21 марта Министр транспорта РФ Игорь Левитин провел очередное заседание Межведомственной комиссии по вопросам реализации структурной реформы на железнодорожном транспорте, на котором рассмотрены актуальные аспекты взаимодействия участников перевозочного процесса на современном этапе развития железнодорожного транспорта

В работе МВК приняли участие представители Минэкономразвития России, ФСТ России, ФАС России, ОАО «РЖД», НП «Совет участников рынка услуг операторов железнодорожного подвижного состава», операторских компаний и грузовладельцев.

Открывая заседание, Министр отметил, что на основании поручений Президента России и Председателя Правительства РФ, а также по итогам совещаний, прошедших в конце прошлого года, принят ряд нормативно-правовых документов, которые позволили решить некоторые неурегулированные вопросы оперирования подвижным составом. Проводится мониторинг реализации принятой нормативно-правовой базы. По словам Министра, на заседании необходимо обсудить вопросы регулирования перевозок на железнодорожном транспорте. По его мнению, прежде всего, необходимо обратить внимание на вопросы повышения эффективности управления вагонными парками, а также посмотреть, есть ли необходимость вносить коррективы в Целевую модель рынка железнодорожных перевозок, а также обсудить вопросы тарифной политики.

С основным докладом об актуальных аспектах эффективности использования парка грузовых вагонов на современном этапе реформирования железнодорожной отрасли выступил заместитель Министра транспорта Российской Федерации Андрей Недосеков. В связи со значительным снижением в минувшем году основных эксплуатационных показателей работы железнодорожного транспорта, Минтрансом России проведена работа по совершенствованию нормативно-правового регулирования. В частности, издан приказ Минтранса России от 3 октября 2011 г. № 258 о внесении комплексных изменений в правила перевозок грузов железнодорожным транспортом. Первые результаты мониторинга применения приказа показали, что его издание положительно отразилось на повышении эффективности работы парков грузовых вагонов, в первую очередь в части снижения непроизводительных простоев вагонов на станциях погрузки.

Кроме того, Минтрансом России разработаны изменения в Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, которые направлены на законодательное закрепление прав, обязанностей и ответственности всех участников перевозочного процесса в новых условиях работы.

В ходе заседания особое внимание было уделено вопросам реализации постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2011 г. № 1051 «О порядке привлечения открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» железнодорожного подвижного состава для перевозок грузов и об установлении особого порядка ценообразования на перевозки грузов в указанном подвижном составе».

А. Недосеков проинформировал участников заседания о подготовке проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об основах правового регулирования деятельности операторов и их взаимодействия с участниками перевозочного процесса при перевозках грузов», которым предлагается систематизировать и упорядочить информацию о рынке услуг компаний операторов и обеспечить доступность этой информации для широкого круга потребителей.

Кроме того, Минтрансом России разработан пакет документов, касающийся проведения мониторинга внедрения эффективной технологии управления перевозочным процессом, и эффективного использования подвижного состава грузоотправителями и грузополучателями.

Со стороны ОАО «РЖД» принимаются меры организационного и технологического характера, направленные на решение проблемы обеспечения вагонами, а также внедрения эффективной технологии управления вагонным парком в условиях множественности операторов подвижного состава и отсутствия инвентарного парка.

Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации С. Воскресенский рассказал о том, что уже сейчас в целях выполнения решений Правительственной комиссии по транспорту и связи от 29 ноября 2011 г. разработаны и направлены в Правительство Российской Федерации предложения по корректировке Плана Целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок до 2015 года. Подготовленные изменения направлены на внедрение эффективной технологии управления вагонным парком в новых условиях, отработку механизма централизованного управления обезличенным парком универсальных полувагонов, а также перенос сроков реализации пилотных проектов выхода на рынок локальных перевозчиков.

Особое внимание было уделено совершенствованию тарифной политики в условиях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2011 года № 1051. Так, заместитель Руководителя ФСТ России Т. Стебунова сообщила об установлении «тарифного коридора» стоимости привлечения ОАО «РЖД» полувагонов ОАО «ВГК».

Отмечено, что в целях создания экономических стимулов для совершенствования технологии управления вагонным парком требуется завершение унификации тарифов на перевозки грузов независимо от видов сообщения (за исключением транзита) и унификации тарифов на перевозки порожнего универсального подвижного состава не зависимо от тарифного класса ранее перевозимых в них грузов их вагонов. Было принято решение о дополнительном обсуждении вопросов унификации тарифов на ближайших заседаниях общественных советов ФСТ России и Росжелдора.

Председатель Президиума НП «Совет участников рынка услуг операторов железнодорожного подвижного состава» С. Мальцев доложил об обеспечении эффективного взаимодействия операторов железнодорожного подвижного состава, владельца инфраструктуры и перевозчиков в условиях реализации мероприятий Целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок.

В ходе заседания также были затронуты вопросы саморегулирования на железнодорожном транспорте, а также взаимодействия организаций железнодорожного транспорта и организаций, осуществляющих деятельность в порту.

По итогам заседания отмечена необходимость решения в текущем году ряда задач правового, технологического и тарифного характера, направленных на повышение эффективности технологии управления вагонным парком в условиях множественности операторов подвижного состава и отсутствия инвентарного парка.