1 февраля заместитель директора Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Минтранса России Виталий Клюев принял участие во всероссийской конференции лоцманов «Состояние лоцманского дела в Российской Федерации. Проблемные вопросы в организации лоцманского обеспечения и возможные пути их решения»

Конференция организована ФГУП «Росморпорт» при поддержке Минтранса России. В работе конференции приняли участие представители Минтранса России, Росморречфлота, Ространснадзора, ФГУП «Росморпорт», ФГУП «Гидрографическое предприятие», высших морских учебных заведений, Ассоциации морских капитанов, общественных организаций, негосударственных лоцманских организаций, Федерации профсоюзов работников морского транспорта, администраций морских портов.

В. Клюев передал участникам конференции слова приветствия Министра транспорта РФ Игоря Левитина. В своем выступлении В. Клюев рассказал о роли и месте лоцманской деятельности в общей системе обеспечения безопасности мореплавания, как с точки зрения международного права, так и в Российской Федерации, остановился на вопросах организации лоцманской деятельности в РФ, а также проинформировал участников конференции о нормативно-правовой деятельности Минтранса в области морского и речного транспорта.

В. Клюев отметил, что лоцманская проводка судов является одной из важнейших составляющих существующей в России комплексной системы обеспечения безопасности мореплавания, которая также включает в себя регистрацию судов, системы управления движением судов (СУДС), государственный портовый контроль судов, системы судовых сообщений, регулирование движения судов, автоматические идентификационные системы, систему опознавания судов и слежения за ними на дальнем расстоянии, навигационно-гидрографическое обеспечение мореплавания, подготовку членов экипажей морских судов и т.п.

В. Клюев подчеркнул, что необходимо избегать излишней политизированности этого вопроса, и изложил позицию Минтранса. Он отметил, что речь идет только о районах обязательной лоцманской проводки. Если район обязательной лоцманской проводки установлен, а установлен он от имени государства Минтрансом, государство должно обеспечить наличие соответствующего лоцмана, поскольку плавание в таких районах без лоцмана запрещено и за это предусмотрена административная ответственность, вплоть до лишения капитана судна возможности управлять судном. «Если мы установили районы обязательной лоцманской проводки, наша задача - обеспечить наличие лоцмана», - сказал В. Клюев. Сложность вопроса заключается в том, что есть такие морские порты, где плавание достаточно сложное, берегового обеспечения в виде СУДС нет. В этом случае должен быть назначен район обязательной лоцманской проводки. Однако в связи с небольшим количеством судозаходов и незначительным грузопотоком обеспечить нахождение лоцманской службы в таких портах экономически невыгодно, при том, что район обязательной лоцманской проводки установлен. Эта задача требует решения.

По словам В.Клюева, решение вопроса заключается в том, что в Российской Федерации должна быть создана единая лоцманская служба. «В каком виде она будет создана - не принципиально, но должна быть единая служба, которая обеспечит выполнение обязательств государства по доступности лоцмана во всех районах лоцманской проводки для любого судна, которое заходит в такие районы», - сказал В. Клюев.