Опубликовано 6 Декабря 2013
6 декабря в рамках «Транспортной недели – 2013» состоялась конференция «Инвестиции в водный транспорт»
В конференции приняли участие помощник Президента РФ Игорь Левитин, Министр транспорта РФ Максим Соколов, заместитель Министра транспорта РФ Виктор Олерский, руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Александр Давыденко, президент Союза «Национальная палата судоходства» Алексей Клявин, руководители транспортных компаний.
В ходе дискуссии обсуждались вопросы инвестиций в водный транспорт, в частности, в какой степени бизнес готов инвестировать в проекты внутреннего водного транспорта, использование механизмов государственно-частного партнерства, обновление флота, развитие портовой инфраструктуры, а также взаимодействие бизнеса и власти.
Перед началом дискуссии участники мероприятия ответили на вопрос «Что может повысить инвестиционную привлекательность внутреннего водного транспорта». Из проголосовавших 42% ответили, что это финансирование со стороны государства. 26,3% считают, что современные управленческие и технологические решения в отрасли могут способствовать повышению инвестиционной привлекательности внутреннего водного транспорта.
О ситуации с инвестициями в морской и речной транспорт участников конференции проинформировал А. Давыденко. По его словам, инвестиции в морской транспорт достаточно стабильны. Катализатором для привлечения частных инвестиций является федеральный бюджет. За последние 10 лет на один рубль федеральных средств было привлечено 4 рубля внебюджетных источников. По прогнозу, в 2013 г. 40% составят средства федерального бюджета и около 60% - средства из внебюджетных источников. За рассматриваемый период перевалка в портах выросла более чем в 2 раза, перевалочные мощности выросли почти в 2 раза. Построено 146 судов флота государственного назначения и более 220 судов коммерческого флота. Тоннаж флота контролируемого Россией увеличился почти на 60%.
По словам А. Давыденко, вопросы, которые требуют решения, в основном лежат в сфере совершенствования законодательства и касаются концессионных соглашений, портовых особых экономических зон, привлечения частных инвестиций в объекты федеральной собственности с гарантированным возвратом вложенных средств, Российского международного реестра судов, дальнейшего сокращения доли российских внешнеторговых грузов, перерабатываемых в портах Балтии и Украины, развития морских пассажирских перевозок на социально-значимых маршрутах.
А. Давыденко отметил, что основным источником развития инфраструктуры внутреннего водного транспорта являются средства федерального бюджета. Внебюджетные источники составляют небольшую величину, в основном они представлены в строительстве коммерческого флота. По прогнозу, в 2013 году из средств, направляемых на развитие внутреннего водного транспорта, 70% составят средства федерального бюджета и 30% - средства из внебюджетных источников. За последние 10 лет на 13% увеличился объем перевозок, ликвидировано одно «узкое» место на единой глубоководной системе и по двум ведутся работы. Улучшились качественные показатели внутренних водных путей, проведена реконструкция на более чем 200 объектах, и это в целом повысило уровень безопасности на судоходных гидротехнических сооружениях. Принято в эксплуатацию более 30 судов флота госназначения и более 200 судов коммерческого флота.
По словам А. Давыденко, основные направления работы должны быть сосредоточены на совершенствовании законодательства в части обновления флота, управления федеральным имуществом в речных портах. Будет продолжена работа по ликвидации лимитирующих участков на Волге, Дону и Каме. Важной задачей является необходимость перевооружения дноуглубительного флота. А. Давыденко также обратил внимание на необходимость разработки программы обновления пассажирского флота, особенно на социально значимых маршрутах.
По мнению М. Соколова, вопрос гарантий со стороны государства на данном этапе является ключевым, так как «он не только отражает реальное соотношение бюджетных и внебюджетных ресурсов, но в то же время говорит об акцентах, которое расставляет государство для реализации тех или иных проектов». «Если государство не идет в эти проекты, то какой частный инвестор будет тратить свои деньги», - сказал Министр. По словам Министра, что касается внутреннего водного транспорта, то проекты с использование механизмов ГЧП только формируются для представления бизнес-сообществу. «Они могут быть связаны не только с объектами инфраструктуры, но и лизинга транспортных средств», – сказал Министр.
По мнению В. Олерского, меры господдержки уже позволяют обновлять речной флот, но что касается гидротехнических сооружений, причалов, не все так гладко. «За бортом осталось большое количество портов, которые выпали из сегодняшней структуры перевозочного процесса», - сказал В. Олерский. Он отметил, что в прошлом году была сделана поправка в Кодекс внутреннего водного транспорта, которая позволяет приватизировать речные ГТС, за исключением тех, которые непосредственно влияют на безопасность судоходства. «Прошел год, но большого интереса нет, - сказал он. - Причина в том, что любой инвестор, вложив рубль, через какое-то время хочет получить его обратно». Сказывается и сезонность работы речного транспорта. «Без помощи государства, если мы говорим об инвестициях в речную отрасль, не обойтись», - заключил В. Олерский.
