1 апреля Госдума РФ приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 103, 107 и 108 Воздушного кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования порядка возврата провозной платы при отказе пассажира от воздушной перевозки)

В пленарном заседании Госдумы принял участие официальный представитель Правительства РФ по данному законопроекту, статс-секретарь – заместитель Министра транспорта РФ Сергей Аристов.

Законопроект был внесен в Госдуму Правительством РФ. Он подготовлен в целях реализации принимаемых Правительством РФ мер по развитию конкуренции и совершенствованию антимонопольной политики.

Законопроектом в статьи Воздушного кодекса Российской Федерации, регулирующие условия договора воздушной перевозки пассажира, вносятся изменения, направленные на детализацию прав и обязанностей сторон договора – перевозчика и пассажира. В частности, условия возврата провозной платы в случае прекращения договора, как по инициативе перевозчика, так и по инициативе пассажира.

Впервые вводится две формы договора сторон: договор воздушной перевозки, предусматривающий условие о возврате провозной платы при расторжении договора, а также договор воздушной перевозки, предусматривающий условие о невозврате провозной платы при расторжении договора.

В настоящее время воздушное законодательство не предусматривает возможность применения авиакомпаниями тарифов, не подлежащих возврату пассажиру при его отказе от авиаперевозки. В этой связи риски отказа пассажиров от перевозки закладываются российскими авиакомпаниями в тариф, что приводит к увеличению стоимости перевозки для пассажиров. Таким образом, значительная часть пассажиров, которые не отказывается от перевозки, вынуждены, покупая авиабилеты, оплачивать указанные риски.

Законопроектом предусматривается возможность устанавливать два вида тарифов: тарифы, учитывающие риски отказа пассажира от перевозки, и тарифы, из которых такие риски исключены (невозвратные тарифы). Именно пассажиру самостоятельно предлагается сделать, исходя из своей выгоды, выбор либо заключить договор по возвратному тарифу, подстраховав себя на случай отказа от перевозки, если пассажир не уверен в том, что воспользуется перевозкой, либо, если есть уверенность в том, что отказываться не будет, купить билет по более дешевому невозвратному тарифу.

Такая форма договора воздушной перевозки принята в большинстве стран мира (США, Канада, Великобритания, Германия, Франция, Италия, Испания, Финляндия, Австралия, Латвия, Литва и многих других стран).

Законопроект расширяет возможности пассажиров по выбору условий и цен на авиаперевозку и создает условия для снижения стоимости авиауслуг. Кроме того, законопроект позволяет обеспечить равные конкурентные условия российских и иностранных перевозчиков, а также создать условия для развития лоукостеров в Российской Федерации и полностью отражает потребности авиационной отрасли и пассажиров.