Опубликовано 14 Августа 2013
14 августа Министр транспорта РФ Максим Соколов принял участие в организованном Федеральным дорожным агентством road show - презентации проекта строительства мостового перехода через р. Лену в районе Якутска
В своем выступлении Министр напомнил, что создание моста, обеспечивающего круглогодичную связь города Якутска и соединяющего федеральные автомобильные дороги А-331 «Вилюй», М-56 «Лена» и Р-504 «Колыма», предусмотрено Транспортной стратегией РФ до 2030 г. и Государственной программой "Развитие транспортной системы". Реализовать проект предполагается на принципах государственно-частного партнерства. Проект осуществляется в соответствии с решением Правительства РФ и предполагает заключение концессионного соглашения на проектирование, строительство и эксплуатацию моста. Победитель конкурса, с которым будет заключено концессионное соглашение, должен будет спроектировать мост, обеспечить софинансирование и строительство, содержание, эксплуатацию и ремонт объекта. В свою очередь, концедент предоставит земельные участки для строительства, софинансирование на этапе строительства и концессионный платеж на этапе эксплуатации.
По словам М. Соколова, с технической точки зрения, в проекте был сделан акцент на обоснование оптимального срока концессионного соглашения и функциональных требований к объекту, при этом обязательства по проектированию объекта в полном объеме передаются концессионеру. Финансовое моделирование было направлено на достижение наилучшей бюджетной эффективности проекта, при сохранении приемлемых для частных инвесторов параметров доходности на вложенный капитал.
Отдельное внимание было уделено формированию понятной системы критериальной оценки конкурсных предложений. Два финансовых критерия конкурса - размер Софинансирования концедента и размер Платы концедента, которые подаются участниками конкурса в ценах 2013 г., обеспечивают максимально корректное сравнение различных конкурсных предложений и дают четкий сигнал, что концедент принимает на себя значительную часть макроэкономических рисков. Юридический анализ проекта был, прежде всего, направлен на учет лучшей практики, накопленной по уже реализованным в России концессионным проектам ГЧП, и на создание сбалансированной и эффективной модели распределения рисков между сторонами.
«Одним словом, работа специалистов Федерального дорожного агентства, Министерства транспорта России и привлеченных консультантов была направлена на обеспечение в проекте баланса интересов государства и частного сектора. Мы понимаем, что только при соблюдении данного принципа можно привлечь в проект лучшие российские и иностранные строительные компании, финансирующие организации и иных инвесторов, и, как следствие, обеспечить необходимую конкуренцию. Надеемся, что параметры объекта концессионного соглашения и предложенная схема реализации проекта будут приняты вами и рынком в целом», - подчеркнул Министр. Он также отметил, что практика передачи части рисков частным компаниям в сфере создания и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры сегодня все шире используется в России. «С помощью этого инструмента государственно-частного партнерства достигаются цели не только увеличения объема внебюджетных инвестиций, но и повышения эффективности расходования бюджетных средств, привлечения в отрасль иностранных компаний, обладающих передовыми технологиями и современными стандартами управления проектами в строительстве и эксплуатации», - сказал М. Соколов.
Министр пожелал участникам мероприятия и потенциальным участникам конкурса успеха в большой и сложной работе.
Справка о проекте
19 июля 2013 года в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2013 года №489-р Федеральным дорожным агентством был объявлен открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения на строительство и эксплуатацию автодорожного мостового перехода через реку Лену в районе города Якутска.
Сроки реализации проекта: 14 лет, в том числе проектирование и строительство - 6 лет, эксплуатация - 8 лет.
Основаниями для реализации проекта являются Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 года № 115, а также Распоряжение Правительства РФ от 02.04.2013 года № 489-р.