28 мая заместитель Министра транспорта РФ Николай Асаул принял участие в работе круглого стола на тему: «Правовые и технические меры по обеспечению безопасности автомобильных перевозок в соответствии с современными требованиями»

В заседании, состоявшемся в Общественной палате, также приняли участие начальник ГУОБДД МВД России В. Нилов, заместитель Министра промышленности и торговли РФ А. Рахманов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике О. Еремеев, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта А. Ахохов, генеральный директор Агентства автомобильного транспорта С. Сухарев, генеральный директор научно-исследовательского института автомобильного транспорта И. Титов, заместитель Генерального директора Ассоциации международных автомобильных перевозчиков П. Павлюк, вице-президент Российского автотранспортного союза В. Алексеев, президент Национальной ассоциации автомобильного и городского пассажирского транспорта А. Васильков, председатель Межрегионального профсоюза водителей-профессионалов А. Котов, а также представители производителей тахографов и автомобильных перевозчиков.

Участники круглого стола обсудили правовые и технические аспекты обеспечения безопасности автомобильных перевозок, механизмы координации работы государственных органов, регулирующих безопасность движения в рамках введения в действие новых контрольных устройств за режимами труда и отдыха водителей (тахографов); вопросы соблюдения режима труда и отдыха водителей, как одного из основных факторов обеспечения безопасности дорожного движения; совершенствования разрешительной системы международных автомобильных перевозок; роли профсоюзов в обеспечении безопасности дорожного движения и целесообразности создания консультативного органа для решения вышеперечисленных проблем.

В ходе обсуждения было отмечено, что система мастерских по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту тахографов формируется, в настоящее время уже более 170 мастерских по всей России готовы к установке тахографов нового образца.

Перевозчиками было высказано опасение о необходимости оснащения большого количества транспортных средств тахографами, а также мнение о преждевременности взимания штрафов сотрудниками полиции за их отсутствие.

Н. Асаул проинформировал участников заседания о том, что в настоящее время Минтрансом России разработан порядок оснащения транспортных средств тахографами, который определяет очередность, сроки и процедуру оснащения тахографами транспортных средств. В указанном порядке предусматривается «переходный период» до 1 апреля 2015 г., в частности, возможность применения перевозчиками ранее установленных на транспортные средства технических средств контроля труда и отдыха, прошедших процедуры обязательной сертификации на соответствие требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств или процедуры подтверждения соответствия требованиям международного соглашения ЕСТР. При этом Порядком предусматривается возможность модернизации этих устройств и для последующего использования.

Кроме того, Минтрансом России готовится внесение ряда существенных изменений в ныне действующее Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утверждённого приказом Минтранса России в августе 2004 года, учитывающие региональные, в том числе климатические особенности, в которых осуществляются перевозки.

Участники круглого стола высказались в поддержку законопроекта, внесённого председателем Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству В. Плигиным 13 мая 2013 г. и принятым Госдумой в первом чтении, предусматривающим приостановление до 1 апреля 2014 года нормы Кодекса об административных правонарушениях, устанавливающей меры ответственности за управление транспортным средством без тахографа .

При обсуждении проблем действующей системы распределений многосторонних разрешений Европейской конференции министров транспорта (ЕКМТ) представители руководства АСМАП и РАС заявили о поддержке проводимой политики Минтранса России. Вместе с тем, участниками заседания отмечена необходимость корректировки системы распределения разрешений ЕКМТ между перевозчиками.

По результатам участники круглого стола пришли к выводу, что:

• несоблюдение режимов труда и отдыха водителей – системная проблема, требующая государственного регулирования;
• совершенствование системы тахографического контроля позволит решить ряд важнейших проблем транспортной отрасли, в первую очередь, повысить безопасность дорожного движения;
• внедрение тахографов в РФ требует гармонизированного и сбалансированного подхода как со стороны законодательной, так и исполнительной власти;
• при реализации новых законодательных инициатив необходимо учитывать определенные технические сложности, для решения которых целесообразно шире привлекать профессиональные сообщества и профсоюзы автомобильных перевозчиков, всех заинтересованных участников рынка транспортных услуг.

По итогам общественных слушаний в Общественной палате Российской Федерации рекомендовано создать при Минтрансе России рабочую группу с участием всех заинтересованных сторон отрасли для решения вышеуказанных вопросов и координации участников рынка.