транспортного комплекса страны, -- сказал М. Соколов. – Мы намерены повысить качество общественного контроля, сделать функционирование ведомства ещё более прозрачным и понятным для граждан, и, в конечном итоге, повысить эффективность деятельности министерства».
По словам М. Соколова, одним из важнейших механизмов гражданского контроля деятельности Минтранса России является Общественный совет. В конце текущего года начнется процедура формирования нового состава Общественного совета, в который войдут представители всех отраслей транспортного комплекса, включая транспортное машиностроение и грузовую логистику, обновленного состава Общественной палаты, отраслевых работодателей, профсоюзов и Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации. «Это сделает диалог с обществом еще более конструктивным, предметным и профессиональным», -- подчеркнул М. Соколов. Он обратил внимание участников совещания на тот факт, что эффективное взаимодействие с Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации налажено не только в области принципов работы Общественного совета, но и в области обсуждения и анализа важных отраслевых документов («Транспортная стратегия 2030», государственная программа «Развитие транспортной системы», «Стратегия развития внутреннего водного транспорта»). Осуществляется публичный аудит крупных инвестиционных проектов, таких как модернизация БАМа и Транссиба, строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги и морского порта Сабетта, Северного широтного хода, ВСМ.
М. Соколов отметил, что Минтрансом разработана и размещена на официальном сайте ведомства Публичная декларация приоритетных целей и задач на 2014 год. Ключевыми целями в документе являются: ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; повышение доступности транспортных услуг для населения; повышение конкурентоспособности транспортной системы России на мировом рынке транспортных услуг.
«Результаты общественного обсуждения Плана говорят о росте осведомленности населения о деятельности министерства, -- сказал Министр. -- Об этом свидетельствуют данные социологических исследований, проведенных Всероссийским центром изучения общественного мнения. Так, уровень интереса к работе Минтранса в обществе достаточно высок: 50% респондентов декларировали наличие интереса к деятельности Министерства». Согласно отчету ВЦИОМ, все, кому приходилось интересоваться работой Минтранса, отмечают, что необходимая информация, в основном, вполне доступна. Не смогли найти нужную информацию всего лишь 2% опрошенных. Таким результатам способствовала, в том числе, активная информационная работа ведомства, продолжающая набирать обороты, считает Министр.
М. Соколов заявил, что Минтранс продолжит реализацию Концепции открытости и направит усилия на обеспечение понятности для населения своей деятельности, а также продолжит взаимодействовать с Общественным советом и другими общественными профессиональными объединениями.