16 февраля Статс-секретарь - заместитель Министра транспорта РФ Сергей Аристов принял участие в работе международной научно-практической конференции «Перевозки нефтепродуктов, сжиженных газов, других энергоносителей и наливных химических грузов в цистернах и в танк-контейнерах»

В своем выступлении С. Аристов определил необходимые изменения в нормативных правовых актах, новые законы и правила перевозок, которые нужны для новой модели рынка грузоперевозок. Он отметил, что 2011 год стал первым годом реализации принятой Правительством Российской Федерации Целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок на период до 2015 года. Минтрансом России разработаны изменения в Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», направленные на совершенствование законодательной базы. Законопроектом в частности, закрепляется принцип платности занятия инфраструктуры общего пользования вагонами вне процесса перевозки, в том числе за время ожидания подачи вагонов под погрузку-выгрузку, а также устанавливаются экономические инструменты воздействия на пользователей услугами железнодорожного транспорта для обеспечения своевременной уборки с путей общего и необщего пользования порожних вагонов после выгрузки.

По мнению С. Аристова, законодательные решения позволят стимулировать владельцев вагонов обеспечивать более эффективное использование вагона, исключить его непроизводительные простои, более рационально подходить к планированию предъявления грузов к перевозке и перемещению порожнего подвижного состава в места погрузки. В настоящее время законопроект проходит согласование с причастными федеральными органами.

Министерству транспорта РФ поручено разработать проекты нормативных правовых актов Правительства РФ, предусматривающие определение основ правового регулирования деятельности операторов железнодорожного подвижного состава, их прав и обязанностей, а также принципов и порядка их взаимодействия с перевозчиками и иными участниками перевозочного процесса; порядок мониторинга обеспечения железнодорожным подвижным составом грузовладельцев и использования железнодорожного подвижного состава участниками перевозочного процесса; методику оценки эффективности использования железнодорожного подвижного состава, а также порядок информационного взаимодействия и обмена оперативными данными с обществом и другими участниками перевозочного процесса.

С. Аристов сообщил, что документы подготовлены и направлены на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации.

Для обеспечения нормального функционирования рынка грузовых железнодорожных перевозок до конца текущего года предстоит разработать новую технологию управления перевозочным процессом, отвечающую параметрам Целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок на период до 2015 года, учитывающую множественность участников перевозочного процесса.

С. Аристов также отметил работу, проводимую Минтрансом России, по созданию нормативно-правовой базы в рамках реализации Соглашения о регулировании доступа к услугам железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики от 9 декабря 2010 года.

В целях обеспечения экономической интеграции в сфере железнодорожного транспорта в Соглашении закреплены обязательства Сторон по открытию, начиная с 1 января 2015 года взаимного допуска железнодорожных перевозчиков государств-участников Единого экономического пространства на рынки услуг инфраструктуры железнодорожного транспорта.

В настоящее время проводится работа по формированию единой позиции по содержанию проектов Правил доступа к услугам инфраструктуры железнодорожного транспорта в рамках Единого экономического пространства и Правил оказания услуг инфраструктуры в рамках Единого экономического пространства, подготовленных в развитие Соглашения о регулировании доступа к услугам железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики.

С. Аристов сообщил, что на заседании трехсторонней рабочей группы российско-казахстанско-белорусской по разработке проектов правил, состоявшемся в начале февраля текущего года время между экспертами достигнуто согласие о структуре данных документов и основных положениях, которые они должны содержать.

В заключение своего выступления С. Аристов отметил, что направления нормативно-правового регулирования должны способствовать повышению эффективности железнодорожного транспорта.

«Необходимо, чтобы организации железнодорожного транспорта, в чьих интересах создаются новые нормативно-правовые условия работы отрасли также способствовали повышению её эффективности путем внедрения новой техники, использования современных способов управления перевозочной деятельностью», -- подчеркнул С. Аристов.