Опубликовано 4 Июня 2013
4 июня заместитель Министра транспорта РФ Олег Белозеров принял участие в парламентских слушаниях «Законодательное обеспечение развития ГЧП в Российской Федерации: основные вопросы, подлежащие урегулированию в базовом федеральном законе», проведенных Комитетом Государственной Думы по вопросам собственности
В своем выступлении О. Белозеров отметил, что инфраструктура – это связующее звено для развития всех секторов экономики. Поэтому на текущем этапе развития страны основная задача – это снять инфраструктурные ограничения.
В условиях ограниченных возможностей федерального бюджета решить задачу по опережающему развитию транспортной инфраструктуры возможно только за счет альтернативных финансовых ресурсов и новых правовых механизмов.
Для повышения эффективности имеющихся инвестиций, а также привлечения дополнительных ресурсов необходимо масштабное развитие институтов государственно-частного партнерства. «В настоящее время в России реализуются транспортные проекты, софинансирование которых осуществляется из негосударственных источников, - сказал О. Белозеров. - В первую очередь – это концессионные соглашения, которые включают полный цикл работ (рабочее проектирование, строительство, содержание, ремонт, капитальный ремонт, эксплуатация) и являются наиболее востребованным механизмом сотрудничества с частными инвесторами».
Реализация таких проектов осуществляется на основании федерального законодательства «О концессионных соглашениях».
В отличие от закона о концессиях новый законопроект «Об основах государственно - частного партнерства в Российской Федерации» позволит допустить различные формы участия частного партнера в проектах ГЧП, в том числе модели, позволяющие ему регистрировать право собственности на создаваемые (реконструируемые) объекты инфраструктуры на период действия соглашения с государством или на неограниченное время.
В этой связи, в первую очередь, действие законопроекта «Об основах государственно - частного партнерства в Российской Федерации» будет направлено на снятия ограничений по применению форм государственно-частного партнерства.
Также законопроект унифицирует подходы к правовому регулированию ГЧП, определяет полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при реализации проектов ГЧП.
Данные нормы значительно расширят возможности компаний для привлечения внешнего финансирования в проекты.
Таким образом, по словам О. Белозерова, принятие законопроекта позволит создать правовые условия для привлечения инвестиций на основе государственно-частного партнерства, а также расширить количество используемых в Российской Федерации форм ГЧП.