8 октября состоялось расширенное заседание Коллегии Министерства транспорта РФ, на котором были рассмотрены вопросы развития Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей и проект Стратегии развития внутреннего водного транспорта до 2030 г.

В работе Коллегии приняли участие Председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту Евгений Москвичев, Председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов, руководители подведомственных Агентств и Службы, представители субъектов Российской Федерации, предприятий и организаций транспортной отрасли.

Открывая заседание, Министр транспорта РФ Максим Соколов отметил, что развитие Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей рассматривается с учетом как перспектив и приоритетов развития нашей страны, так и мировой экономической конъюнктуры. В этой связи большую актуальность приобретает вопрос транспортной доступности российского Дальнего Востока и рынков стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Грузооборот на Восточном полигоне за последние 10 лет вырос более чем на 50%, с 340 до 570 млрд. тонно-километров, при среднесетевом росте по сети железных дорог в 33%. «Даже в текущем году, несмотря на замедление темпов экономического роста и, как следствие, общее снижение объемов железнодорожных перевозок на 3% к уровню прошлого года, в восточном направлении мы видим сохранение роста объемов перевозок», - сказал Министр. При этом он отметил, что существующие ограничения пропускной и провозной способности БАМа и Транссиба не позволяют удовлетворить растущий спрос на перевозки грузов в этом направлении.

М. Соколов напомнил, что в июне текущего года на Санкт-Петербургском экономическом форуме Президентом РФ В. Путиным было озвучено решение о направлении 450 млрд. рублей из средств Фонда национального благосостояния на развитие крупнейших проектов транспортной инфраструктуры, два из которых относятся к развитию железных дорог. Это строительство высокоскоростных магистралей и развитие железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона. «Еще один важный проект – реконструкция ЦКАД, которая обеспечит снятие ограничений на международных транспортных коридорах Север-Юг и Запад-Восток», - отметил Министр.

По словам М. Соколова, в развитие поручения Президента страны Правительством РФ был дан ряд поручений. Во исполнение этих поручений в Правительство РФ направлен подготовленный Минтрансом России совместно с причастными федеральными органами исполнительной власти проект акта Правительства об утверждении сетевого плана-графика проведения работ по определению основных параметров, направлений и механизмов реализации проекта реконструкции и модернизации Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей. «По итогам выполнения мероприятий, предусмотренных планом-графиком, прирост пропускных способностей в восточном направлении к 2018 г. составит более 55 млн. тонн по сравнению с уровнем 2012 г.», - сказал Министр. Он также подчеркнул, что мероприятия по развитию железнодорожной инфраструктуры увязаны с планами по развитию портовых мощностей Приморья и Ванино-Совгаваньского транспортного узла и сухопутных погранпереходов.

По экспертным оценкам, развитие Восточного полигона позволит задействовать дополнительно до 40 тыс. рабочих мест как в период проведения самих работ, так и в период эксплуатации. «Если в период строительства это, в первую очередь, строители и монтажники, то в период эксплуатации коридора добавляются рабочие места на тех промышленных и добывающих предприятиях, деятельность которых становится возможной за счет обеспечения транспортной доступности», - сказал М. Соколов.

По словам Министра, другим важным вопросом для формирования новых транспортных и транзитных цепочек является развитие внутреннего водного транспорта. Сеть внутренних водных путей России имеет самую большую протяженность в мире и составляет 101,7 тыс. км. В то же время на долю внутреннего водного транспорта приходится менее 2% от общего объема перевозок грузов в стране. «Внутренний водный транспорт нуждается в восстановлении инфраструктуры водных путей, портов, строительстве новых судов и привлечении грузопотоков», - подчеркнул Министр. Он также отметил, что подготовленная Минтрансом Стратегия развития внутреннего водного транспорта до 2030 г. направлена на выявление не только проблем, но и определение путей их решения. На сегодняшний день завершено широкое общественное обсуждение проекта Стратегии в экспертных организациях, предприятиях, федеральных органах исполнительной власти. Проект Стратегии получил положительные отзывы на Экспертном совете при Правительстве Российской Федерации. Получено положительное заключение Общественного совета Минтранса России. 17 октября намечено рассмотрение проекта Стратегии на заседании в Правительстве Российской Федерации.

С докладом о развитии Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей на заседании Коллегии выступил генеральный директор ОАО «ИЭРТ» Федор Пехтерев. По его словам, общая потребность в инвестициях по программе развития железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона в период 2013-2017 годов, разработанной ОАО «РЖД», составляет 562,3 млрд. руб. (без НДС в прогнозных ценах), из которых 260,2 млрд. руб. приходится на федеральный бюджет и 302,1 млрд руб. – на инвестиционный бюджет ОАО «РЖД». Значительная часть этих средств нужна для проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по проектам развития железнодорожной инфраструктуры Транссиба и БАМа.

Ф. Пехтерев отметил, что реализация программы предусматривает два этапа. На первом этапе предполагается выполнить мероприятия по развитию и обновлению железнодорожной инфраструктуры восточной части БАМа (участки Тында - Комсомольск-на-Амуре и Волочаевка - Комсомольск). Второй этап включает в себя мероприятия по развитию и обновлению железнодорожной инфраструктуры западной части БАМа (участок Тайшет — Тында — Бамовская) и восточной части Транссиба (участок Тайшет — Карымская — Бамовская — Находка).

Выполнение мероприятий программы развития Восточного полигона, по мнению докладчика, позволит сократить до необходимого минимума «узкие места», увеличить пропускную способность участков полигона и грузооборот, освоить дополнительные 55 млн. тонн грузов. Согласно расчетам, накопленные притоки денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации при условии реализации проекта превысят 680 млрд. рублей за горизонт рассмотрения в 30 лет.

С докладом о Стратегии развития внутреннего водного транспорта Российской Федерации на период до 2030 года выступил директор Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Министерства транспорта РФ Константин Пальников. Он отметил, что при подготовке проекта Стратегии было проведено масштабное комплексное научное исследование, в результате которого были обозначены проблемы внутреннего водного транспорта, выбраны цели для его дальнейшего развития и разработан план мероприятий по достижению этих целей.

Целью Стратегии является усиление роли внутреннего водного транспорта Российской Федерации в функционировании транспортного комплекса страны, повышение его инвестиционной привлекательности, создание условий для эффективного функционирования и роста конкурентоспособности предприятий отрасли, расширение сферы вовлечения внутреннего водного транспорта в мировую и европейскую транспортные системы на основе наиболее полной реализации его стратегических преимуществ. Таких, например, как низкие инфраструктурные издержки, экологичность, высокий уровень безопасности, гибкость при перевозке грузов, низкая себестоимость, высокий уровень энергоэффективности. По словам К. Пальникова, внутренним водным путям России необходим документ, который определит приоритеты в области государственной политики, создаст мощный стимул к развитию внутреннего водного транспорта.