Опубликовано 2 Ноября 2012
1 ноября в Доме Правительства РФ прошел брифинг Министра транспорта РФ Максима Соколова и Председателя Правления ГК «Автодор» Сергея Кельбаха, посвященный вопросам деятельности госкомпании
М. Соколов сообщил журналистам, что Стратегия развития государственной компании "Автодор" до 2030 года будет разработана и представлена в Правительство РФ в следующем году. Документ определит систему долгосрочных целей и задач деятельности компании. Кроме того, Стратегия с почти 20-тилетним горизонтом планирования позволит не только эффективно прогнозировать как долгосрочные бюджетные обязательств государства, но и станет долгосрочным ориентиром для участников рынка инфраструктурного строительства в России. Министр подчеркнул, что работа над созданием Стратегии государственной компании идет в рамках корректировки Стратегии развития транспортного комплекса РФ до 2030 года, новая редакция которой будет представлена в Правительство до конца текущего года.
По словам С. Кельбаха, Стратегия-2030 предусматривает создание в Российской Федерации опорной сети скоростных автомобильных дорог общей протяженностью 12 тыс. км. «Очень важно то, что вся опорная сеть ложится в сетку международных транспортных коридоров, проходящих по территории России», - отметил С. Кельбах. По его словам, одним из ключевых транспортных коридоров станет Уральский тракт, который разгрузит существующие федеральные трассы М-5 «Урал» и М-7 «Волга».
М. Соколов напомнил, что государственная компания «Автодор» была создана в конце 2009 года для развития сети скоростных автодорог и объектов дорожного сервиса. Ее работа регламентируется Программой деятельности на долгосрочный период 2010-2019 гг., принятой распоряжением Правительства РФ.
По словам Министра, за время своей работы «Автодор» добился существенных успехов: было введено в эксплуатацию более 280 км дорог, в том числе - два платных участка на автодороге М-4 «Дон» общей протяженностью 75 км. Кроме того, было реконструировано около 400 км участков дорог. Объем работ, проводимых государственной компанией, составляет около 30% объемов деятельности на всей сети федеральных дорог Российской Федерации.
По мнению Министра, опыт введения платных участков автодорог в России удался. «В целом опыт говорит о том, что пользователи автодорог позитивно восприняли это нововведение. Мы все переживали – как отнесется общество, но в целом общество отнеслось нормально. Потому что пользователь должен платить за более высокое качество, и сегодня 70% пользователей автодорог в Липецкой области для транзита предпочитают использовать платный участок, а его интенсивность движения возросла за последний год, то есть с момента введения, практически на треть», – сказал глава Минтранса России.
М. Соколов подчеркнул, что одним из важнейших приоритетов компании является обеспечение безопасности дорожного движения. «Анализ аварийности участка «Автодора» в Липецкой области показывает, что количество дорожно-транспортных происшествий по сравнению с прошлым годом в 2 раза ниже аналогичного показателя для всей М-4 «Дон», а раненых и погибших - в 5 раз меньше. Снижению аварийности и тяжести последствий ДТП также способствует строительство обходов населенных пунктов», - сказал Министр.
Главной задачей государственной компании «Автодор» является привлечение внебюджетных инвестиций в дорожную отрасль, отметил М. Соколов. Он сообщил, что в настоящее время изучается возможность привлечения пенсионных накоплений и других источников финансирования для реализации дорожных проектов.
«Не только пенсионные накопления рассматриваются в качестве наполнения ликвидности проектов госкомпании, есть, конечно, и другие источники. Возможно привлечение внебюджетного финансирования, если такое будет возможно по итогам деятельности и собираемости федеральных дорожных фондов. Это могут быть также и средства частных банков и фондов, выдаваемые под государственные гарантии РФ. Главное, что программу деятельности госкомпании невозможно реализовать без привлечения внебюджетных инвестиций, и здесь первый такой опыт в качестве облигационного займа есть – облигации на 3 млрд рублей, которые были полностью выкуплены Газпромбанком», – сказал М.Соколов.
При реализации первых двух ГЧП-проектов в дорожной отрасли «Автодор» заключил соглашения на общую сумму около 60 млрд. руб. На сегодняшний день уже выполнены работы на сумму в 13 млрд. руб. Кроме того, 3,4 млрд. руб. привлечены на создание многофункциональных зон придорожного сервиса на автомобильных дорогах государственной компании, 600 млн. рублей – на финансирование предпроектных работ, 3 млрд. руб. составил облигационный заем государственной компании.
Государственная компания «Российские автомобильные дороги» («Автодор») создана 17 июля 2009 г. Цель компании – создание и развитие сети скоростных платных магистральных автомобильных дорог и их бесплатных дублеров, поддержание этих дорог в надлежащем состоянии, увеличение их пропускной способности, развитие объектов дорожного сервиса.
В доверительном управлении государственной компании «Автодор» находятся трассы М-1 «Беларусь» протяженностью 449 км, М-4 «Дон» (1517 км) и М-3 «Украина» (488 км). С февраля 2011 года «Автодор» является ответственным исполнителем строительства скоростной трассы Москва – Санкт-Петербург (выступая концедентом в проекте строительства головного участка трассы, с 15 по 58 км) и строительства обхода подмосковного города Одинцова на трассе М-1, где «Автодор» также выступает концедентом.
Кроме того, «Автодору» переданы функции ответственного исполнителя в рамках проекта строительства Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД) в Московской области.